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2019年宣州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯

民生工程實(shí)施方案

根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于2019年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》（皖政〔2019〕14號(hào)）、2019年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工程（省民生工程）實(shí)施辦法》和《關(guān)于印發(fā)2019年宣城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯民生工程實(shí)施方案的通知》（宣農(nóng)辦〔2019〕54號(hào)）要求，為組織實(shí)施好 2019年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯民生工程，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)安全為基本目標(biāo)，牢固樹(shù)立和切實(shí)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)推動(dòng)、立足現(xiàn)有、因地制宜”的原則，通過(guò)推進(jìn)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，全面施行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)、規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用、推行全程質(zhì)量控制、嚴(yán)格產(chǎn)地合格證明等一系列措施，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供強(qiáng)有力的保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

2019年，宣城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分配我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯民生工程資金總額103萬(wàn)元，用于培育20家“三品一標(biāo)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)追溯，55套鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道快檢設(shè)備實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)到安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)8250條以上，快速檢測(cè)合格率達(dá)98%以上。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）新培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施追溯

1.依據(jù)“三品一標(biāo)”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展全程質(zhì)量控制，建立“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品。

2.“三品一標(biāo)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體有效使用質(zhì)量安全追溯二維碼標(biāo)識(shí)標(biāo)簽，將其產(chǎn)品信息上傳至國(guó)家或省級(jí)追溯平臺(tái)。

3.具有包裝能力的“三品一標(biāo)”產(chǎn)品實(shí)施“帶證上網(wǎng)、帶碼上線、帶標(biāo)上市”。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品快檢系統(tǒng)檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)上傳至省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯平臺(tái)

充分發(fā)揮產(chǎn)地準(zhǔn)出的作用，利用信息化手段，對(duì)快檢系統(tǒng)檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯平臺(tái)。每年每套快檢系統(tǒng)上傳檢測(cè)信息包含種植業(yè)產(chǎn)品200批，畜牧業(yè)產(chǎn)品150批，水產(chǎn)產(chǎn)品100批，特色農(nóng)產(chǎn)品100批。

（三）鼓勵(lì)支持規(guī)模以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將投入品等和農(nóng)產(chǎn)品信息上傳至國(guó)家或省級(jí)追溯平臺(tái)

四、實(shí)施方法

（一）農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測(cè)體系

 2019年全區(qū)55套快檢設(shè)備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道快檢數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯平臺(tái)，同時(shí)進(jìn)行設(shè)備更新、耗材和檢測(cè)試劑采購(gòu)等。共安排資金9.5萬(wàn)元，其中試劑采購(gòu)需7.4萬(wàn)元，設(shè)備更新和耗材2.1萬(wàn)元。

（二）新培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品

1.基本要求。在本區(qū)注冊(cè)登記仍在正常從事“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工，且認(rèn)證程序嚴(yán)謹(jǐn)、材料齊全、接受農(nóng)業(yè)部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)，未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等。

2.補(bǔ)助對(duì)象。2018-2019年“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等。

3.獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)獲無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（或復(fù)查換證）企業(yè)補(bǔ)助3萬(wàn)元；每個(gè)獲綠色食品標(biāo)志使用權(quán)（或續(xù)展）企業(yè)補(bǔ)助4萬(wàn)元；每個(gè)獲有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)補(bǔ)助4萬(wàn)元（再認(rèn)證補(bǔ)助1萬(wàn)元）；每個(gè)獲農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)定單位獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元；共安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金71萬(wàn)元。同一基地獲得多項(xiàng)認(rèn)證的，實(shí)行就高獎(jiǎng)補(bǔ)原則，與區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策之“三品一標(biāo)”補(bǔ)助不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）農(nóng)產(chǎn)品信息上傳國(guó)家或省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)

1.基本要求。“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品和規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品信息上傳國(guó)家或省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，可生成并打印追溯二維碼。

2.補(bǔ)助對(duì)象。2018-2019年“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等。

3.獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯獎(jiǎng)補(bǔ)1.5萬(wàn)元，共安排資金22.5萬(wàn)元。與區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策之農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯建設(shè)不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全擺上重要議事日程，認(rèn)真研究，精心部署，精準(zhǔn)施策，確保本項(xiàng)民生工程按照序時(shí)進(jìn)度要求扎實(shí)有效推進(jìn)。要建立完善農(nóng)產(chǎn)品安全民生工程項(xiàng)目工作機(jī)構(gòu)，確定專人承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施工作，按時(shí)保質(zhì)保量圓滿完成。

（二）落實(shí)管理責(zé)任

根據(jù)實(shí)際工作需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照民生工程項(xiàng)目管理要求，會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，要建立健全項(xiàng)目工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。加強(qiáng)項(xiàng)目檢查和監(jiān)管，加強(qiáng)人員培訓(xùn)。

（三）規(guī)范資金使用

嚴(yán)格按照省、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯民生工程實(shí)施方案經(jīng)費(fèi)使用管理要求，落實(shí)經(jīng)費(fèi)使用方向和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)資金使用管理制度。各項(xiàng)目實(shí)施單位要建立資金專賬，確保?？顚Ｓ?，規(guī)范使用，項(xiàng)目實(shí)施取得實(shí)效。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督考核

明確工作責(zé)任，落實(shí)管理措施，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督檢查，嚴(yán)格資金監(jiān)管，確保政策落實(shí)到位。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同財(cái)政局在追溯工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中將適時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督查檢查。

（五）嚴(yán)格項(xiàng)目管理

加強(qiáng)項(xiàng)目管理，強(qiáng)化項(xiàng)目資金審計(jì)。項(xiàng)目資金審計(jì)包括項(xiàng)目資金投向是否合理，項(xiàng)目資金管理和使用是否合規(guī)合法，項(xiàng)目資金使用的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等情況。項(xiàng)目實(shí)施單位要建立資金管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和檔案管理，自覺(jué)接受審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

七、其他要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要明確一名農(nóng)產(chǎn)品安全民生工程聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，加快推進(jìn)實(shí)施進(jìn)度，保障時(shí)序要求。6月份起，每月報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況表、月度分析材料及1篇民生工程信息稿（完成進(jìn)度、實(shí)施成效及亮點(diǎn)特色等）。