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關(guān)于印發(fā)朱橋鄉(xiāng)全面開展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項(xiàng)行動

實(shí)施方案的通知

各村（社區(qū))、鄉(xiāng)直有關(guān)單位：

根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)全面開展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》（宣區(qū)政辦秘〔2022〕2號）文件要求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府同意，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)將《朱橋鄉(xiāng)全面開展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項(xiàng)行動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

                                                                            朱橋鄉(xiāng)人民政府

2022年2月15日

朱橋鄉(xiāng)全面開展農(nóng)村宅基地承包地糾紛

排查化解專項(xiàng)行動實(shí)施方案

根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面開展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項(xiàng)行動工作方案的通知》《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市全面開展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》《宣州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面開展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》及區(qū)委、區(qū)政府工作部署，鄉(xiāng)黨委政府決定在全鄉(xiāng)開展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項(xiàng)行動，制定如下實(shí)施方案。

一、排查化解范圍

（一）農(nóng)村宅基地糾紛。因宅基地確權(quán)、權(quán)屬、審批、占用、處置和住宅繼承、拆遷安置及其他因宅基地引起的糾紛。

（二）農(nóng)村承包地糾紛。因承包地確權(quán)、權(quán)屬、處置和農(nóng)村機(jī)動地發(fā)包、四荒地發(fā)包及其他因承包地引起的糾紛。

二、主要任務(wù)

（一）排查糾紛底數(shù)。全鄉(xiāng)自下而上，多部門協(xié)同，全方位對農(nóng)村宅基地承包地糾紛進(jìn)行排查，各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直單位逐一建檔立冊，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明，排查有臺賬、化解有檔案。

（二）積極穩(wěn)妥化解。對摸排出的農(nóng)村宅基地承包地糾紛，執(zhí)行邊排查邊化解，邊化解邊排查。要依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)政策，綜合運(yùn)用多種方式，堅(jiān)持一事一策、一人一策，積極穩(wěn)妥化解，真正做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。

（三）建立長效機(jī)制。整合鄉(xiāng)、村、組力量，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解功能作用，健全工作網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新方式方法，積極探索建立相關(guān)制度機(jī)制，做到標(biāo)本兼治、常抓不懈。

三、責(zé)任分工

（一）鄉(xiāng)黨委、政府對本地排查化解工作負(fù)總責(zé)。按照屬地原則壓實(shí)責(zé)任，有效整合資源和力量，發(fā)揮各職能部門作用，推動農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解工作扎實(shí)有效開展。

（一）各村（社區(qū))落實(shí)。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直單位是排查化解工作的責(zé)任主體，要結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案，細(xì)化職責(zé)分工，組織精干力量進(jìn)村入戶排查，做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，確保農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查深入、化解有效。

（二）部門協(xié)同。各級相關(guān)部門要在鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各盡其責(zé)、共同負(fù)責(zé)，加強(qiáng)配合、聯(lián)合行動，推動排查化解工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

四、時(shí)間安排

專項(xiàng)行動從2022年1月開始，至2022年6月底前基本完成。具體安排如下：

（一）宣傳發(fā)動階段（2022年1月20日前）。自上而下逐級召開動員部署會，層層落實(shí)責(zé)任，定時(shí)間、定任務(wù)、定要求，為專項(xiàng)行動的順利展開奠定基礎(chǔ)。

（二）全面排查階段（2022年1月21日－3月31日）。按照“區(qū)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組”要求，深入開展拉網(wǎng)式大排查。以村為單位逐戶調(diào)查填寫《入戶調(diào)查登記表》（見附件3），建立臺賬。各村（社區(qū)）形成《農(nóng)村宅基地承包地糾紛明細(xì)表》，鄉(xiāng)級匯總。鄉(xiāng)直相關(guān)單位對本單位受理或辦理的2020年1月1日以來的農(nóng)村宅基地承包地糾紛信訪案件進(jìn)行認(rèn)真梳理，填寫《農(nóng)村宅基地承包地糾紛明細(xì)表》,于3月1日前報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)綜站，由鄉(xiāng)農(nóng)綜站反饋給各村（社區(qū)）。各村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)匯總本地排查情況，形成排查報(bào)告，連同《農(nóng)村宅基地承包地糾紛匯總表》，于3月15日前報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)綜站。鄉(xiāng)農(nóng)綜站于3月20日前匯總上報(bào)區(qū)聯(lián)席會議辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將適時(shí)組織對各村（社區(qū)）排查情況進(jìn)行抽查督查。

（三）調(diào)處化解階段（4月1日－5月31日）。各村（社區(qū)）按照排查化解工作方案和相關(guān)政策文件要求，做好分類處置，不搞“一刀切”，依法依規(guī)開展糾紛化解。

（四）鞏固提升階段（6月1日－6月30日）。開展專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行“回頭看”，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善糾紛排查化解工作制度，建立長效機(jī)制。6月5日前，各村（社區(qū)）要在認(rèn)真總結(jié)情況的基礎(chǔ)上，形成專題報(bào)告，并上報(bào)農(nóng)綜站。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直相關(guān)單位要充分認(rèn)識此次專項(xiàng)行動的重要意義。區(qū)級建立農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解工作專班，工作專班由聯(lián)席會議成員單位聯(lián)絡(luò)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聯(lián)絡(luò)員組成。本鄉(xiāng)已成立工作專班，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓。各村（社區(qū)）把排查化解工作擺上重要位置，主要負(fù)責(zé)同志要專題研究，切實(shí)形成一把手負(fù)總責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）密切部門協(xié)作。鄉(xiāng)農(nóng)綜站牽頭抓總，相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極參與排查化解工作，切實(shí)形成工作合力。

（三）注重綜合施策。加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動，努力發(fā)揮社會組織、民間組織的作用，推動矛盾糾紛多元化化解，加強(qiáng)動態(tài)管理，堅(jiān)持邊排查邊化解。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)。積極探索從源頭化解糾紛的辦法路徑，真正將宅基地承包地糾紛化解在當(dāng)?shù)?、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

（五）定期上報(bào)信息。各村（社區(qū)）要在加快工作進(jìn)度的同時(shí)，及時(shí)調(diào)度匯總工作進(jìn)展情況，對發(fā)現(xiàn)的重大情況隨時(shí)上報(bào)。