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徐開春委員：

您在區(qū)政協(xié)十三屆五次會(huì)議上提出的《關(guān)于做好村莊規(guī)劃、助力鄉(xiāng)村振興的建議》已收悉，感謝您對(duì)宣州區(qū)村莊規(guī)劃工作的關(guān)心和支持，經(jīng)研究，現(xiàn)將您提出的提案答復(fù)如下：

一、宣州區(qū)村莊規(guī)劃工作開展情況

2019年12月宣州區(qū)成立了以區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、區(qū)直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的宣州區(qū)村莊規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。并按照上級(jí)要求，完成宣州區(qū)行政村的村莊分類工作，對(duì)自然村進(jìn)行了初步分類。完成了宣州區(qū)村莊規(guī)劃評(píng)估及村莊布局優(yōu)化專題工作等村莊規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作。

根據(jù)《安徽省村莊規(guī)劃三年行動(dòng)計(jì)劃》（皖自然資規(guī)劃〔2021〕1號(hào)）及市自然資源和規(guī)劃局部署，宣州區(qū)積極開展市級(jí)村莊規(guī)劃試點(diǎn)水東鎮(zhèn)祁梅村的規(guī)劃編制工作，制定了宣州區(qū)村莊規(guī)劃試點(diǎn)工作方案。同時(shí)區(qū)級(jí)試點(diǎn)的前期準(zhǔn)備工作正在開展。

區(qū)自然資源局與水東鎮(zhèn)政府立足職能、密切配合，明確工作任務(wù)、職能分工、時(shí)間安排、保障措施等，聚力研究解決規(guī)劃編制中的矛盾和問題。經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)踏勘、駐村調(diào)研，多次組織召開村民代表座談會(huì)，了解民情聚集民智，形成了水東鎮(zhèn)祁梅村村莊規(guī)劃方案初稿，目前方案初稿已征求相關(guān)區(qū)直單位意見，并經(jīng)專家方案匯審，形成了評(píng)審稿。

二、關(guān)于您提出的問題和建議

對(duì)于您提出的宣州區(qū)關(guān)于村莊的相關(guān)規(guī)劃中存在的規(guī)劃不夠接地氣、規(guī)劃同質(zhì)化現(xiàn)象突出、規(guī)劃發(fā)展無支撐、規(guī)劃參與積極性差等問題，部分存在于早期村莊規(guī)劃中，根據(jù)《安徽省村莊規(guī)劃編制技術(shù)指南》，新的村莊規(guī)劃加大了對(duì)村莊建設(shè)的指導(dǎo)，可操作性增強(qiáng)，對(duì)村莊發(fā)展職能與目標(biāo)、空間總體布局及用途管制、歷史文化保護(hù)及特色風(fēng)貌、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村住房、村莊安全和防災(zāi)減災(zāi)、人居環(huán)境整治、近期實(shí)施項(xiàng)目等內(nèi)容提出了明確要求，實(shí)用性村莊規(guī)劃編制過程中將一一落實(shí)。規(guī)劃成果將分為村民公示版及報(bào)批備案版，村民公示版成果簡(jiǎn)單明了，深入淺出，村民看得懂、使用方便。

您提出的全面推進(jìn)村莊規(guī)劃編制、為村莊規(guī)劃減負(fù)、加強(qiáng)“多規(guī)合一”、加強(qiáng)特色資源的傳承和保護(hù)、強(qiáng)化公眾參與和監(jiān)督、形成試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)6個(gè)建議十分寶貴，與宣城市自然和規(guī)劃局等5部門聯(lián)合印發(fā)的《宣城市村莊規(guī)劃三年行動(dòng)實(shí)施方案（2021-2023）》政策內(nèi)容相吻合，對(duì)宣州區(qū)村莊規(guī)劃編制具有良好的指導(dǎo)作用。

三、下一步工作安排

1.按照上級(jí)要求，繼續(xù)開展宣州區(qū)163個(gè)行政村的村莊分類工作，深化對(duì)自然村的分類。

2.在組織編制市級(jí)試點(diǎn)水東鎮(zhèn)祁梅村村莊規(guī)劃的過程中加強(qiáng)與市村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間編制、水東鎮(zhèn)及祁梅村的銜接。并按照市局時(shí)間要求,及時(shí)完成村莊規(guī)劃的編制及報(bào)批工作。

3.在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，按照工作目標(biāo)，推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作，對(duì)于搬遷拆并類、城郊融合類、聚集提升類、特色保護(hù)類四種不同類型的村莊按其特點(diǎn)編制科學(xué)合理的村莊規(guī)劃，并依據(jù)《宣城市村莊規(guī)劃三年行動(dòng)實(shí)施方案（2021-2023）》于2023年底完成應(yīng)編村的村莊規(guī)劃編制和審批，建立“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”和“約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入”用途管制制度并實(shí)施。

再次感謝您對(duì)宣州區(qū)村莊規(guī)劃工作的關(guān)心，同時(shí)，我們還真誠(chéng)地希望您能一如既往地對(duì)我們的工作多提寶貴意見。

辦復(fù)類別：B

聯(lián)系電話：0563-3023077

聯(lián) 系 人：聶翼飛

宣州區(qū)自然資源和規(guī)劃局