安徽省科學技術廳 安徽省鄉(xiāng)村振興局關于印發(fā)《科技創(chuàng)新驅動鄉(xiāng)村振興發(fā)展實施方案》的通知

各市科技局、鄉(xiāng)村振興局：

為深入學習貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興重要指示精神，貫徹落實省委省政府關于鄉(xiāng)村振興等決策部署，經研究，制定了《科技創(chuàng)新驅動鄉(xiāng)村振興發(fā)展實施方案》?，F印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

安徽省科學技術廳            安徽省鄉(xiāng)村振興局

2021年10月19日

（此件主動公開）

科技創(chuàng)新驅動鄉(xiāng)村振興發(fā)展實施方案

為深入學習貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興重要指示精神，積極落實省委省政府關于鄉(xiāng)村振興的決策部署和科技部《關于扎實推進科技幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》等精神，堅持科技自立自強，堅持共同富裕方向，以大別山等革命老區(qū)、皖北地區(qū)和沿淮行蓄洪區(qū)為重點，發(fā)揮科技引領和支撐作用，助力實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動農業(yè)升級、農村進步、農民發(fā)展，加快推進我省農業(yè)農村現代化，經研究，制定本實施方案。

一、工作目標

到2025年，農業(yè)科技創(chuàng)新能力大幅提升，科技人員“上山下鄉(xiāng)”服務鄉(xiāng)村振興隊伍逐步壯大，創(chuàng)新平臺和基地建設成效更加凸顯，融入長三角一體化發(fā)展明顯加快，創(chuàng)新驅動鄉(xiāng)村振興發(fā)展內生動力顯著增強。

——推廣一批關鍵共性技術。省市縣組織實施鄉(xiāng)村振興科技項目600項以上，研發(fā)、引進和推廣農業(yè)新技術、新產品、新裝備突破3000項（個），農業(yè)科技創(chuàng)新有效供給能力得到增強。

——打造一批創(chuàng)新平臺載體。建設省級以上創(chuàng)新型縣市30個以上，建設省級以上農業(yè)科技園區(qū)70個以上，組建科技特派員工作站、星創(chuàng)天地及農業(yè)領域院士工作站、工程技術研究中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體500個以上。

——選認一批科技推廣人才。發(fā)揮科技特派員紐帶作用，引導各類科技人才參與鄉(xiāng)村振興。力爭2022年實現脫貧縣（市、區(qū)）、2023年實現大別山等革命老區(qū)縣（市、區(qū)）、2025年實現全省105個縣（市、區(qū)）科技特派員服務行政村工作全覆蓋。

——形成一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式。在帶動新型農業(yè)經營主體、促進鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展、壯大村集體經濟等方面，及時凝練總結一批可復制、可推廣的科技創(chuàng)新驅動鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式。

二、重點任務

（一）深入學習貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興重要指示精神。堅持把學習習近平總書記關于“三農”工作重要論述和鄉(xiāng)村振興重要指示精神作為重要政治任務，第一時間組織學習習近平總書記最新重要講話和指示精神，在學深悟透上下功夫、在領會核心要義上下功夫。切實將學習成果轉化為科技創(chuàng)新驅動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的思路和舉措，提高政治站位，壓實工作責任，助力實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（二）強化農業(yè)科技基礎研究和應用基礎研究。支持涉農高校、科研院所和骨干企業(yè)，組建省“一室一中心”、重點實驗室等創(chuàng)新平臺，圍繞主要農作物及畜禽品種選育等，開展高通量鑒定、新基因挖掘、基因編輯等基礎研究和應用基礎研究。加大農業(yè)領域自然科學基金和戰(zhàn)略性基礎研究計劃等支持力度，引導廣大科技人員圍繞鄉(xiāng)村振興深入開展研究，著力取得一批創(chuàng)新成果。

（三）提升農業(yè)科技創(chuàng)新能力。推動產學研、農科教緊密結合，實施省重點研發(fā)計劃，并采取公平競爭、“揭榜掛帥”、定向委托等方式，組織實施一批農業(yè)領域科技重大項目。鼓勵種業(yè)企業(yè)與高校和科研院所整合育種資源，重點圍繞水稻、小麥、玉米、大豆、瓜菜等作物新品種，及優(yōu)質瘦肉型豬、肉牛、肉羊、家禽等畜禽新品種等開展良種聯合攻關，加快推進現代種業(yè)發(fā)展，打造種業(yè)強省。在農產品與現代食品加工、智慧農業(yè)、農機裝備等領域，突破一批產業(yè)關鍵核心技術。加大綠色技術成果推廣應用，增加農業(yè)生態(tài)產品和服務供給，改善農村人居環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村。依托安徽科技大市場和中國（安徽）科技創(chuàng)新成果轉化交易會等，發(fā)布和推介科技創(chuàng)新成果，加快科技成果轉化，進一步提升農業(yè)科技創(chuàng)新供給能力。

（四）組織實施鄉(xiāng)村振興科技專項。積極實施部省聯動鄉(xiāng)村振興科技專項，設立省級鄉(xiāng)村振興科技專項，發(fā)揮農林產業(yè)化龍頭企業(yè)示范作用，引導各類科技創(chuàng)新主體參與鄉(xiāng)村振興，開展先進適用技術集成與推廣，發(fā)展壯大特色產業(yè)集群。通過轉移支付、社會捐贈等方式，支持各地立足本地資源稟賦，組織實施鄉(xiāng)村振興科技項目，因地制宜推廣先進適用技術，提升特色農副產品科技含量，培育壯大鄉(xiāng)村企業(yè)，加快新型農業(yè)經營主體發(fā)展，壯大村集體經濟。

（五）推進農業(yè)科技園區(qū)建設。積極爭創(chuàng)合肥國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)，發(fā)展農業(yè)高新技術產業(yè)。促進國家農業(yè)科技園區(qū)建設提檔升級，開展省級農業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建工作。支持農業(yè)科技園區(qū)積極參與實施長三角綠色農產品生產加工供應基地建設“158”行動計劃。探索農業(yè)科技園區(qū)“產園一體”“園鎮(zhèn)一體”等發(fā)展模式，強化與農戶利益聯結機制，讓農民共享產業(yè)融合發(fā)展的增值收益。

（六）加快創(chuàng)新型縣市建設。將縣域作為科技創(chuàng)新驅動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的基本單元，在我省鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)、正常推進區(qū)、持續(xù)攻堅區(qū)，分別支持建設一批省級創(chuàng)新型縣市，并積極爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型縣市。支持有條件的縣市，建設高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)等。支持創(chuàng)新型縣市與農業(yè)銀行等金融機構，開展科技金融服務合作示范，強化科技創(chuàng)新助力“三農”優(yōu)質融資支持和金融服務。

（七）推進“100+N”開放協(xié)同創(chuàng)新體系建設。拓展省內協(xié)作單位范圍，鼓勵更多涉農高校和科研院所、金融機構、地方政府和科技園區(qū)等加入中國農村技術開發(fā)中心“100+N”開放協(xié)同創(chuàng)新體系，推動現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設。支持高校和科研院所內設學院（部門），與縣（市、區(qū)）開展結對服務合作。強化“片區(qū)聯動”和網格化管理，探索農林綜合實驗站指導和服務星創(chuàng)天地、科技特派員工作站、科技小院等創(chuàng)新載體，將“100+N”開放協(xié)同創(chuàng)新體系延伸到基層。

（八）深入推行科技特派員制度。組織實施國家“三區(qū)”（革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)）人才計劃科技人員專項計劃，大力實施科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，選認一批省級科技特派員，引導市縣加大本級科技特派員選認力度。發(fā)揮引才引智示范基地等作用，引進培育一批農業(yè)領域高層次領軍人才和團隊。引導大學生、返鄉(xiāng)農民工、退伍轉業(yè)軍人、退休技術人員、農村青年等參與農村科技創(chuàng)業(yè)，加強基層一線科技服務能力。支持科技特派員開展農業(yè)全產業(yè)鏈服務，并與服務對象建立利益共同體，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實效。

（九）深化定點幫扶和駐村幫扶工作。按照過渡期內保持現有主要幫扶政策總體穩(wěn)定的要求，繼續(xù)強化對定點幫扶地區(qū)科技工作的指導，從政策、項目、人才、信息等方面給予大力支持。支持定點幫扶地區(qū)建設科技創(chuàng)新載體，加快高新技術企業(yè)培育，并加強與高校和科研院所合作，推動科技成果轉移轉化。結合定點幫扶村實際情況，實施鄉(xiāng)村振興科技項目，組織專家實地技術指導，促進村特色產業(yè)發(fā)展，壯大村集體經濟。

三、保障措施

（一）強化組織領導。堅持黨對科技創(chuàng)新驅動鄉(xiāng)村振興發(fā)展工作的領導。省科技廳成立鄉(xiāng)村振興工作領導小組，領導小組辦公室設在省科技廳農村處，負責日常綜合協(xié)調。各級科技主管部門可參照本實施方案，成立本地鄉(xiāng)村振興工作機構，研究制定具體措施，并切實抓好落實。加強科技部門與鄉(xiāng)村振興工作部門協(xié)同合作，強化政策協(xié)調，完善省市縣三級聯動機制，共同推進鄉(xiāng)村振興。

（二）強化作風改進。將科技創(chuàng)新驅動鄉(xiāng)村振興發(fā)展與鞏固提升中央和省委關于脫貧攻堅專項巡視整改、黨史學習教育“為科技創(chuàng)新作貢獻、為科技人員辦實事”等實踐活動有機結合，著力解決基層和群眾急難愁盼的困難事、煩心事。深化農業(yè)領域科研項目管理改革，減輕農業(yè)科研人員負擔。采用調研、培訓和現場會等多種方式，加強基層工作服務和指導。力戒形式主義官僚主義，常態(tài)化開展“四不兩直”調研，著力發(fā)現并解決工作中存在的問題。強化科技創(chuàng)新驅動鄉(xiāng)村振興考評工作，并按照一定比例進行實地調研復核。

（三）強化宣傳引導。加大科技下鄉(xiāng)和科普工作力度，推動農村科技“常下鄉(xiāng)”“常在鄉(xiāng)”。充分利用主流媒體陣地，通過網絡新媒體等多種形式，加強科技創(chuàng)新驅動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的政策舉措、典型案例、先進事跡等宣傳報道，引導各類科技創(chuàng)新主體和廣大科技人員參與鄉(xiāng)村振興實踐。在《安徽科技》雜志開設“鄉(xiāng)村振興”專欄，開展系列宣傳，進一步營造科技創(chuàng)新驅動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的良好氛圍。