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宣州區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展，全面推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培育工作。根據(jù)區(qū)委 區(qū)政府《關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》文件精神和“六大攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng)實(shí)施方案，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定行動(dòng)計(jì)劃。

         一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持?jǐn)?shù)量增長(zhǎng)與質(zhì)量提升并重，創(chuàng)新生態(tài)與精準(zhǔn)培育并重，進(jìn)一步夯實(shí)高新技術(shù)企業(yè)培育基礎(chǔ)，提升高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力，完善高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)體系，加大高新技術(shù)企業(yè)政策支持力度。不斷強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，使高新技術(shù)企業(yè)群體成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主引擎、創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。

         二、發(fā)展目標(biāo)

通過三年培育，在高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、企業(yè)培育規(guī)模、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量倍增。到2023年末，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在2020年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)倍增。

（二）形成企業(yè)培育梯隊(duì)規(guī)模。到2023年末，有效期內(nèi)省高新技術(shù)培育企業(yè)達(dá)50家。

（三）提高企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。到2023年末，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到2.0%；培育庫(kù)企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例達(dá)到高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定要求。

（四）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。到2023年末，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速高于規(guī)上工業(yè)增加值增速10個(gè)百分點(diǎn)以上，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到55%以上。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)。按照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，遴選一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的高成長(zhǎng)型科技企業(yè)，納入培育庫(kù)，進(jìn)行跟蹤對(duì)接服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、宣城高新區(qū)、宣州經(jīng)開區(qū)、洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)）

（二）鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，確保各項(xiàng)政策“應(yīng)享盡享”。實(shí)施企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助政策，對(duì)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量、投入強(qiáng)度綜合評(píng)比靠的給予相應(yīng)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局）

（三）支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮科技創(chuàng)新券作用，引導(dǎo)企業(yè)立足產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)建立工程（技術(shù)）研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)獲批省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局）

（四）提升平臺(tái)資源集聚能力。支持宣城高新區(qū)、宣州經(jīng)開區(qū)、洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等園區(qū)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展，積極為企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省、市有關(guān)科技項(xiàng)目，支持企業(yè)與高?？蒲性核_展產(chǎn)學(xué)研合作，解決技術(shù)難題。加快科技資源集聚，培育一批具有核心關(guān)鍵技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和以高新技術(shù)企業(yè)為主的科技型企業(yè)群體，引領(lǐng)全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局，宣城高新區(qū)、宣州經(jīng)開區(qū)、洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)）

（五）加大“雙招雙引”工作力度。聚焦我區(qū)“3+2”產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化招商，優(yōu)先引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，壯大我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力引進(jìn)領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，對(duì)擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成果成熟并能在18個(gè)月轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、形成銷售收入的高層次科技人才團(tuán)隊(duì)在宣州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以債權(quán)投入或股權(quán)投資等方式給予支持。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)招商合作服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、宣城高新區(qū)、宣州經(jīng)開區(qū)、洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)）

（六）強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過自主研發(fā)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)科技型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全覆蓋。支持企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造，對(duì)授權(quán)發(fā)明專利、獲批專利示范（試點(diǎn)）企業(yè)、“貫標(biāo)企業(yè)”等給予一定的獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局）

（七）引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)。在科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中，擇優(yōu)篩選一批高新技術(shù)企業(yè)后備培育重點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持其開展高新技術(shù)企業(yè)后備培育相關(guān)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，督促相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)政策培訓(xùn)和行業(yè)自律教育，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)水平。對(duì)存在弄虛作假等行為的中介機(jī)構(gòu)實(shí)行“黑名單”管理。(責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)

以上涉及獎(jiǎng)補(bǔ)依照《宣州區(qū)促進(jìn)自主創(chuàng)新發(fā)展政策》。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、落實(shí)、檢查，做好高新技術(shù)企業(yè)培育、推薦和管理工作。相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、宣城高新區(qū)、宣州經(jīng)開區(qū)和洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)要高度重視，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真摸排企業(yè)，全力推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育工作。

（二）強(qiáng)化多方聯(lián)動(dòng)。區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)協(xié)同配合，建立區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的高新技術(shù)企業(yè)三年培育服務(wù)體系，強(qiáng)化屬地責(zé)任，重點(diǎn)推進(jìn)宣城高新區(qū)、宣州經(jīng)開區(qū)、洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及三工業(yè)集中區(qū)的培育工作，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策扶持力度，完善服務(wù)體系。加強(qiáng)培育企業(yè)培訓(xùn)，組織相關(guān)部門、專家到企業(yè)進(jìn)行診斷性分析，幫助企業(yè)制定個(gè)性化培育方案，實(shí)施不間斷的跟蹤指導(dǎo)。強(qiáng)化培育企業(yè)的主體地位和科技中介的橋梁紐帶作用，整體推進(jìn)培育計(jì)劃的實(shí)施。

（三）強(qiáng)化政策宣傳。區(qū)直相關(guān)部門要充分運(yùn)用各類媒體，加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)培育政策的宣傳力度，著力提升政策實(shí)施效果；要重點(diǎn)宣傳高成長(zhǎng)性高新技術(shù)企業(yè)，提高我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)知名度，為全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)提供示范。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要細(xì)化工作任務(wù)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，將全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)，并將高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作完成情況納入年度目標(biāo)管理考核。

附件：宣州區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定任務(wù)分解表

附：宣州區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定任務(wù)分解表

（備注：認(rèn)定數(shù)不含到期重新認(rèn)定企業(yè)）