為有效預防、及時控制新型冠狀病毒（以下簡稱新冠病毒）感染引發(fā)的疫情，指導和規(guī)范我區(qū)新冠病毒核酸檢測，科學有序開展疫情防控工作，及早發(fā)現(xiàn)管控新冠病毒感染者，有效遏制疫情在社區(qū)擴散和蔓延，將疫情對人民群眾健康和生活造成的危害控制在最小范圍，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合各地經(jīng)驗做法，特制定本應急預案。
一、工作原則
按照“預防為主，常備不懈，統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，屬地管理，密切合作，科學規(guī)范，處置果斷”的衛(wèi)生應急工作原則，全力做好新冠病毒預防和醫(yī)療救護，確保新冠病毒引發(fā)的疫情及時得到有效地控制，保障人民群眾的身體健康。
二、適用范圍
全區(qū)范圍內(nèi)全員新冠病毒核酸檢測工作，平急結(jié)合，適時開展預警式篩查演練。
三、組織機構(gòu)及職責
在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立宣州區(qū)全員核酸檢測工作領(lǐng)導組，加強對全員核酸檢測的工作決策部署。區(qū)直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)），進一步明確工作責任，做好人員、裝備、物資準備工作。
工作職責：協(xié)調(diào)做好開展全員核酸檢測工作的經(jīng)費、物資及后勤保障；開展全員核酸檢測工作的宣傳報道，及時發(fā)布信息，掌握輿情；收集匯總?cè)珕T核酸檢測工作數(shù)據(jù)和信息，并統(tǒng)一上報至上級有關(guān)部門。
四、應急機制
新冠病毒全員核酸檢測工作，區(qū)級層面應急響應由高到低分為I級、II級、III級。
本區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)本土疫情時，啟動I級應急響應機制。
本區(qū)范圍外周邊縣、市、區(qū)出現(xiàn)本土疫情時，啟動II級應急響應機制。
本市及周邊縣、市、區(qū)未出現(xiàn)本土疫情，啟動III級應急響應機制。
區(qū)政府根據(jù)本土疫情情況報市政府，宣布啟動相應的應急等級。
五、檢測機制
為快速高效管控疫情，區(qū)疫情防控指揮部統(tǒng)籌調(diào)配核酸檢測資源，規(guī)范全員核酸檢測組織、采樣、檢測、報告等工作流程，提高核酸檢測質(zhì)量，確保在48小時內(nèi)完成宣州區(qū)全員核酸檢測任務，重點區(qū)域確保每日一檢。
根據(jù)疫情傳播趨勢，加強研判，第一時間科學劃定風險地區(qū)并動態(tài)調(diào)整。疫情前期，在風險來源不明的情況下應至少開展3輪全員核酸檢測，之后根據(jù)流調(diào)溯源情況社區(qū)封控范圍、核酸檢測結(jié)果等綜合研判，確定后續(xù)的檢測范圍和頻次。原則上，隔離點和近3輪核酸檢測出現(xiàn)過病例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或村（社區(qū)）每日一檢，14天內(nèi)出現(xiàn)過病例但近3輪核酸檢測沒有出現(xiàn)病例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或村（社區(qū)）隔日一檢，14天內(nèi)未出現(xiàn)病例的地區(qū)可每5天一檢。
六、區(qū)域劃分
（一）封閉區(qū)
1.劃分標準。病例和無癥狀感染者的居住地所在小區(qū)及活動頻繁的周邊區(qū)域劃為封閉區(qū)。病例發(fā)病前2天或無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前，如其對工作地、活動地等區(qū)域人員造成傳播的可能性較高，且密切接觸者、密接的密接追蹤判定難度較大，也可將相關(guān)區(qū)域劃為封閉區(qū)。封閉區(qū)可精準劃分至小區(qū)（自然村組）、樓棟、單元等，實行“區(qū)域封閉、足不出戶、服務上門”。
2.解除標準。在同時滿足以下條件時，可解除封閉：（1）近14 天區(qū)域內(nèi)無新增病例或無癥狀感染者；（2）區(qū)域內(nèi)最后一名密切接觸者自末次暴露超過14天，核酸檢測為陰性;（3）解封前2天區(qū)域內(nèi)所有人員完成一輪核酸篩查，均為陰性。
（二）管控區(qū)
1.劃分標準。病例發(fā)病前2天或無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前，如其對工作地、活動地等區(qū)域人員具有一定傳播風險，且其密切接觸者、密接的密接追蹤判定難度較大,將相關(guān)區(qū)域劃為管控區(qū)。管控區(qū)可精準劃分至小區(qū)（自然村組）、樓棟、單元等，實行“人不出區(qū)、嚴禁聚集”。管控區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)核酸檢測陽性者立即轉(zhuǎn)為封控區(qū)。
2.解除標準。在同時滿足以下條件時，可解除管控：（1）近14 天區(qū)域內(nèi)無新增病例或無癥狀感染者；（2）區(qū)域內(nèi)最后一名密切接觸者自末次暴露超過14天，核酸檢測為陰性；（3）解控前2天區(qū)域內(nèi)所有人員完成一輪核酸篩查，均為陰性。
（三）防范區(qū)
區(qū)內(nèi)封閉區(qū)、管控區(qū)以外的區(qū)域均為防范區(qū)，實行“強化社會面管控，嚴格限制人員聚集”。解除標準為區(qū)內(nèi)封閉區(qū)、管控區(qū)全部解封解控。
封閉區(qū)、管控區(qū)及其范圍的劃定由區(qū)疫情防控指揮部組織專家組根據(jù)疫情傳播風險的大小進行劃定，具體可根據(jù)病例和無癥狀感染者居住條件、居住環(huán)境、居住地周邊的自然屏障（河流、山川等），相關(guān)區(qū)域內(nèi)人群防護情況、人群聚集情況、病例和無癥狀感染者與其他人員接觸的頻繁程度；病例和無癥狀感染者工作、活動的時間、范圍以及相關(guān)場所的密閉性、通風情況；病例和無癥狀感染者在工作、活動場所出現(xiàn)時間和疫情發(fā)現(xiàn)后開始調(diào)查時間的間隔長短等因素綜合考慮。
七、應急措施
封閉區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)的核酸檢測工作由區(qū)疫情防控指揮部統(tǒng)一指揮。按照“提級管控、干部下沉、扁平運行、屬地處置”原則，統(tǒng)籌各方面力量開展工作，具體結(jié)合實際和檢測需要確定。
（一）工作體系。建立“三級包保”制度，充分發(fā)揮基層黨組織作用，實行區(qū)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部包戶。建立“五包一”制度，細化責任分工，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、村（社區(qū)）工作者（網(wǎng)格員）、基層醫(yī)務工作者、民警、志愿者等共同負責落實社區(qū)防控措施，做好人員摸排協(xié)查、核酸檢測組織等工作。
（二）人員配備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（社區(qū)）要根據(jù)當?shù)厣鐓^(qū)規(guī)模和疫情防控工作需要，配足防控人員和醫(yī)療防控物資。區(qū)疫情防控應急指揮部要統(tǒng)籌安排好封閉區(qū)、管控區(qū)的工作人員，封閉區(qū)工作人員原則上應按照不少于居民人數(shù)十分之一的比例配備。
（三）培訓演練。加強工作人員培訓，全面掌握新冠病毒疫情防控知識、防控政策和個人防護技能，明確工作要求，消除恐慌心理，科學精準落實各項防控措施。要加強培訓演練，及時完善工作機制，掌握不同防控區(qū)域的防控措施和要求。不定期開展全員核酸檢測實戰(zhàn)演練，進一步完善全員核酸檢測方案。
（四）人員管理。工作人員應根據(jù)暴露風險做好相應級別防護，加強自我健康監(jiān)測和定期核酸檢測，完成新冠病毒疫苗全程接種方能上崗。封閉區(qū)工作人員工作期間實行全程封閉管理，做好健康監(jiān)測和核酸檢測，工作結(jié)束后進行不少于7天的居家健康監(jiān)測。
封閉區(qū)、管控區(qū)內(nèi)人員如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀，應立即轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院，排除感染新冠肺炎風險后可轉(zhuǎn)運至集中隔離場所或居家隔離。被判定為密切接觸者或密接的密接者，8小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至集中隔離場所。發(fā)現(xiàn)核酸檢測陽性者，2小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院。相關(guān)人員轉(zhuǎn)運前要就地加強管控，轉(zhuǎn)運中要強化轉(zhuǎn)運人員和工作人員的個人防護。
（五）物資保障。區(qū)疫情防控指揮部要會同有關(guān)方面建立跨區(qū)域物資聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機制，由區(qū)發(fā)改、商務、交運等部門牽頭，負責物資統(tǒng)籌、采購、調(diào)撥等保障工作, 支持相關(guān)企業(yè)發(fā)揮托底保供作用，嚴格執(zhí)法、穩(wěn)定物價，并做好與社區(qū)防控辦公室的對接，暢通綠色通道，全力保障居民生活物資供應。
（六）群防群策。堅持科學精準要求，高標準落實各項防控措施，對未發(fā)生疫情、符合解除標準的要及時動態(tài)調(diào)整管控措施，充分調(diào)動社區(qū)居民參與、配合防控工作的積極性，增強干部群眾戰(zhàn)勝疫情的信心決心，及時恢復正常生產(chǎn)生活秩序，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。
（七）督導檢查。加強對社區(qū)防控工作的督導檢查，區(qū)委、區(qū)政府成立督導組，建立日常督導檢查機制，定期通報檢查和整改情況。對發(fā)生疫情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，采取在封控區(qū)駐點督導等方式，督促當?shù)厍袑嵚鋵嵏黜椃揽卮胧?span lang="EN-US">
宣州區(qū)司法局
皖公安備案
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