按照區(qū)委、區(qū)政府落實《關于開展“百日會戰(zhàn)”持續(xù)掀起“六大攻堅、三年攀高”熱潮的實施方案》文件要求,經研究,決定自2021年9月下旬至12月底,在高新區(qū)范圍開展“百日會戰(zhàn)”,涉及到項目提速、工業(yè)提級、平臺提質、開放提檔、黨建提效等五個方面,現(xiàn)制定如下落實方案:
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話和考察安徽重要講話指示精神,認真貫徹市第五次黨代會和區(qū)第十四次黨代會精神,動員高新區(qū)上下聚力六大攻堅、奮勇攀高爭先,以跑表計時的勁頭、分秒必爭的干勁,大干100天、沖刺奪全年,全力打好項目提速、工業(yè)提級、平臺提質、開放提檔、黨建提效“百日會戰(zhàn)”,按照“工作項目化、項目責任化”要求,確保完成年度各項目標任務,奮力交出“十四五”開局之年優(yōu)異答卷。
二、目標任務
(一)項目提速會戰(zhàn):新增謀劃項目60個,30%以上新增產業(yè)用地實行“標準地”出讓。2021年攻堅期間,確保政府性投資項目開工3個,竣工3個,投產3個;招商引資項目開工18個,竣工6個,投產26個,持續(xù)推進項目完成投資4.05億元。通過百日會戰(zhàn):清單內新開工項目14個、竣工10個、投產15個,持續(xù)推進項目完成投資1.83億元以上;清單外新開工項目5個、投產3個。
(二)工業(yè)提級會戰(zhàn):全力提升產業(yè)融合發(fā)展水平,推動重點產業(yè)集群發(fā)展,建設更有競爭力的現(xiàn)代主導產業(yè)體系。2021年,精細化工和智能裝備制造兩大主導產業(yè)產值分別達到70億元、26億元。規(guī)上工業(yè)產值超億元企業(yè)43家以上,凈增規(guī)上工業(yè)30家,認定高新技術企業(yè)22家。戰(zhàn)略性新興企業(yè)5家以上。規(guī)上工業(yè)增加值增長9.5%,力爭增長10%;戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值、高新技術產業(yè)增加值、工業(yè)技改投資分別增長16%以上。通過百日會戰(zhàn):新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)26家,認定高新技術企業(yè)22家、戰(zhàn)略性新興企業(yè)4家以上;精細化工和智能裝備制造兩大主導產業(yè)分別實現(xiàn)產值35億元、7億元;高新技術產業(yè)增加值增長20%以上,工業(yè)技改投資增長16%,力爭戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值增長16%。
(三)平臺提質會戰(zhàn):力爭進入全省前30,稅收收入達10.4億元,固定資產投資達28億元,“四上”企業(yè)數(shù)超165家,規(guī)上工業(yè)增加值39.2億元,畝均稅收9萬元/畝,畝均投資170萬元/畝,戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)產值比重58%,戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值增速16%,規(guī)上工業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入2.2%,高新技術產業(yè)增加值增幅20%以上;高企總數(shù)達45家。通過百日會戰(zhàn):重點完成集中供熱、污水處理等8項平臺提質任務,進一步完善基礎設施和功能配套;完成固定資產投資12.34億元、稅收收入3.7億元,確保實現(xiàn)“四上”企業(yè)、高新技術企業(yè)年度目標任務。
(四)開放提檔會戰(zhàn):搶抓長三角一體化發(fā)展機遇,瞄準國內500強、行業(yè)100強和上市公司,深入開展以商招商、中介招商、平臺招商,2021年力爭實際利用?。▍^(qū))外資金51億元以上,新引進簽約項目50個,5000萬元以上項目30個,億元以上項目15個,5億元以上項目翻一番,力爭實現(xiàn)50億元以上項目零突破。協(xié)同市區(qū)謀劃推進宣城綜合保稅區(qū)建設,不斷提升外資外貿水平。2021年力爭完成進出口額8000萬美元。強化限上商貿服務企業(yè)培育,新增限上商貿(含規(guī)上服務業(yè))企業(yè)5家。通過百日會戰(zhàn):引進新建5000萬元以上項目18個以上,實際利用省(區(qū))外資金21億元以上。新增限上商貿企業(yè)2家以上、培育網(wǎng)銷額超億元電商企業(yè)1家。
(五)黨建提效攻堅:牢固樹立大抓基層鮮明導向,推動各領域黨建全面進步、全面過硬。2021年,扎實開展黨史學習教育;舉辦慶祝建黨100周年宣傳活動,高質量完成主流媒體上稿任務,積極化解意識形態(tài)領域重大風險。抓好中央巡視反饋意見整改落實,開展新一輪深化“三個以案”警示教育。做好“三定方案”修改報批工作。加強年輕干部培養(yǎng)鍛煉,增強年輕干部綜合能力,培養(yǎng)充實后備干部,落實干部輪崗制度。加強工會基層組織建設。著力提升基層團組織活力。深化婦聯(lián)改革。強化黨的紀律建設。通過百日會戰(zhàn):統(tǒng)籌做好經濟發(fā)展等主題宣傳,高質量完成區(qū)級以上主流媒體上稿任務;完成省級模擬測評1個反饋問題整改,順利通過全國文明城市復檢;持續(xù)推進非公企業(yè)“兩個覆蓋”工作;高質量完成兩輪區(qū)直重點經濟部門效能測評工作任務。
三、主要舉措
(一)強化項目調度。圍繞產業(yè)“補鏈延鏈強鏈”,加強政府性投資及招商引資項目謀劃培訓指導,將項目謀得更實、更準。掛圖作戰(zhàn)對表推進。要求各有關部門和單位要按照“工作項目化、項目責任化”奮力完成會戰(zhàn)各項目標任務,形成任務清單,系統(tǒng)謀劃,目標清晰,整體推進。日常調度細化分工。主要領導每半月召開一次“百日會戰(zhàn)”清單內項目調度會,分管領導每周召開一次項目調度會,建投中心負責日常調度。招商引資項目在簽約后2周內完成備案,備案后在3個月內開工建設(化工項目在半年內開工建設),開工項目要嚴格按照《宣州區(qū)招商引資獎勵扶持政策》中規(guī)定建設期進行調度。政府性投資項目按照年度投資計劃負責落實。建立臺賬動態(tài)管理。建立宣城高新區(qū)“百日會戰(zhàn)”項目臺賬,每周更新與完善宣城高新區(qū)在建及擬開工項目進度表,形成項目開工、建設、竣工及投產全流程工作臺賬。及時解決項目困難。定期走訪項目現(xiàn)場,及時掌握項目落地建設過程中存在的問題,第一時間反饋有關部門及其分管領導,盡早協(xié)調解決落地建設過程中出現(xiàn)的難點、堵點問題。全力攻堅立項項目開工、在建項目竣工、竣工項目投產。(責任部門:建投中心、經濟發(fā)展局、招商局、建設局、社會事業(yè)局、應急管理中心、園區(qū)管理中心、高新投公司、環(huán)保辦等)
(二)強化產業(yè)發(fā)展。編制出臺《宣城高新區(qū)“十四五”規(guī)劃》及《宣州區(qū)精細化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》;重點依托申蘭華色材、英特顏料、晶瑞新材料等企業(yè),將宣城高新區(qū)打造為區(qū)域重要的精細化工產業(yè)集群高地,會戰(zhàn)期間力爭精細化工產業(yè)集群實現(xiàn)產值35億元;依托立訊精密、千緣模具等企業(yè),聚焦汽車關鍵零部件、通用和專用設備等領域,打造智能裝備制造產業(yè)集群,會戰(zhàn)期間力爭實現(xiàn)產值7億元。(責任部門:經濟發(fā)展局等)
(三)強化企業(yè)培育。加大“四上”企業(yè)摸排,做好“四上”企業(yè)培育,年內確保培育“四上”企業(yè)35家,儲備35家。及時了解企業(yè)開票銷售等情況,強化與區(qū)經信局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)稅務局間溝通聯(lián)系,做好協(xié)同作戰(zhàn)。(責任部門:經濟發(fā)展局、財政局等)
(四)強化技改升級。加大技改項目摸排,對投資不足500萬的項目進行對接,幫助企業(yè)梳理未來可能實施的改造進行打包處理,達到入庫門檻;對5000萬及億元以上的項目投資額進行把關,幫助企業(yè)完善相關手續(xù),盡快開工,及時入統(tǒng),鼓勵已開工技改項目加大建設力度,盡快形成新的產值。(責任部門:經濟發(fā)展局等)
(五)強化科技創(chuàng)新。實施高新技術企業(yè)群體壯大行動,定期更新完善高新技術企業(yè)培育庫,強化與區(qū)科技局、區(qū)稅務局間聯(lián)系,做到精準培育。實施研發(fā)經費支出攻堅行動,通過研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)經費投入補助等政策,支持企業(yè)加大研發(fā)經費投入。建立戰(zhàn)略性新興企業(yè)培育庫,積極與市區(qū)主管部門溝通,及時將新入規(guī)企業(yè)申報進入戰(zhàn)新企業(yè)庫。(責任部門:科技中心、經濟發(fā)展局、財政局等)
(六)強化要素保障。深化“畝均論英雄”改革,大力推動“五未”土地處置;開展“僵尸企業(yè)”處置;全力推進“標準地”改革。修訂完善工業(yè)企業(yè)分類綜合評價辦法,強化評價結果運用。配合區(qū)上市辦開展銀企對接會場次。加快推進申蘭華色材創(chuàng)業(yè)板上市股改進程,做好博瑞特熱能上市啟動工作。做好企業(yè)用工服務,強化校企合作。不斷優(yōu)化工業(yè)項目推進流程,簡化推進手續(xù),協(xié)助指導企業(yè)辦理工商注冊、用地規(guī)劃、項目審批、建設許可證等手續(xù)。(責任部門:經濟發(fā)展局、建投中心、園區(qū)管理中心、高新投公司等)
(七)強化平臺支撐。完善功能配套。宣城高新區(qū)謀劃并逐步實施成片開發(fā)項目、污水尾管、道路等基礎設施項目,加快重啟熱電聯(lián)產、科技創(chuàng)新中心建設等項目建設,奮力有序推進非化工企業(yè)騰退搬遷工作。加強開放合作。宣城高新區(qū)加強與G60科創(chuàng)走廊城市對接交流,重點強化主導產業(yè)領域協(xié)同合作,加快形成與產業(yè)鏈上下游城市優(yōu)勢互補、相互支撐、緊密互動的協(xié)同發(fā)展格局。提升體量能級。宣城高新區(qū)力爭新增年銷售收入超30億元企業(yè)1家、超10億元企業(yè)1家、超億元企業(yè)5家,力爭重返全省30強。(責任部門:經濟發(fā)展局、建投中心、園區(qū)管理中心、建設局、科技中心、高新投公司等)
(八)強化招商引資。圍繞智能制造、新材料及生物醫(yī)藥等主導產業(yè),開展龍頭企業(yè)招商、產業(yè)鏈招商,做大做強主導產業(yè)。堅持領導帶頭外出招商,加大外出招商頻次,充分發(fā)揮高新區(qū)商會作用,以商招商,強化與區(qū)招商合作服務中心工作聯(lián)系,提升招商效率,推動項目盡早簽約落地。(責任部門:招商局等)
(九)強化黨建提效。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,把全面從嚴治黨貫穿黨的建設全過程,進一步堅定理想信念、夯實組織基礎、改進干部作風、優(yōu)化政治生態(tài)、完善黨建制度,奮力推進黨的建設提質增效,為經濟社會高質量發(fā)展提供堅強政治保證。(責任部門:黨群工作部、辦公室、紀工委、總工會、婦聯(lián)、共青團等)
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立宣城高新區(qū)“百日會戰(zhàn)”行動領導小組,負責統(tǒng)籌推進攻堅行動;下設5個專項推進小組加強對具體工作研究調度,抓好任務落實,確保完成各項攻堅任務。
(二)定期調度推進。嚴格實行分級分層調度,領導小組對“百日會戰(zhàn)”行動落實情況實行“每月一調度”,專項推進組對攻堅任務落實情況實行“一旬一調度”。高新區(qū)紀工委加大督查力度,對工作推進不及時、進度滯后的,及時提出要求,督促限期整改。
(三)營造濃厚氛圍。全程跟蹤報道“百日會戰(zhàn)”行動進展情況,積極選樹攻堅行動中涌現(xiàn)出來的先進典型。每月發(fā)布高新區(qū)落實工作簡報,廣泛宣傳發(fā)動,切實把廣大干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分調動起來,激發(fā)出來,為打贏“百日會戰(zhàn)”營造濃厚氛圍。