目 錄
第一部分 部門概況
1.主要職責(zé)
2.部門預(yù)算單位構(gòu)成
3.2020年度主要工作任務(wù)
第二部分 2020年部門預(yù)算表
1.古泉鎮(zhèn)人民政府2020年財(cái)政撥款收支總表
2.古泉鎮(zhèn)人民政府2020年一般公共預(yù)算支出表
3.古泉鎮(zhèn)人民政府2020年一般公共預(yù)算基本支出表
4.古泉鎮(zhèn)人民政府2020年政府性基金預(yù)算支出表
5.古泉鎮(zhèn)人民政府2020年國有資本經(jīng)營預(yù)算支出表
6.古泉鎮(zhèn)人民政府2020年收支總表
7.古泉鎮(zhèn)人民政府2020年收入總表
8.古泉鎮(zhèn)人民政府2020年支出總表
9.古泉鎮(zhèn)人民政府2020年政府采購支出表
10.古泉鎮(zhèn)人民政府2020年政府購買服務(wù)支出表
第三部分 2020年部門預(yù)算情況說明
1.關(guān)于2020年財(cái)政撥款收支預(yù)算總體情況說明
2.關(guān)于2020年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款情況說明
3.關(guān)于2020年一般公共預(yù)算基本支出情況說明
4.關(guān)于2020年政府性基金預(yù)算撥款情況說明
5.關(guān)于2020年國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款情況說明
6.關(guān)于2020年收支預(yù)算總體情況說明
7.關(guān)于2020年收入預(yù)算情況說明
8.關(guān)于2020年支出預(yù)算情況說明
9.其他重要事項(xiàng)情況說明
第四部分 名詞解釋
第一部分 部門概況
一、主要職責(zé)
落實(shí)國家政策，嚴(yán)格依法行政，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理職能，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，制定發(fā)展規(guī)劃，服務(wù)市場主體和營造發(fā)展環(huán)境，搞好市場監(jiān)管，大力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)，提供公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
1、執(zhí)行上級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的決定、命令和國家制定的法令、法規(guī)，接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)決議，并報(bào)告執(zhí)行決議、決定和命令的情況。
2、制定并落實(shí)本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其他經(jīng)濟(jì)保持平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。
3、承擔(dān)國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)管理、監(jiān)督及增值保值責(zé)任;保護(hù)公民私人所有合法財(cái)產(chǎn)，保障集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)有的自主權(quán);監(jiān)督企業(yè)和各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體、個(gè)體戶認(rèn)真執(zhí)行國家的法律、法令和政策，履行經(jīng)濟(jì)合同。
4、開展社會(huì)主義民主和法制的宣傳教育，保障公民的權(quán)利;制定社會(huì)治安綜合治理工作規(guī)劃并組織實(shí)施;加強(qiáng)社區(qū)管理工作，依法管理外來流動(dòng)人口，處理人民來信來訪，調(diào)解民間糾紛，打擊違法犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5、制定社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，發(fā)展教育、衛(wèi)生、科技、民政、廣播電視、文化、體育事業(yè);組織實(shí)施義務(wù)教育和其他各類教育;加強(qiáng)計(jì)劃生育工作;推進(jìn)社會(huì)保障、社會(huì)福利事業(yè)和養(yǎng)老保險(xiǎn)工作;做好勞動(dòng)管理、科普、宗教、等工作。
6、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)督和管理，按計(jì)劃組織、管理鎮(zhèn)財(cái)政收入和支出，執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和政策，保證國家財(cái)政收入的完成，做好統(tǒng)計(jì)工作。
7、指導(dǎo)、支持、幫助村(居)民委員會(huì)的組織制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，促進(jìn)村(居)民委員會(huì)民主自治。
8、制定和組織實(shí)施鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃。
二、部門預(yù)算單位構(gòu)成
從預(yù)算單位構(gòu)成看，古泉鎮(zhèn)人民政府2020年度部門預(yù)算包括鎮(zhèn)本級(jí)預(yù)算，納入部門預(yù)算編制范圍的單位共1個(gè)，具體情況見下表。
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序號(hào)
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單位名稱
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單位性質(zhì)
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1
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宣州區(qū)古泉鎮(zhèn)人民政府本級(jí)
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行政單位
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三、2020年度主要工作任務(wù)
2020年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省市區(qū)決策部署，緊扣全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng)，以鄉(xiāng)村振興為主線，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下工作：
（一）突出招商引資，強(qiáng)化項(xiàng)目投資。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，深化思想認(rèn)識(shí)，調(diào)整招商思路，加大招商力度。努力實(shí)現(xiàn)由“重?cái)?shù)量”向“重質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變，通過資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商等有效形式，創(chuàng)造性地開展招商活動(dòng)。鼓勵(lì)本地和外地返鄉(xiāng)有志人士回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，力爭全年新引進(jìn)億元項(xiàng)目1個(gè)，5000萬元項(xiàng)目1個(gè)。
持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化科學(xué)調(diào)度、一線調(diào)度，提升實(shí)效。有序推進(jìn)皖能新能源宣城九連山風(fēng)電場項(xiàng)目、集鎮(zhèn)污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、民生工程建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備和溝通銜接。多渠道、多層次、全方位爭取項(xiàng)目資金，堅(jiān)持把“四送一服”雙千工程作為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，常態(tài)化推進(jìn)落實(shí)。發(fā)揚(yáng)古泉商會(huì)作用，服務(wù)好中小企業(yè)發(fā)展。
（二）夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，打造幸福家園。堅(jiān)持改善農(nóng)村人居環(huán)境，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村垃圾、生活污水、廁所“三大革命”，嚴(yán)守“生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界”控制線，鞏固提升“河長制”“林長制”改革成果，強(qiáng)化飲用水水源地管理保護(hù)。持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大秸稈禁燒力度，持續(xù)鞏固中央和省、市、區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改成效，建立長效工作機(jī)制，抓好源頭防控。加強(qiáng)水資源管理治理，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖。加強(qiáng)自然生態(tài)建設(shè)，大力實(shí)施土地整治項(xiàng)目，力爭完成新增耕地面積350畝、土地增減掛鉤面積100畝。進(jìn)一步健全“三治”融合鄉(xiāng)村治理體系，完善規(guī)范村務(wù)公開、村級(jí)議事決策等制度，持續(xù)開展身邊好人、最美家庭、十星清潔戶等評(píng)選活動(dòng)。全面開展第七次全國人口普查，加強(qiáng)村級(jí)三資和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理，鞏固完善確權(quán)改革成果，繼續(xù)深化農(nóng)村“三變”改革，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
完善基礎(chǔ)設(shè)施。穩(wěn)步實(shí)施民生工程。擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)供給，加強(qiáng)對(duì)水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”，完成農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程16條共計(jì)9.873公里。實(shí)施溝渠硬化、河道清淤治理等工程。適時(shí)啟動(dòng)集鎮(zhèn)梨鄉(xiāng)路和古泉菜市場改造工程。開展立面廣告、交通秩序整治，不斷鞏固文明創(chuàng)建成果。
（三）鞏固扶貧成效，決戰(zhàn)脫貧摘帽。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。嚴(yán)格按照脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面梳理盤查，全力補(bǔ)缺補(bǔ)差。堅(jiān)持把所有貧困戶脫貧作為2020年一號(hào)民生工程，精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)各項(xiàng)政策。持續(xù)聚焦解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題，繼續(xù)深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“四季攻勢”，深入推進(jìn)危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等鞏固提升行動(dòng)，壓緊壓實(shí)鎮(zhèn)村主體責(zé)任和各幫扶干部的包保責(zé)任?？茖W(xué)制定脫貧后續(xù)幫扶計(jì)劃，健全防范返貧、穩(wěn)定脫貧的有效機(jī)制，筑牢返貧防線。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。依托鄉(xiāng)村資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造“一村一品”。繼續(xù)做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力打造具有我鎮(zhèn)特色的煙葉種植、瓜果蔬菜種植的高效特色產(chǎn)業(yè)示范基地。切實(shí)做好實(shí)用技術(shù)推廣工作，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，讓更多技術(shù)型農(nóng)民脫穎而出。實(shí)施電商振興提升行動(dòng)，大力培育農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營管理人才，激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)增收能力，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕提供物質(zhì)條件。加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，大力培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。
（四）突出民生保障，建設(shè)和諧古泉。堅(jiān)決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。高度重視疫情防控工作，我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照上級(jí)疫情防控指揮，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)流動(dòng)人口摸排和公共場所及人員密集場所管控，嚴(yán)防輸入。強(qiáng)力推進(jìn)疫情防控工作常態(tài)化，守嚴(yán)守牢村（社區(qū)）一級(jí)防線。積極幫助和推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)?？茖W(xué)研判有序推進(jìn)古泉中小學(xué)校復(fù)學(xué)復(fù)課。堅(jiān)決維護(hù)人民群眾身體健康和社會(huì)安全穩(wěn)定發(fā)展大局。
完善社會(huì)治理。借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷完善自治、法治、德治“三治融合”的社會(huì)治理新體系?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，建立健全長效機(jī)制。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解力度。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大公共安全、道路交通、食品藥品、違章建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。抓好應(yīng)急管理、防汛抗旱、森林防火、防災(zāi)減災(zāi)等工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
提升保障水平。進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，全面落實(shí)農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)人員的救助政策，按照政策及時(shí)調(diào)整各項(xiàng)社會(huì)救助資金。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。抓好就業(yè)保障，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。健全完善留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛保障機(jī)制。
發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，搭建高效服務(wù)平臺(tái)。優(yōu)先發(fā)展教育，積極做好古泉幼兒園征地工作，支持古泉中學(xué)、古泉中心小學(xué)提升教育教學(xué)水平。推進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)，做好精神文明創(chuàng)建工作，不斷豐富群眾文化生活。落實(shí)計(jì)劃生育“村為主”工作機(jī)制，提高計(jì)劃生育服務(wù)水平。強(qiáng)化衛(wèi)生健康醫(yī)療服務(wù)，不斷完善重大疫病防控機(jī)制和公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。積極做好民族宗教、統(tǒng)戰(zhàn)、殘聯(lián)、商會(huì)、武裝、退役軍人服務(wù)、檔案、老干部、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、兒童等工作。
（五）強(qiáng)化自身建設(shè)，打造滿意政府。堅(jiān)持依法行政。牢固樹立法治觀念，引導(dǎo)干部學(xué)法用法，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利，履行職責(zé)。自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案。健全民主集中制，不斷提升政府決策的科學(xué)化、民主化和制度化水平。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。增強(qiáng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，集中精力辦實(shí)事、解難事。大力提倡求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，緊盯新一年政府工作目標(biāo)任務(wù)，緊抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難題、短板，以激勵(lì)促落實(shí)，以問責(zé)求實(shí)效。堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，確保政令暢通。
堅(jiān)持廉政盡責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，厲行勤儉節(jié)約，繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，做好政務(wù)公開。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的專項(xiàng)治理力度，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，從嚴(yán)執(zhí)政，取信于民，樹立廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的政府形象。
第二部分 2020年部門預(yù)算表
因表格過多，所以以附件形式公開，詳見附件。
第三部分 2020年部門預(yù)算情況說明
一、關(guān)于2020年財(cái)政撥款收支預(yù)算總體情況說明
宣州區(qū)古泉鎮(zhèn)人民政府2020年財(cái)政撥款收支預(yù)算1618萬元。收入按資金來源分為：一般公共預(yù)算撥款1618萬元、政府性基金預(yù)算撥款0萬元、國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款0萬元；按資金年度分為：當(dāng)年財(cái)政撥款收入1618萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬元。支出按功能分類分為：一般公共服務(wù)支出1513.73萬元，占93.56%；社會(huì)保障和就業(yè)支出38.88萬元，占2.4%；衛(wèi)生健康支出23.53萬元，占1.45%；住房保障支出41.86萬元，占2.59%。
二、關(guān)于2020年一般公共預(yù)算撥款情況說明
（一）一般公共預(yù)算撥款規(guī)模變化情況。
宣州區(qū)古泉鎮(zhèn)人民政府2020年一般公共預(yù)算撥款1618萬元，比2019年預(yù)算撥款增加538.59萬元，增長49.90%，主要原因：人員經(jīng)費(fèi)增加及公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高。
（二）一般公共預(yù)算撥款結(jié)構(gòu)情況。
一般公共服務(wù)支出1513.73萬元，占93.56%；社會(huì)保障和就業(yè)支出38.88萬元，占2.4%；衛(wèi)生健康支出23.53萬元，占1.45%；住房保障支出41.86萬元，占2.59%。
（三）一般公共預(yù)算撥款具體使用情況。
1. “一般公共服務(wù)”2020年預(yù)算1513.73萬元，比2019年預(yù)算增加1070.76萬元，增長241.72%，增長原因主要是2020年度人員經(jīng)費(fèi)增加及公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高。其中:“行政運(yùn)行”預(yù)算252.43萬元和“事業(yè)運(yùn)行”90.02萬元主要用于保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出；“專項(xiàng)服務(wù)”預(yù)算53萬元，主要用于工會(huì)經(jīng)費(fèi)福利慰問費(fèi)14萬元；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營扶持費(fèi)8萬元；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管4萬元；現(xiàn)代漁業(yè)4萬元；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)9萬元，秸稈禁燒8萬元；一枝黃花專項(xiàng)整治6萬元?！?span>專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)
”預(yù)算1118.28萬元，主要用于單位政府、黨委等事務(wù)方面的項(xiàng)目支出；報(bào)刊雜志征訂費(fèi)、城建總體、街區(qū)規(guī)劃編制費(fèi)、土地房產(chǎn)測繪費(fèi)、集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清運(yùn)統(tǒng)計(jì)員補(bǔ)貼及培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)派遣工資等。
古泉鎮(zhèn)人民政府
皖公安備案
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