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一、實施風險監(jiān)測和標準體系建設專項行動

行動目標

重點任務

具體舉措

責任單位

2021-2023年，平均每年食品安全風險監(jiān)測樣品量不少于500份，監(jiān)測項目不低于30項，獲取監(jiān)測數(shù)據(jù)5000條左右。到2023年食源性疾病監(jiān)測逐步向有診斷能力的村衛(wèi)生室延伸。加強食品安全標準體系建設。

1.加強食品安全風險監(jiān)測。

認真實施食品安全風險監(jiān)測計劃，持續(xù)關注風險程度高、發(fā)現(xiàn)問題多、輿情反映集中的品種和項目。合理選擇抽檢場所，采用更為靈活的抽樣方式，主動發(fā)現(xiàn)潛在的食品安全風險隱患。

區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局

圍繞畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品中環(huán)境污染物、糧油產(chǎn)品生物毒素、蔬菜農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品獸藥殘留、水產(chǎn)違禁藥物等重點風險隱患，開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測和評估。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改委<區(qū)糧儲局>按職責分工負責

加強風險監(jiān)測與日常監(jiān)管信息的互聯(lián)共享，做好風險監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，科學分析研判風險監(jiān)測結果，及時發(fā)布風險警示信息，進一步消除食品安全風險隱患。

區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局<區(qū)林業(yè)發(fā)展服務中心>、區(qū)發(fā)改委<區(qū)糧儲局>按職責分工負責

認真落實《食源性疾病監(jiān)測報告工作規(guī)范（試行）》，抓好全區(qū)食源性疾病監(jiān)測醫(yī)療機構的報病數(shù)量和質(zhì)量，加強培訓、督導與考核，推動將食源性疾病監(jiān)測逐步向有能力的村衛(wèi)生室延伸。

區(qū)衛(wèi)健委

2.強化食品安全風險監(jiān)測能力建設。

健全食品安全風險監(jiān)測體系，加大對各級疾病預防控制機構、哨點醫(yī)院開展食源性疾病、食品污染和有害因素監(jiān)測相關工作的經(jīng)費投入，擴大監(jiān)測樣品采樣類別、監(jiān)測項目數(shù)和監(jiān)測覆蓋面，不斷提升全區(qū)食品安全風險監(jiān)測和食源性疾病溯源能力和水平。

區(qū)衛(wèi)健委

3.加強標準體系建設。

加強食品安全企業(yè)標準備案后監(jiān)測管理。強化食品安全標準宣傳貫徹和跟蹤評價工作。

區(qū)衛(wèi)健委

鼓勵企業(yè)制定實施高于國家標準、行業(yè)標準或者國際標準的企業(yè)標準。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局<區(qū)林業(yè)發(fā)展服務中心>、區(qū)科技局按職責分工負責

圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，以農(nóng)業(yè)標準化建設為抓手，以科技推廣為手段，以安全種植、健康養(yǎng)殖為重點，優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準體系，大力開展農(nóng)業(yè)新技術推廣應用、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關標準的制修訂。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

支持和鼓勵科研院校、技術機構、學術團體、行業(yè)協(xié)會等機構和專家參與食品安全標準制修訂。

區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局<區(qū)林業(yè)發(fā)展服務中心>、區(qū)科技局按職責分工負責

加大食品安全標準宣傳貫徹和培訓力度，切實提升食品安全監(jiān)管人員、食品企業(yè)管理人員“學標用標”能力，促進標準的有效實施。

區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局

二、實施農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化提升行動

行動目標

重點任務

具體舉措

責任單位

全面提升食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭控制能力，農(nóng)藥化肥使用總量不斷減少、利用更加高效，畜禽飼料生產(chǎn)經(jīng)營行為和水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥行為進一步規(guī)范，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障。到2023年底，農(nóng)藥使用量下降1%以上；化肥使用量保持零增長，主要農(nóng)作物化肥利用率達到41%以上；受污染耕地安全利用率達到94%以上。

1.實施農(nóng)藥化肥減量增效行動。

推進農(nóng)藥化肥減量增效、果菜茶有機肥替代化肥試點，推廣綠色防控技術和健康養(yǎng)殖模式。開展農(nóng)業(yè)投入品管控行動，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)和使用規(guī)定，嚴禁使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品，依法將高毒農(nóng)藥禁用范圍逐步擴大到所有食用農(nóng)產(chǎn)品。完善農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)原材料進貨、出廠銷售記錄制度，落實限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買和追溯管理等制度。根據(jù)規(guī)定要求落實農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度，指導和督促生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)范建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄臺賬。抓好畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、 病死畜禽等資源化利用。全面實施農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用及無害化處理行動，減輕農(nóng)業(yè)面源污染對生態(tài)環(huán)境的影響。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，區(qū)供銷社按職責分工負責

2.開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動和獸藥抗菌藥治理行動。

深入實施水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動，通過使用優(yōu)質(zhì)苗種、防控疫病發(fā)生、規(guī)范精準用藥、推廣生態(tài)養(yǎng)殖等方式，逐步減少水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥。組織開展獸藥抗菌藥治理行動，強化獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢和動物產(chǎn)品殘留檢測，實施網(wǎng)絡獸藥經(jīng)營活動整治、畜禽養(yǎng)殖質(zhì)量安全專項整治等綜合舉措，規(guī)范獸用抗菌藥生產(chǎn)經(jīng)營使用。結合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)獸用抗菌藥使用減量化行動試點工作，推廣獸用抗菌藥使用減量化模式，減少使用抗菌藥類藥物飼料添加劑，獸用抗菌藥使用量實現(xiàn)“零增長”。加快實施獸藥產(chǎn)品二維碼追溯制度。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

3.開展食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理。

深化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治成果，實施靶向監(jiān)管，重點整治蔬菜、畜禽、禽蛋、水產(chǎn)品中使用禁用、停用藥物及農(nóng)藥獸藥隱性添加、生豬私屠濫宰、注水注藥等突出問題，重點整治農(nóng)業(yè)投入品使用不執(zhí)行安全間隔期或者休藥期規(guī)定。對新發(fā)現(xiàn)的風險隱患和臨時性、突發(fā)性食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，舉一反三及時部署開展專項整治。建立健全監(jiān)管名錄，將蔬菜、水果、畜禽和養(yǎng)殖水產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體納入監(jiān)管名錄庫。綜合運用監(jiān)督抽查、飛行檢查、暗查暗訪等方式，開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。嚴格落實“雙隨機、一公開”抽查制度，抽查范圍覆蓋大中小生產(chǎn)經(jīng)營主體，抽查內(nèi)容突出禁限用藥物、停用藥物和非法添加物。加快推進農(nóng)產(chǎn)品區(qū)塊鏈可信質(zhì)量追溯系統(tǒng)的應用，將食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的重要職責，積極拓寬案源線索渠道，充分利用監(jiān)測、投訴舉報、暗訪、檢查等手段發(fā)現(xiàn)案源線索，依法調(diào)查處理，對案件查辦情況實施跟蹤督辦。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

4.強化耕地土壤污染風險管控。

推進耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作，確定優(yōu)先保護、安全利用和嚴格管控類耕地范圍、面積，建立分類清單和耕地分類管理制度。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局

持續(xù)開展涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治，嚴厲打擊涉重金屬非法排污企業(yè)。

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

支持相關地區(qū)開展耕地土壤污染治理和修復試點。推進受污染耕地安全利用和嚴格管控，結合當?shù)刂饕r(nóng)作物種類、品種和種植習慣，因地制宜選用安全利用類、 嚴格管控類措施和技術模式，在安全利用類耕地推廣品種替代、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理等技術模式，在嚴格管控類耕地推行種植結構調(diào)整或退耕還林還草，降低農(nóng)產(chǎn)品超標風險。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局<區(qū)林業(yè)發(fā)展服務中心>、區(qū)發(fā)改委<區(qū)糧儲局>按職責分工負責

三、實施校園食品安全守護行動

行動目標

重點任務

具體舉措

責任單位

嚴格落實學校食品安全校長負責制、學生集體用餐配送單位（以下簡稱供餐單位）食品安全主體責任和屬地部門監(jiān)督管理責任，聚焦校園食品安全突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，筑牢基礎、補齊短板、提升水平，嚴防嚴管嚴控校園食品安全風險，遏制群體性重大食品安全事故發(fā)生，不斷提高師生和家長對校園食品安全的獲得感、幸福感、安全感。到2021年底，學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達到98%以上，中小學和幼兒園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達到75%以上；到2022年底，中小學和幼兒園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達到100%；到2023年底，學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達到100%。

1.嚴格落實學校食品安全校長（園長）負責制。

督促學校制定并落實食品安全自查制度、自查計劃，定期排查校園食品安全風險點，制定明確、可操作的防控要求并嚴格落實。有條件的地區(qū)和學校要以肉蛋奶、米面油等食品原料為重點，實行大宗食品公開招標、集中定點采購。督促學校食堂等校園內(nèi)食品經(jīng)營者強化從業(yè)人員食品安全培訓考核。全面推行學校食堂“明廚亮灶”，學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達到 100%；通過將視頻信息接入學校或教育部門網(wǎng)頁、APP 以及第三方平臺等方式，實現(xiàn)學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋。倡導實行分餐制。中小學、幼兒園要按照《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《關于落實主體責任強化校園食品安全管理的指導意見》要求，制定陪餐制度和計劃，明確陪餐人員和要求，做好陪餐記錄。義務教育中小學、公辦幼兒園食堂一律采用自營方式供餐，食堂承包或委托經(jīng)營的，應嚴格遴選食堂承包或委托經(jīng)營者。采用供餐單位提供餐食的學校，應優(yōu)先選擇通過HACCP或ISO22000體系認證的供餐單位。

區(qū)教體局

2.督促校外供餐單位落實食品安全主體責任。

督促校外供餐單位定期開展食品安全自查，制定科學有效的食品安全管理制度和風險防控要求并嚴格落實；制定嚴格的食品原料供貨要求，明確專人負責食品原料進貨查驗，嚴格篩選食品原料供應商，倡導建立原料供應基地，與大型食品生產(chǎn)或銷售企業(yè)簽訂長期供貨協(xié)議。按照《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》要求，規(guī)范食品加工制作行為。推行校外供餐單位“明廚亮灶”。加強食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，組織開展食品相關產(chǎn)品監(jiān)督抽查。

區(qū)市場監(jiān)管局

3.強化校園食品安全日常監(jiān)管。

實施食品安全風險分級管理，對供餐單位、學校食堂、校園周邊餐飲門店和食品銷售單位實行全覆蓋監(jiān)督檢查，持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度和頻次，深入排查食品安全風險隱患。

區(qū)市場監(jiān)管局

嚴懲重處校園食品安全違法違規(guī)行為，主動公開查處結果。涉嫌犯罪的校園食品安全案件及時移送公安機關立案偵查，落實“處罰到人”要求。

區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教體局按職責分工

指導學校開展食源性疾病預防知識教育。規(guī)范食源性疾病流行病學調(diào)查、報告行為，加強食源性疾病信息通報。

區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)教體局按職責分工

4.推進校園食品安全社會共治。

廣泛開展食品安全進校園等宣傳教育活動，將食品安全和營養(yǎng)健康知識納入中小學教育內(nèi)容。對學校提供營養(yǎng)指導，倡導健康飲食理念。創(chuàng)建學校健康食堂，指導學校優(yōu)化膳食結構，采取措施減油、減鹽、減糖。

區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責

健全學校食品安全投訴舉報機制。

區(qū)市場監(jiān)管局

引導新聞媒體真實、客觀報道學校食品安全狀況，客觀、公正開展輿論監(jiān)督。

區(qū)教體局

具備條件的中小學和幼兒園應建立家長委員會代表參與校園食品安全監(jiān)督檢查機制。

區(qū)教體局

四、實施農(nóng)村假冒偽劣食品治理提升行動

行動目標

重點任務

具體舉措

責任單位

以保障農(nóng)村地區(qū)食品消費安全為目標，堅持標本兼治，加強農(nóng)村食品市場日常監(jiān)管，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品行為，有效凈化農(nóng)村食品市場秩序，夯實農(nóng)村食品市場監(jiān)管基礎，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施。到2023年底，建立規(guī)范的農(nóng)村食品流通供應體系。

1.開展農(nóng)村食品安全隱患排查整治。

突出農(nóng)村食品市場問題多發(fā)、易發(fā)的重點區(qū)域、重點品種、重點業(yè)態(tài)以及監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)開展專項治理。加強農(nóng)村食品生產(chǎn)、流通及餐飲服務等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，嚴把許可準入關，清理規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格。深入開展食品小作坊整治提升行動，推動小作坊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。以落實索證索票、進貨查驗及查驗記錄等制度為重點，加大對食品小作坊、食品經(jīng)營店、農(nóng)家樂、小餐飲、小攤販等農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者監(jiān)管力度，有針對性的開展專項檢查，嚴厲打擊非法批發(fā)、采購、零售和使用無合法來源的食品或原料等違法違規(guī)行為。通過專項檢查、群眾舉報投訴等方式，及時發(fā)現(xiàn)、查處轄區(qū)內(nèi)制售“三無”食品、假冒偽劣食品、過期食品等違法違規(guī)行為，堅決取締“黑工廠”“黑窩點”和“黑作坊”，嚴懲食品違法犯罪分子，涉嫌犯罪的及時移送公安機關。

區(qū)市場監(jiān)管局

強化部門溝通協(xié)作，修訂《食品安全案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作規(guī)則》，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，實行重大案件聯(lián)合掛牌督辦，嚴厲打擊食品安全違法行為，有效震懾犯罪分子。

區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院按職責分工負責

2.規(guī)范農(nóng)村食品流通供應體系。

鼓勵大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)展農(nóng)村食品配送業(yè)務，推進農(nóng)村食品統(tǒng)一配送。引導連鎖經(jīng)營超市在農(nóng)村設立直營店、便利店和配送點，推動建立規(guī)范的農(nóng)村食品流通供應體系。新建和改造一批村級經(jīng)營網(wǎng)點、綜合服務社，開展農(nóng)村商品連鎖經(jīng)營和綜合服務。

區(qū)商務局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

供銷社系統(tǒng)加強對所屬經(jīng)營網(wǎng)點和相關經(jīng)營單位食品安全工作的指導，積極構建農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)食品供應體系。推動食品流通領域食品安全追溯體系建設。

區(qū)供銷社

加強農(nóng)村食品經(jīng)營店監(jiān)管，鼓勵有條件的地區(qū)建設“五好”（環(huán)境衛(wèi)生好、證照公示好、索證索票好、食品質(zhì)量好、接受監(jiān)督好）農(nóng)村食品安全店。

區(qū)市場監(jiān)管局

3.加強農(nóng)村食品安全抽檢監(jiān)測。

以與農(nóng)村地區(qū)群眾日常生活消費關系密切、消費者投訴舉報較為集中、社會反映突出的食品等為重點品種，加大對城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠鄉(xiāng)村等區(qū)域食品生產(chǎn)經(jīng)營者的抽檢監(jiān)測力度，抽檢監(jiān)測批次數(shù)占本地區(qū)全年食品安全抽檢監(jiān)測批次數(shù)比例逐年提升。強化對監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測結果的綜合分析和利用，及時發(fā)布消費提示和預警，依法及時查處和處置監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題食品，嚴防問題食品再次流入市場。

區(qū)市場監(jiān)管局

4.強化農(nóng)村食品安全宣傳教育。

結合農(nóng)村食品消費特點，充分利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)村農(nóng)民圖書室、廣播站、文化站、鄉(xiāng)村中小學等渠道，采取通俗易懂、貼近群眾的方式開展宣傳，普及食品安全法律法規(guī)、假冒偽劣食品鑒別、消費維權等方面的知識，引導農(nóng)村消費者綜合考慮食品價格、質(zhì)量、安全等因素，倡導安全、理性、科學消費觀念。

區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局<區(qū)林業(yè)發(fā)展服務中心>按職責分工負責

加強對農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育，落實生產(chǎn)經(jīng)營者對食品和食品原料的把關責任和義務，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者的采購活動，增強誠實守信意識。

區(qū)市場監(jiān)管局

推進實施食品安全違法行為舉報獎勵制度，充分發(fā)揮12315投訴舉報熱線作用，引導全社會積極參與農(nóng)村食品安全綜合治理。

區(qū)市場監(jiān)管局

五、實施餐飲質(zhì)量安全提升行動

行動目標

重點任務

具體舉措

責任單位

到 2023年底，全區(qū)集體用餐配送單位“明廚亮灶”覆蓋率達到90%以上，5A級旅游風景區(qū)大型餐飲服務單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達到80%以上。

1.提升餐飲業(yè)經(jīng)營管理水平。

鼓勵大型和連鎖餐飲企業(yè)、中央廚房和集體用餐配送單位采用先進管理方式，實施危害分析與關鍵控制點體系（HACCP），提高食品安全管理水平。引導餐飲服務企業(yè)實施“農(nóng)餐對接”，利用“農(nóng)戶+基地+餐飲單位”“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”的經(jīng)營模式，實現(xiàn)從“農(nóng)田到餐桌”全過程可追溯管理。

區(qū)商務局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責

鼓勵餐飲服務業(yè)開展職業(yè)技能培訓和競賽，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，鼓勵開展徽菜名店、名師和名菜評選活動。

區(qū)人社局

以爭創(chuàng)“食安安徽”品牌為契機，支持餐飲企業(yè)和徽菜產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。

區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責

加強對餐飲服務單位食品安全管理人員的培訓考核。

區(qū)市場監(jiān)管局

鼓勵餐飲服務企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營和中央廚房，提升餐飲行業(yè)標準化水平。

區(qū)商務局

2.督促餐飲服務單位落實企業(yè)主體責任。

督促餐飲服務單位全面落實餐飲服務食品安全操作規(guī)范，嚴格執(zhí)行進貨查驗、加工操作、清洗消毒、人員管理等規(guī)定。實施餐飲服務食品安全風險分級管理。

區(qū)市場監(jiān)管局

充分發(fā)揮民政、住建、文旅、衛(wèi)健等部門行業(yè)管理作用，督促養(yǎng)老機構食堂、建筑工地食堂、旅游景區(qū)餐飲單位、醫(yī)院食堂等各類餐飲服務單位落實主體責任，加大設備設施等硬件改造力度，提升餐飲服務質(zhì)量安全管理水平。

區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健委按職責分工負責

3.推行“明廚亮灶”建設。

以5A級旅游風景區(qū)餐飲服務單位等為重點區(qū)域，以中央廚房、集體用餐配送單位等為重點單位，提升“明廚亮灶”覆蓋率。鼓勵實施“明廚亮灶”提檔升級行動，推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設，通過“現(xiàn)場直播”的方式公開加工制作過程。結合開展“滿意消費長三角”放心消費創(chuàng)建活動，督促餐飲服務提供者加強食品安全管理，誠信守法經(jīng)營，構建“企業(yè)自律、群眾參與、政府監(jiān)管”的餐飲食品安全監(jiān)管社會共治新模式。到2023年底，全區(qū)中央廚房、集體用餐配送單位“明廚亮灶”覆蓋率達到100%；全區(qū)5A級旅游風景區(qū)大型餐飲服務單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達到 80%以上。

區(qū)文旅局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責

4.加強網(wǎng)絡餐飲服務監(jiān)管。

壓實網(wǎng)絡訂餐平臺責任，落實線上線下餐飲同標同質(zhì)，所有提供網(wǎng)上訂餐服務的餐飲單位必須有實體店經(jīng)營資格。加強對提供網(wǎng)上訂餐服務的餐飲實體店日常監(jiān)督檢查，嚴厲查處違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范網(wǎng)絡餐飲服務經(jīng)營行為。鼓勵餐飲外賣對配送食品進行封簽，使用環(huán)?？山到獾娜萜靼b。

區(qū)市場監(jiān)管局

5.強化農(nóng)村集體聚餐食品安全管理。

貫徹落實《宣城市加強基層食品安全“四員”管理的意見》，落實農(nóng)村集體聚餐備案制度，緊密結合轄區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管，整合食品安全監(jiān)管人員和食品安全監(jiān)管“四員”等社會監(jiān)管力量，加強對農(nóng)村集體聚餐的分類指導，強化農(nóng)村集體聚餐廚師和承辦者管理，嚴格農(nóng)村集體聚餐全過程管控。鼓勵地方政府為農(nóng)村集體聚餐購買食品安全責任保險，倡導通過建立“便民大食堂”“紅白理事會”等群眾易于接受的新形式，推動農(nóng)村集體聚餐進入固定場所舉辦，并持續(xù)改善舉辦場所的環(huán)境和條件。開展農(nóng)村集體聚餐食品安全宣傳培訓，引導農(nóng)村群眾科學安全聚餐，增強食品安全風險意識。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責

6.加強餐廚廢棄物管理。

強化餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，積極推進廚余垃圾處理設施建設，嚴防“地溝油”流向餐桌。全面開展城市生活垃圾分類工作，推進廚余垃圾源頭單獨分類收集。完善配套政策措施，健全病死畜禽、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品處理機制，推廣無害化處理技術。

區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管執(zhí)法局按職責分工負責

六、實施保健食品行業(yè)專項清理整治行動

行動目標

重點任務

具體舉措

責任單位

繼續(xù)深入實施保健食品行業(yè)專項清理整治行動，嚴厲打擊當前保健食品市場存在的違法生產(chǎn)經(jīng)營、違法宣傳營銷、欺詐誤導消費等行為，形成條塊結合、聯(lián)合打擊、行業(yè)自律、社會共治的良好工作局面。到2023年底，全區(qū)保健食品市場得到有效凈化，人民群眾對保健食品消費市場的獲得感、幸福感、安全感不斷提高。

1.嚴格落實保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責任。

保健食品生產(chǎn)者建立健全并嚴格落實進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程安全控制、出廠檢驗記錄等制度。保健食品生產(chǎn)企業(yè)每年至少開展2次生產(chǎn)質(zhì)量管理體系自查，并向市場監(jiān)管部門提交自查報告。保健食品經(jīng)營者建立健全并嚴格落實進貨查驗記錄、不合格食品管理等制度。保健食品銷售要設專區(qū)（專柜），不得與普通食品或者藥物混放銷售，并在專區(qū)（專柜）顯著位置標明“保健食品銷售專區(qū)（專柜）”字樣。保健食品經(jīng)營者在經(jīng)營保健食品的場所、 網(wǎng)絡平臺等不得有虛假宣傳語句，并在顯要位置標注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等消費提示信息。

區(qū)市場監(jiān)管局

2.強化保健食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管。

加強保健食品企業(yè)標準備案管理。

區(qū)衛(wèi)健委

落實保健食品生產(chǎn)許可和備案管理，嚴把生產(chǎn)許可準入關。強化對保健食品標簽、說明書的監(jiān)督檢查。完善保健食品原料管理，開展保健食品原輔料管理和生產(chǎn)過程控制專項檢查，實施保健食品生產(chǎn)企業(yè)許可保持再核查工作，加大對保健食品經(jīng)營者監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測力度，保障保健食品質(zhì)量安全。探索開展保健食品經(jīng)營許可告知承諾制改革。

區(qū)市場監(jiān)管局

3.嚴厲整治保健食品欺詐和虛假宣傳行為。

加強保健食品、醫(yī)療養(yǎng)生節(jié)目廣告監(jiān)測，嚴厲查處虛假保健食品廣告。加大網(wǎng)絡監(jiān)測力度，嚴厲打擊入網(wǎng)食品保健食品經(jīng)營者虛假宣傳產(chǎn)品功能、欺詐和誤導消費者等違法行為。嚴厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營者以會議、講座、健康咨詢、專家義診等形式對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等進行虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳，以及通過組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營者進行虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳。嚴厲打擊保健食品公司等非旅游經(jīng)營主體未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務的行為。

區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文旅局、按職責分工負責

4.嚴厲查處傳銷和違規(guī)直銷行為。

持續(xù)開展打擊傳銷“皖劍”行動，嚴厲打擊以保健食品為載體從事傳銷犯罪等行為，確保執(zhí)法必嚴、有罪必究。完善直銷行業(yè)自律聯(lián)席會議機制。落實《安徽省直銷行業(yè)分類監(jiān)管實施辦法（試行）》，嚴厲查處直銷企業(yè)及駐皖分支機構、經(jīng)銷商、直銷員虛假宣傳，未經(jīng)批準擅自直銷、超范圍經(jīng)營保健食品等違法違規(guī)行為。

區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安分局按職責分工負責

5.加大生產(chǎn)經(jīng)營保健食品違法違規(guī)案件查辦力度。

圍繞重點產(chǎn)品、重點場所和重點時段，嚴厲查處無證生產(chǎn)經(jīng)營保健食品、未按注冊備案要求組織生產(chǎn)、擅自改變生產(chǎn)工藝、非法添加非食用物質(zhì)（藥物）等違法行為。加大保健食品執(zhí)法辦案力度，對案件線索深挖細查、一追到底。加強與司法部門的協(xié)調(diào)銜接機制，對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的重大保健食品違法案件，實行聯(lián)合掛牌督辦。

區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安分局按職責分工負責

6.營造濃厚保健食品整治氛圍。

暢通舉報投訴渠道，及時回應消費者關切。加大宣傳力度，鼓勵社會公眾通過12315等途徑進行投訴舉報咨詢。結合“食品安全宣傳周”“憲法宣傳周”“江淮普法行”等活動，積極開展保健食品科普宣傳教育，不斷提高消費者自我保護意識和依法維權意識。廣泛開展以老年人識騙、防騙為主要內(nèi)容的宣傳教育活動。結合保健食品科普知識進農(nóng)村等活動，向群眾宣傳保健食品科普知識，引導理性消費。創(chuàng)新科普宣傳方式，制作科普微視頻、動漫并通過微信公眾號、抖音等新途徑傳播。

區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責

七、實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動

行動目標

重點任務

具體舉措

責任單位

全區(qū)建成2個糧食產(chǎn)后服務中心，新建和改造提升1個糧食質(zhì)檢中心，優(yōu)質(zhì)糧食種植面積達到58萬畝，優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)量達到30萬噸。

1.加強糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測體系建設。

加強人員隊伍建設，落實儀器使用培訓，提升糧食質(zhì)量安全快速檢測能力。加強對宣城糧油國家質(zhì)監(jiān)站業(yè)務指導，初步建立建成定位清晰、布局合理、任務明確、保障有力、運行良好的糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系，保障糧食安全。

區(qū)發(fā)改委<區(qū)糧儲局>

2.強化糧食產(chǎn)后服務體系建設。

全區(qū)建設2個糧食產(chǎn)后服務中心，為糧食生產(chǎn)者提供“代清理、代干燥、代儲存、代加工、代檢測、代銷售”等專業(yè)化、社會化服務，不斷優(yōu)化糧食產(chǎn)后服務中心功能，促進糧食提質(zhì)進檔，實現(xiàn)節(jié)糧減損，促進農(nóng)民增收。規(guī)范糧食產(chǎn)后服務中心項目管理，對項目實施情況開展績效評估，提高資金使用效益。

區(qū)發(fā)改委<區(qū)糧儲局>

3.落實“中國好糧油”行動計劃。

通過標準規(guī)范、品牌培育、宣傳引導、試點示范，重點支持一批示范企業(yè)，開發(fā)一批好糧油產(chǎn)品，鼓勵和支持企業(yè)制定好糧油地方（團體）標準和企業(yè)標準，推出一批優(yōu)質(zhì)糧油品牌。

區(qū)發(fā)改委<區(qū)糧儲局>