五星鄉(xiāng)2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算（草案）的報告
（在2021年5月19日五星鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會第八次會議上）
肖清霞
各位代表：
我受五星鄉(xiāng)人民政府委托，向大會作五星鄉(xiāng)2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算（草案）的報告，請予審議，并請列席會議同志提出寶貴意見。
一、2020年預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，受新冠疫情的影響，企業(yè)經(jīng)營受阻，國家采取減費(fèi)降稅等形式刺激經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，稅收收入體量大幅下降,全區(qū)財政收入面臨巨大壓力。鄉(xiāng)財政所在鄉(xiāng)黨委、政府和區(qū)財政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)上級的工作部署，圍繞鄉(xiāng)黨委政府年初確定的工作目標(biāo)，采取積極有效措施，夯實(shí)財源基礎(chǔ)，緊抓財政收入，圓滿完成了區(qū)政府年初下達(dá)的財政稅收任務(wù)；優(yōu)化財政支出，提高資金使用效益，壓縮一般性支出，確保做到“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?，社會各項(xiàng)事業(yè)得到健康有序發(fā)展。
1．財政收入完成情況
2020年區(qū)政府下達(dá)我鄉(xiāng)的財政收入任務(wù)為2250萬元，全年實(shí)際完成財稅收2639.4萬元（其中稅收完成2318.8萬，財政非稅320.6萬），占全年總?cè)蝿?wù)的117.3%。根據(jù)2016年財政分成體制，2020年我鄉(xiāng)實(shí)際結(jié)算收入1711.24萬元（其中稅收分成729.24萬元，體制補(bǔ)助473.45萬元，政府性基金收入236.88萬，結(jié)算補(bǔ)助收入271.67萬元），鄉(xiāng)組織其他收入60.5萬元，2020年鄉(xiāng)總收入為1771.74萬元。
2．財政支出執(zhí)行情況
2020年，我鄉(xiāng)財政決算實(shí)際支出1731.88萬元，一、基本支出1133.55萬元（人員工資等支出617.53萬元；政府日常公務(wù)支出516.02萬元）。政府日常公務(wù)支出包含：五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支24.85萬元（會議費(fèi)0.25萬元，培訓(xùn)費(fèi)2.39萬元，招待費(fèi)13.17萬元，小車維護(hù)費(fèi)9.04萬元）；基本運(yùn)轉(zhuǎn)支出41.9萬；武裝專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)11.3萬元；人大、公安、司法、綜治維穩(wěn)、創(chuàng)建無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防范和處理反邪教及禁毒等經(jīng)費(fèi)支出31.8萬元；民政、扶貧經(jīng)費(fèi)支出17.5萬元；招商引資費(fèi)用支出17.8萬元；衛(wèi)計費(fèi)用支出6.74萬元；文明創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)開支29萬元；防汛抗旱等水利支出89.05萬元；工會經(jīng)費(fèi)12.5萬元；清潔工程支出23.27萬元；文化宣傳、衛(wèi)生、教育、關(guān)工委、為民服務(wù)大廳、紅十字會、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作經(jīng)費(fèi)等其他經(jīng)費(fèi)支10.31萬元；稅收獎返支出：200萬。二、城建、水利、農(nóng)清等項(xiàng)目支出361.45萬元；三、政府性基金支出236.88元
2020年，五星鄉(xiāng)貫徹落實(shí)積極的財政政策，聚力招商項(xiàng)目引進(jìn)，加大財源培植力度，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體優(yōu)質(zhì)增長。五星財政所緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府提出的鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境及脫貧攻堅等工作要求，全力保障疫情防控和防汛抗洪資金需求，積極籌措資金，統(tǒng)籌資金使用，確保政府年初確定的目標(biāo)順利進(jìn)行，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
（一）全力抓好財政收入，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供保障
相比于其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)，五星鄉(xiāng)處于非常尷尬的處境，一半是城市一半是農(nóng)村，境內(nèi)無納稅大戶無資源無可用新增耕地，鄉(xiāng)主要工作逐漸轉(zhuǎn)換到征地拆遷、防洪抗旱、秸稈禁燒等市區(qū)保障工作，財政收入空間狹窄，財政支出壓力山大。面對困難，鄉(xiāng)財政所主動參與，為領(lǐng)導(dǎo)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為增加鄉(xiāng)財政收入不遺余力。一是強(qiáng)化稅收征管。近年來，我鄉(xiāng)每年對注冊企業(yè)和工程類一次性稅收進(jìn)行摸底登記。工程建設(shè)類一次性稅收責(zé)任到人，專人對接；新注冊企業(yè)進(jìn)行培育，發(fā)展中企業(yè)跟蹤服務(wù)，穩(wěn)定生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行月訪對接，促使我鄉(xiāng)注冊企業(yè)有序更替，我鄉(xiāng)稅收收入逐年穩(wěn)步遞增，2020年，我鄉(xiāng)完成財稅收入2639.4萬元，其中稅收收入2318.8萬元，完成率117.3%。二是加大引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)?？偛拷?jīng)濟(jì)稅收是我鄉(xiāng)稅收不可缺少的部分，彌補(bǔ)了我鄉(xiāng)收入不足部分。2020年我鄉(xiāng)總部經(jīng)濟(jì)收入1000余萬，占稅收收入的43%，年底財政分成為我鄉(xiāng)帶來近150萬財政純收入。三是盤活存量資產(chǎn)，補(bǔ)充財政收入。2020年，鄉(xiāng)財政配合黨委政府對存量資產(chǎn)進(jìn)行了清理，對閑置的辦公樓、廠房、校舍進(jìn)行盤活對外招租，對水面進(jìn)行規(guī)范發(fā)包，對可變現(xiàn)的廢舊物資進(jìn)行依法變賣……2020年處置閑置資產(chǎn)收入60余萬，數(shù)額不大但作用不小。
（二）合理安排資金支出，確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展
來五星工作時間越長，越感覺“窮”成了五星鄉(xiāng)甩不掉的頭銜，俗話講“窮家難當(dāng)”，資金合理調(diào)度，支出的統(tǒng)籌安排尤為重要。一是制定相關(guān)制度，規(guī)范各項(xiàng)支出。2017年來，五星鄉(xiāng)先后制定和完善了財務(wù)收支、差旅費(fèi)報銷、招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府采購等一系列制度，嚴(yán)格用制度的籠子來規(guī)范各項(xiàng)支出，合理合規(guī)支出給予列支，不合理支出一律拒收。二是細(xì)化財政預(yù)決算，提高財政資金使用績效。2018年開始，我鄉(xiāng)預(yù)決算要求基層站所全參與，預(yù)決算編制前，鄉(xiāng)財政所牽頭召集全體基層站所匯報本部門的下年支出預(yù)算或上年的支出決算，使每個基層站所長對本部門的支出有安排，上年干了哪些事用了多少錢有底數(shù)，改變了往年編制預(yù)決算財政所閉門造車、基層站所不管不顧的局面，既提高了預(yù)決算編制的精準(zhǔn)度，又讓站所長對資金使用情況充分了解，提高了資金的使用效率。三是支出統(tǒng)籌安排，確保各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)定開展。政府是個大家庭，沒錢的日子總是板著指頭算著過。每筆支出總是掂量著、權(quán)衡著，工資發(fā)放是否有保障、立刻支付是否有沖突、全額支付是否會影響后期支付保障等等，所有支出多少、輕重緩急都要做到統(tǒng)籌安排，留有余地，既不能讓重要的支出沒錢列支，又要保障政府的基本運(yùn)行，確保各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)定開展，統(tǒng)籌資金成了財政的一項(xiàng)重要職能。2020年，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體鄉(xiāng)村干部的共同努力下，鄉(xiāng)財政確保了“新冠肺炎”、“防汛抗洪”“秸稈禁燒”三大戰(zhàn)役的資金保障，為落實(shí)“六保”“六穩(wěn)”打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）加強(qiáng)金融服務(wù)，全力防范非法集資和金融詐騙
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化，農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入急劇增加，皖南農(nóng)商行五星支行2020年僅居民存款增加近4000萬元，加強(qiáng)金融服務(wù)，防范金融詐騙刻不容緩。2020年五星鄉(xiāng)金融工作兩手抓，一手抓服務(wù)：我鄉(xiāng)聯(lián)合皖南農(nóng)商行舉辦了金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興活動，在萬橋村開展了創(chuàng)建信用村活動，在企業(yè)開展了銀企對接活動，積極為扶持企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。一手抓防范：老百姓手中越有錢，騙子就越猖狂，廣播、電視、身邊時有耳聞某某被騙了多少錢的類似新聞，防范金融詐騙和非法集資是一項(xiàng)長期艱巨的工作。2020年五星鄉(xiāng)開展了一系列防范金融詐騙和非法集資宣傳活動，開展大型戶外宣傳2次，會議宣傳4次，懸掛條幅7副，宣傳漫畫6張，發(fā)放一封信宣傳1000余份。
（四）加強(qiáng)廉政教育，筑牢廉潔自律防線
為堅持全面從嚴(yán)治黨、依法治黨，鄉(xiāng)黨委政府積極引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉潔自律意識，從制度建設(shè)、思想教育、監(jiān)督制約等方面著手，念好黨風(fēng)廉政建設(shè)“緊箍咒”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)要求貫穿于財政業(yè)務(wù)工作各環(huán)節(jié)和財政管理全過程。一是培養(yǎng)干部崇高的理想信念和樂于奉獻(xiàn)精神，特別是財政干部，經(jīng)常與錢打交道，只有堅定的理想信念，防微杜漸，才能做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高警覺。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部通過廉政視頻教育、違法違紀(jì)典型案例學(xué)習(xí)，通過熟悉人、身邊事“以案示警”，引導(dǎo)干部從中吸取教訓(xùn)，遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，反對“四風(fēng)”，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和黨中央對黨員干部的各項(xiàng)規(guī)定，從思想上筑起一道“反腐倡廉”的防線。三是工作中相互督促，堅守財經(jīng)紀(jì)律。鄉(xiāng)干部工作牽涉的單位多，前來辦事的人也多，組織干部相互監(jiān)督，彼此“紅紅臉”“扯扯袖”，引導(dǎo)干部自覺在廉政自律上追求高標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)守黨紀(jì)上遠(yuǎn)離高壓線。
各位代表，2020年我鄉(xiāng)財政難關(guān)雖平穩(wěn)渡過，但財政在運(yùn)行中還存在許多困難和問題：一是稅收收入根基不牢，支柱型稅源缺乏。我鄉(xiāng)本土企業(yè)屈手可指，財政貢獻(xiàn)更是微乎其微，經(jīng)過幾年培育雖逐年好轉(zhuǎn)，但總量仍然偏小。二是財力基礎(chǔ)薄弱、人均可支配財力較低。因地理位置特殊，鄉(xiāng)財政組織收入空間狹窄，鄉(xiāng)級財政收支極不平衡，剛性支出壓力大。面對困難，我們將博采群議，挖掘收入空間，清理存量資產(chǎn)，為黨委政府提供合理建議，加快推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加地方財政收入、改善農(nóng)村環(huán)境，逐步提高鄉(xiāng)村居民的幸福感和自豪感。
二、2021年財政預(yù)算情況
2021年是“十四五”規(guī)劃開官之年，也是從我鄉(xiāng)穿境而過的市三環(huán)路啟動之年，五星鄉(xiāng)有望成為一顆冉冉升起的新星.這一年將是我鄉(xiāng)搶抓機(jī)遇、破解矛盾、揚(yáng)帆起航、釋放動能的攻堅之年。一季度，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好勢頭，本土實(shí)體企業(yè)稅收體量好轉(zhuǎn)，財政收入質(zhì)量大幅上升。受新冠疫情的影響及經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整等因素影響，2021年我鄉(xiāng)財政工作仍將面臨許多困難和問題，財政收支矛盾劇烈，財政收入任務(wù)仍然艱巨，我們必須科學(xué)合理有效組織財政收入，積極穩(wěn)妥安排支出，保障剛性支出，做好過緊日子的準(zhǔn)備，確保各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。
根據(jù)區(qū)委區(qū)政府總體部署，2021年我鄉(xiāng)財稅任務(wù)為2800萬元，其中企業(yè)稅收收入2500萬元，財政非稅收入300萬元,比2020年凈增550萬，增幅達(dá)24.4%。按照目前的稅收質(zhì)量，2021年我鄉(xiāng)預(yù)算收入預(yù)計為1724.45萬元，其中稅收分成780萬，體制補(bǔ)助473.45萬，結(jié)算補(bǔ)助171萬，政府性基金300萬；政府組織其他收入100萬，預(yù)計2021年我鄉(xiāng)全年收入1824.45萬元。依據(jù)“量入為出”原則，2020年財政支出預(yù)算為1824.41.24萬元,具體支出項(xiàng)目如下：
一、一般公共預(yù)算支出958.77萬：人員工資等經(jīng)費(fèi)支出616.56萬元，部門日?；具\(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)算支出342.21萬元,其中，政府五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支30.69萬元（會議費(fèi)3.8萬，培訓(xùn)費(fèi)2.36萬元，招待費(fèi)15.79萬元，小車維護(hù)費(fèi)8.74萬元）；辦公基本運(yùn)轉(zhuǎn)支出54萬元；武裝專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)7萬元；人大、公安、司法、綜治維穩(wěn)、創(chuàng)建無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防范和處理反邪教及禁毒等經(jīng)費(fèi)支出40萬元；民政、扶貧經(jīng)費(fèi)支出24萬元；招商引資費(fèi)用支出13萬元；衛(wèi)計費(fèi)用支出19萬元；文明創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)開支41萬元；農(nóng)村清潔工程費(fèi)用：12.47萬元；水利興修支出49萬元；工會經(jīng)費(fèi)18萬元；文化教育支出15.05萬元；宣傳、關(guān)工委、為民服務(wù)大廳、紅十字會、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作經(jīng)費(fèi)等支出19萬元，二、城建、水利、農(nóng)清等項(xiàng)目支出465.64萬元；三、政府性基金支出：300萬元。
2021年財政預(yù)算支出安排的原則和重點(diǎn)是：（1）依法編制預(yù)算，堅持增收節(jié)支、厲行節(jié)約；（2）大力支持鄉(xiāng)村振興建設(shè)，提高鄉(xiāng)村居住環(huán)境：（3）確保農(nóng)林水利基本支出、維護(hù)社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、秸稈禁燒等重點(diǎn)支出需要；（4）完善社會保障，保穩(wěn)定促和諧。（5）集中財力促發(fā)展，確保鄉(xiāng)黨委、政府制定的各項(xiàng)建設(shè)資金的落實(shí)，解決好民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；（6）強(qiáng)化規(guī)范性，提高透明度，加強(qiáng)對財政資金使用及使用效果的財政監(jiān)督和評價，確保財政資金的規(guī)范性、有效性、安全性。為了如期完成預(yù)定任務(wù)，我們將從以下幾點(diǎn)著手開展工作：
一、著力加強(qiáng)財源建設(shè)，多渠道實(shí)現(xiàn)財政收入穩(wěn)步增長。
（一）加強(qiáng)稅源培育，提升稅收增量和質(zhì)量 創(chuàng)收永遠(yuǎn)是一級政府的首要職責(zé)，其中稅收收入是其重要支柱。為了確保高質(zhì)量完成2021年的收入目標(biāo)，一是要加大招商引資力度，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我鄉(xiāng)將完善和優(yōu)化財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)鄉(xiāng)本級企業(yè)發(fā)展壯大，著力培植可持續(xù)財源；推動傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)種植轉(zhuǎn)型升級，借力招商引資的措施，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，扶持與鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展新動能。二是加強(qiáng)稅收收入征管力度。我鄉(xiāng)將充分調(diào)動鄉(xiāng)、村積極性，形成全鄉(xiāng)上下齊抓共管、促進(jìn)增收的局面。建立重點(diǎn)稅源臺賬，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和主要稅種的監(jiān)控力度；加強(qiáng)與稅務(wù)部門的協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大的工作合力，確保完成年度財政收入增長預(yù)期。同時進(jìn)一步健全協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制，充分調(diào)動鄉(xiāng)、村干部護(hù)協(xié)稅的積極性，提高服務(wù)質(zhì)量；三是加強(qiáng)涉稅信息平臺作用。我鄉(xiāng)將不斷健全政府綜合治稅機(jī)制，強(qiáng)化財政與國稅等部門的會商機(jī)制，特別是政府內(nèi)部各科室的會商制度，切實(shí)做到信息及時、準(zhǔn)確、傳遞、共享，嚴(yán)防稅款的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。（二）、深入挖掘我鄉(xiāng)閑置資產(chǎn)、資源，盤活鄉(xiāng)村存量資產(chǎn)，充分實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)的潛在價值和和當(dāng)前可實(shí)現(xiàn)價值，彌補(bǔ)鄉(xiāng)財力不足。（三）最大限度利用區(qū)相關(guān)政策平臺，激發(fā)我鄉(xiāng)收入增長點(diǎn)，力爭扭轉(zhuǎn)我鄉(xiāng)目前財政狀況。
二、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，厲行節(jié)約，打造績效、陽光財政。一是深化各項(xiàng)財政制度改革，科學(xué)合理編制部門預(yù)算，全面推進(jìn)部門預(yù)算的公開公示；二是統(tǒng)籌安排收支，盤活存量資產(chǎn)、資金，提升財政科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理水平，打造績效型財政。三是壓縮一般性支出，規(guī)范招待費(fèi)、差旅費(fèi)、財務(wù)制度管理制度，做好“過緊日子”的思想，確保我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作平穩(wěn)渡過。四是提高三公經(jīng)費(fèi)的公開透明度，擴(kuò)大財政資金公開公示范圍，積極打造陽光型財政，促進(jìn)我鄉(xiāng)財政保持良性循環(huán)。
三、加強(qiáng)內(nèi)控，強(qiáng)化資金監(jiān)管。我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，規(guī)范行政行為；推動包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金工作力度，確保每項(xiàng)涉農(nóng)資金公開、公平、公正；認(rèn)真貫徹財經(jīng)法紀(jì)法規(guī)，切實(shí)把依法行政、依法理財貫穿于各項(xiàng)財政工作中；完善管理辦法，根據(jù)上級新的制度要求，及時制定、修正各項(xiàng)管理制度；轉(zhuǎn)變財政監(jiān)督思路，整合監(jiān)督資源，突出事前、事中監(jiān)督，抓住財政財務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)、社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，由檢查型監(jiān)督轉(zhuǎn)為管理型監(jiān)督；通過制度約束和監(jiān)督，提高財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性；依法做好政府采購工作，完善工程備案制度。
四、加強(qiáng)防范非法集資和金融詐騙工作力度，確保人民財產(chǎn)安全。為有效應(yīng)對當(dāng)前非法集資和金融詐騙的嚴(yán)峻形勢，預(yù)防和減少非法集資和金融詐騙帶來的損失，確保人民財產(chǎn)安全，我們將做到“防范為主、打早打小”。2021年開始，根據(jù)區(qū)金融部門統(tǒng)一安排，我鄉(xiāng)將開展涉嫌非法集資風(fēng)險常態(tài)化排查工作，采取早防早治，把好非法集資風(fēng)險源頭關(guān)；廣泛發(fā)動各方力量，推動非法集資聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，形成上下高效聯(lián)動、部門通力合作的“防范為主、打早打小”的工作格局，堅決遏制非法集資高發(fā)勢頭。首先，鄉(xiāng)金融部門將聯(lián)合綜治、財政、統(tǒng)計、安檢等部門在全鄉(xiāng)開展每月大排查活動，最大限度發(fā)現(xiàn)、識別風(fēng)險。其次，鄉(xiāng)金融部門結(jié)合工作實(shí)際，加大防范非法集資和金融詐騙的大宣傳力度和密度。我們要常年在銀行窗口、行政大廳、各村部等人員流動性大的地方滾動播放宣傳標(biāo)語，在鄉(xiāng)、村交通要道處懸掛宣傳標(biāo)語；在服裝加工點(diǎn)、種養(yǎng)殖集中地張貼防范非法集資和金融詐騙海報。利用村兩委換屆及新冠肺炎大一苗契機(jī)，播放防范非法集資視頻宣傳。三是廣泛發(fā)動群眾舉報。將志愿者、社區(qū)工作者等以組為單位網(wǎng)格員，發(fā)動網(wǎng)格員開展下去內(nèi)網(wǎng)格巡查、信息收集，充分發(fā)揮群眾舉報熱情，將群防群治工作深入人心，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險苗頭及時預(yù)警提示。
各位代表：盡管2021年財政工作仍有很多困難，但是我們有信心、有決心，在鄉(xiāng)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全鄉(xiāng)人民的支持下，團(tuán)結(jié)拼搏，把握機(jī)遇，迎難而上，為圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗！
五星鄉(xiāng)人民政府
皖公安備案
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