合肥市財政局、商務局,蕪湖市財政局、商務局,蚌埠市財政局、商務和外事局,安徽自貿(mào)試驗區(qū)合肥、蕪湖、蚌埠片區(qū)管委會:
為高標準建設中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū),規(guī)范專項資金使用管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預算法》《預算法實施條例》和《中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,我們制定了《安徽省自貿(mào)試驗區(qū)建設專項資金管理暫行辦法》。現(xiàn)將《暫行辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
安徽省財政廳 安徽省商務廳
2021年8月31日
安徽省自貿(mào)試驗區(qū)建設專項資金管理
暫行辦法
第一條 為高標準建設中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū),規(guī)范專項資金使用管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預算法》和《中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安徽省自貿(mào)試驗區(qū)建設專項資金(以下簡稱專項資金),是指省級財政預算按規(guī)定安排用于安徽自貿(mào)試驗區(qū)建設和發(fā)展的專項資金。
第三條 專項資金的管理和使用應依法遵循統(tǒng)籌兼顧、公平公開、規(guī)范高效的原則。
(一)省財政廳負責年度專項資金預算安排和資金撥付,對資金使用進行監(jiān)督;
(二)省商務廳承擔專項資金使用管理的主體責任,研究提出專項資金預算建議和績效管理方案,會同省財政廳研究確定資金分配方案。
第四條 專項資金包括重點業(yè)務經(jīng)費和創(chuàng)新激勵經(jīng)費兩部分。
(一)重點業(yè)務經(jīng)費。支持省自貿(mào)試驗區(qū)建設領(lǐng)導小組及其辦公室組織開展重點專項業(yè)務。
1.支持做好自貿(mào)試驗區(qū)條例立法工作,委托第三方開展條例、條文的調(diào)研論證起草;
2.開展制度創(chuàng)新、復制推廣、國際規(guī)則、政策解讀等各類培訓;
3.圍繞自貿(mào)試驗區(qū)專項推進行動計劃任務開展的專題課題研究;
4.建立專家智庫,召開專家咨詢委員會會議、聘請專家開展專項研究、咨詢、評估、考核等工作;
5.支持自貿(mào)試驗區(qū)公共信息平臺(含專項統(tǒng)計系統(tǒng)、網(wǎng)站、微信公眾號等)的開發(fā)、建設及運營維護等工作;
6.支持建設維護自貿(mào)試驗區(qū)展示體驗廳;
7.開展自貿(mào)試驗區(qū)宣傳推介、論壇等活動;
8.其他專項業(yè)務支出。
(二)創(chuàng)新激勵經(jīng)費。主要支持各片區(qū)改革創(chuàng)新激勵。
1.對首創(chuàng)并在全國范圍內(nèi)復制推廣、被國家部委復制推廣,或?qū)θ脒x全國自貿(mào)試驗區(qū)“最佳實踐案例”等給予一定的支持激勵;
2.對片區(qū)年度考核評估優(yōu)秀的給予一定的激勵;
3.支持片區(qū)推進外貿(mào)、外資提質(zhì)增效,支持片區(qū)落實外貿(mào)、外資政策。
第五條 重點業(yè)務經(jīng)費,由省商務廳(省自貿(mào)辦)根據(jù)年度工作重點提出使用建議,經(jīng)省財政廳審核后確認。
第六條 創(chuàng)新激勵經(jīng)費,由省商務廳(省自貿(mào)辦)會同省財政廳,根據(jù)本辦法,結(jié)合自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新業(yè)績及考核評估情況確定。
第七條 重點業(yè)務經(jīng)費的使用按省直機關(guān)財務管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;支持片區(qū)推進外貿(mào)、外資提質(zhì)增效按省級相關(guān)管理辦法實施;創(chuàng)新激勵經(jīng)費用于片區(qū)制度創(chuàng)新或發(fā)展片區(qū)公共服務事業(yè),不得發(fā)放給個人。
第八條 專項資金的執(zhí)行期限暫定為5年,在政策執(zhí)行期內(nèi)每年編入省商務廳本級預算,年度執(zhí)行過程中根據(jù)實際安排情況,按規(guī)定程序?qū)m椯Y金預算級次進行調(diào)整。
第九條 省財政廳、省商務廳(省自貿(mào)辦)加強對專項資金使用情況的監(jiān)督管理,按照職責分工,負責業(yè)務實施、資金監(jiān)管。
對弄虛作假、造成重大損失或不良影響的,省財政廳會同省商務廳(省自貿(mào)辦)將資金收回省級財政。
第十條 省商務廳(省自貿(mào)辦)會同省財政廳,建立健全專項資金績效評價制度,加強對專項資金安排使用情況的績效管理,著力提高資金使用效益。
第十一條 專項資金的使用管理應當依法接受審計監(jiān)督,對審計等發(fā)現(xiàn)的問題,應當及時制定整改措施并落實。
第十二條 本辦法由省財政廳、省商務廳負責解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行。