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2020年全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要目標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況

（一）以應(yīng)急狀態(tài)推進(jìn)抗疫抗災(zāi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固

面對(duì)新冠疫情，全區(qū)上下眾志成城，全力應(yīng)戰(zhàn)，率先推行“十個(gè)一律”防控措施，各項(xiàng)工作部署第一時(shí)間落實(shí)。政企聯(lián)手推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，用最快速度恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。積極應(yīng)對(duì)罕見汛情，科學(xué)處置大小險(xiǎn)情，緊急轉(zhuǎn)移安置13662人，全力支持各地迅速開展災(zāi)后水毀工程修復(fù)，最大限度減少洪澇災(zāi)害損失。區(qū)屬生產(chǎn)總值由一季度下降4.9%，轉(zhuǎn)為上半年增長0.2%，前三季度增長1.6%，預(yù)計(jì)全年增長4%，實(shí)現(xiàn)較好的正增長。

（二）堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)成色更足

脫貧攻堅(jiān)取得勝利。中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”等反饋問題全部整改到位，創(chuàng)新實(shí)施“分類包保、兩頭對(duì)照、三級(jí)聯(lián)動(dòng)”長效問題排查整改機(jī)制，13個(gè)貧困村全部出列，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧。“兩不愁三保障”和飲水安全問題動(dòng)態(tài)清零。新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。污染防治成效顯著。深入推進(jìn)“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，全力抓好“1+2+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改銷號(hào)。PM_2.5平均濃度下降21.3%。加強(qiáng)南漪湖水生態(tài)環(huán)境治理，水陽江、青弋江干流全面禁捕，清網(wǎng)清船清河行動(dòng)取得明顯成效，河湖長制示范引領(lǐng)作用得到加強(qiáng)。推進(jìn)金寶圩、朱橋聯(lián)圩等水環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)固廢污染監(jiān)管，土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定。風(fēng)險(xiǎn)防控穩(wěn)健有力。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“1+9+N”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，合理控制債務(wù)規(guī)模和增長速度，降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平。

（三）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)。連續(xù)八年開展“工業(yè)突破年”活動(dòng)，連續(xù)四年獲評(píng)全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。聚力工業(yè)突破會(huì)戰(zhàn)，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)首次突破300家，新增“上云”企業(yè)60家。加速改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)技改投資增長15%以上。新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。美樂柯制冷、祥利機(jī)械、立信橡膠、華衛(wèi)食品通過國家級(jí)兩化融合貫標(biāo)認(rèn)定。亞邦化工獲評(píng)省專精特新冠軍企業(yè)，凱歐紡織獲評(píng)省企業(yè)技術(shù)中心。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。創(chuàng)成20萬畝全國綠色食品原料（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。獲評(píng)省“五個(gè)一批”農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)縣，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值64.8億元。積極推進(jìn)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)，宣州區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入選國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單，宣城現(xiàn)代功能農(nóng)業(yè)科創(chuàng)園入選國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，新增家庭農(nóng)場293家、農(nóng)民合作社23家，華衛(wèi)集團(tuán)躋身中國農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，水陽鎮(zhèn)獲評(píng)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。服務(wù)業(yè)逐步復(fù)蘇。積極開展重點(diǎn)餐飲企業(yè)提振消費(fèi)信心、百萬家電促銷補(bǔ)貼、汽車消費(fèi)促進(jìn)月等促消費(fèi)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額208億元，新增限上商貿(mào)單位34家、電商經(jīng)營主體219家，農(nóng)村電商交易額達(dá)到15.9億元。扎實(shí)推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，入選全國市轄區(qū)旅游綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)。

（四）強(qiáng)力抓項(xiàng)目穩(wěn)投資增動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)

抓項(xiàng)目穩(wěn)投資力度前所未有。全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長3.5%，爭取專項(xiàng)債、抗疫特別國債4.6億元。強(qiáng)化招商引資會(huì)戰(zhàn)，全區(qū)新簽約5000萬元以上項(xiàng)目125個(gè)，實(shí)際利用省外資金213億元。特種管閥產(chǎn)業(yè)園、立訊精密二期等項(xiàng)目順利簽約。提速項(xiàng)目建設(shè)會(huì)戰(zhàn)，常態(tài)化開展項(xiàng)目集中開工，125個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資109.17億元，科峰合金、原通石化等55個(gè)項(xiàng)目開工，高新區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房、華騰乳膠等11個(gè)項(xiàng)目竣工；147個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資111.6億元，順寶萊新材料、池惠汽車零部件等91個(gè)項(xiàng)目開工，樂方食品、乾清電子等60個(gè)項(xiàng)目竣工。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施。認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)23家，總數(shù)達(dá)53家，入庫科技型中小企業(yè)59家。福美達(dá)新材料、亞邦化工等3個(gè)項(xiàng)目獲省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。綠源機(jī)械等3家企業(yè)通過省科技重大專項(xiàng)驗(yàn)收。授權(quán)發(fā)明專利71件，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2%。園區(qū)平臺(tái)推進(jìn)有力。宣城高新區(qū)積極申報(bào)省級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定，試點(diǎn)實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。晶瑞新材料、精方藥業(yè)等4家企業(yè)獲得安徽省專利優(yōu)秀獎(jiǎng)。全年新開工項(xiàng)目63個(gè)、投產(chǎn)項(xiàng)目38個(gè)，智能制造產(chǎn)業(yè)園首批11個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行。宣州經(jīng)開區(qū)固定資產(chǎn)投資增長33.3%，光明大道三期工程建設(shè)完工。全年新開工項(xiàng)目32個(gè)、投產(chǎn)項(xiàng)目24個(gè)。

（五）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌成效明顯，城鄉(xiāng)品質(zhì)持續(xù)提升

建管并舉提升基礎(chǔ)設(shè)施。市區(qū)一體以全省第一位次蟬聯(lián)全國文明城市，完成19個(gè)老舊小區(qū)綜合改造，逐步實(shí)施生活垃圾分類，生活垃圾無害化處理率100%。港口灣水庫灌區(qū)工程有序推進(jìn)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.6萬畝、農(nóng)田水利最后一公里5.2萬畝。S104宣港路、S604朱沈路項(xiàng)目加快建設(shè)，完成農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程165公里，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。鄉(xiāng)村振興全面起勢(shì)。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)“薄弱村”全部消除，新增集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收達(dá)10萬元以上的村24個(gè)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村10個(gè)。農(nóng)村人居環(huán)境有效改善，入選2020中國最美鄉(xiāng)村百佳縣市，建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村9個(gè)。實(shí)現(xiàn)改廁大排查問題“清零”和村莊“五清一改”全覆蓋，完成農(nóng)村非衛(wèi)生廁所改造6142戶。

（六）開放改革持續(xù)深化，長三角一體化發(fā)展邁出新步伐

對(duì)外開放水平持續(xù)提升。全面對(duì)接滬蘇浙、大力拓展對(duì)外合作，商合杭高鐵順利通車，蕪宣機(jī)場即將試飛，宣州全面邁入“高鐵航空時(shí)代”。宣績高鐵、宣涇高速加速推進(jìn)，巷口橋鐵路二級(jí)物流基地配套路網(wǎng)啟動(dòng)建設(shè)。宣州經(jīng)開區(qū)與高淳經(jīng)開區(qū)簽訂共建協(xié)議，加強(qiáng)與高淳區(qū)謀劃共建省際毗鄰地區(qū)功能區(qū)。南京（宣州）智能制造產(chǎn)業(yè)園、皖江現(xiàn)代禽業(yè)科技城等項(xiàng)目加快推進(jìn)。積極對(duì)接“一地六縣”，推動(dòng)設(shè)立安徽自貿(mào)區(qū)蕪湖片區(qū)宣城聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。利用外資穩(wěn)步擴(kuò)大，進(jìn)出口總額增長5%左右。重點(diǎn)改革有序推進(jìn)。全面深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)效能提升10%以上?！?/span>模擬審批+告知承諾制”工作成效初顯，重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)至開工時(shí)限壓縮至50個(gè)工作日以內(nèi)。推進(jìn)“56證合一”改革，營業(yè)執(zhí)照、印章刻制、發(fā)票認(rèn)領(lǐng)和社保登記逐步實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，新培育市場主體8102家。

（七）民生保障不斷加強(qiáng)，人民幸福感持續(xù)提升

民生保障力度加大。全年33項(xiàng)民生工程投入資金17億元。城鎮(zhèn)新增實(shí)名制就業(yè)13034人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。電子醫(yī)保憑證全面推廣使用。逐步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)雙提標(biāo)。教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。新建幼兒園4所，市九幼東方燕園園區(qū)等4所公辦園和市四小中梁校區(qū)開班招生，啟動(dòng)?xùn)|湖小學(xué)建設(shè)；完成22所學(xué)校校舍設(shè)施維修改造，獲評(píng)安徽省教育強(qiáng)縣。扎實(shí)推進(jìn)“健康宣州”建設(shè)。全面實(shí)施“健康宣州2030規(guī)劃”，宣城市第四人民醫(yī)院新院區(qū)啟用。獲評(píng)國家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)，省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)通過省專家組驗(yàn)收。公共文化服務(wù)體系不斷完善。村級(jí)綜合文化服務(wù)中心覆蓋率達(dá)97.7%。群眾文化活動(dòng)日益豐富，開展“宣州之聲”“鄉(xiāng)村春晚”等系列品牌文化活動(dòng)。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，受疫情、汛情的嚴(yán)重沖擊和復(fù)雜多變的外部環(huán)境影響，雖經(jīng)全區(qū)上下不懈努力，部分指標(biāo)完成情況與預(yù)期目標(biāo)仍有差距。我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)。一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨困境。部分中小企業(yè)仍處于疫后恢復(fù)期，小微企業(yè)活躍度低，企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。二是內(nèi)需動(dòng)力不足。一方面項(xiàng)目開工不多、不快、不大，投資增長壓力前所未有；另一方面，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)層次不高，占比較高的批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)支撐動(dòng)力明顯不足，消費(fèi)回補(bǔ)慢于預(yù)期。三是營商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化和改善，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革需持續(xù)發(fā)力。四是醫(yī)療、教育等公共服務(wù)水平與人民群眾期望還存在一定差距，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固和鄉(xiāng)村振興還有大量工作要做。這些都需我們直面問題、聚焦短板、精準(zhǔn)施策，下大氣力認(rèn)真解決。

二、《宣州區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》編制情況

科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃綱要。根據(jù)《中共宣城市宣州區(qū)委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》總體要求，圍繞重點(diǎn)問題深化專題研究，深入謀劃事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程項(xiàng)目、重大改革開放舉措和政策。堅(jiān)持“開門編規(guī)劃”，通過六輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、區(qū)直單位征求意見，三輪政協(xié)智庫成員、“兩代表一委員”征求意見以及多輪區(qū)委、區(qū)政府專題匯報(bào)，并廣泛征求社會(huì)公眾意見，共征求意見373條，擇優(yōu)吸納完善，編制完成《宣州區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提交本次區(qū)人代會(huì)審議?！毒V要》明確了“十四五”期間我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，并展望到二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。

三、2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)

2021年是“十四五”開篇布局之年，也是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，從挑戰(zhàn)看，疫情沖擊對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的影響將持續(xù)發(fā)酵，美國對(duì)我國遏制打壓的戰(zhàn)略意圖不減；國內(nèi)市場有效需求疲軟，企業(yè)投資意愿不強(qiáng)等問題仍將存在。從機(jī)遇看，中央明確，2021年宏觀政策保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度，我區(qū)經(jīng)濟(jì)增速有望延續(xù)2020年第四季度增長態(tài)勢(shì)，甚至出現(xiàn)強(qiáng)勁回升，同時(shí)區(qū)域協(xié)同發(fā)展將更為深化，我區(qū)將迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇。

2021年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神。立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，全面掀起“六大攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng)高潮，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。全方位對(duì)接融入長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，整體推進(jìn)改革開放，強(qiáng)化科技創(chuàng)新力量。壯大“3+5”產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，著力提升人民群眾幸福感。堅(jiān)定地朝著經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好宣州進(jìn)軍。

綜合分析發(fā)展環(huán)境和自身?xiàng)l件，初步建議2021年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：

——區(qū)屬生產(chǎn)總值增長8.5%，力爭9%；

——一般公共預(yù)算收入增長5%左右；

——規(guī)上工業(yè)增加值增長9.5%，力爭10%；

——固定資產(chǎn)投資增長9.5%，力爭10%；

——服務(wù)業(yè)增加值增長7.5%，力爭8%;

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%，力爭8.5%；

——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；

——單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量降低控制在市定目標(biāo)以內(nèi)。

圍繞2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，建議做好以下七個(gè)方面重點(diǎn)工作：

（一）聚焦擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，積極投身新發(fā)展格局

進(jìn)一步拓展投資空間。集中力量抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項(xiàng)債券導(dǎo)向，謀劃推進(jìn)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。全年新增謀劃儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于200個(gè)，非產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上。全力提速各領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭新開工億元以上項(xiàng)目50個(gè)以上，其中工業(yè)項(xiàng)目40個(gè)以上，竣工項(xiàng)目不少于45個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目不少于20個(gè)。確保源鑫精密模具、凱博瑞真空爐等項(xiàng)目開工建設(shè)，虹光新材料、華興羽絨等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，形成新的工業(yè)發(fā)展增量。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，在強(qiáng)化區(qū)內(nèi)挖潛同時(shí)，積極爭取上級(jí)能耗、土地、環(huán)境容量等指標(biāo)支持，保障重大項(xiàng)目落地建設(shè)。扎實(shí)抓好高質(zhì)量招商引資。持續(xù)聚力招商引資“一號(hào)工程”，瞄定長三角區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，聚焦精細(xì)化工、智能裝備制造、碳酸鈣新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”上下功夫，精準(zhǔn)打造產(chǎn)業(yè)集群。圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營招商、專業(yè)招商、以商招商等方式，推動(dòng)簽約項(xiàng)目快啟動(dòng)、意向項(xiàng)目快落地。確保全年新引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目135個(gè)以上，其中億元以上項(xiàng)目80個(gè)以上。全面釋放消費(fèi)潛力。支持大統(tǒng)華等傳統(tǒng)商超拓展“新零售”，探索發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)主要商圈和特色街與文化、旅游、休閑等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。加強(qiáng)企業(yè)跟蹤服務(wù)，確保凈增限上商貿(mào)單位30家以上。著力加強(qiáng)農(nóng)村電商服務(wù)能力，推行“電商企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，力促電商銷售額增長10%以上。大力推進(jìn)國家級(jí)衛(wèi)浴出口基地建設(shè)。積極培植衛(wèi)浴、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭全年新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)20家以上，進(jìn)出口總額增長5%以上，利用外資增長6%以上。打造長三角生態(tài)文化休閑康養(yǎng)旅游目的地，支持水東古鎮(zhèn)建設(shè)旅游度假區(qū)，加快“皖南川藏線”風(fēng)景廊道建設(shè)。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)

加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，研究制定《宣州區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》，加快布局“3+5”產(chǎn)業(yè)體系，聚焦打造精細(xì)化工、智能裝備制造、碳酸鈣新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，品牌打造綠色食品、家居衛(wèi)浴、綠色建材、文旅康養(yǎng)、商貿(mào)物流五大特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步明晰細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，探索建立“鏈長制”，實(shí)施“一鏈一隊(duì)、一鏈一圖、一鏈一策”，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。繼續(xù)開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)領(lǐng)域集群發(fā)展，技改投資增長15%以上。緊抓工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，加快現(xiàn)有企業(yè)信息化改造，全面推進(jìn)“企業(yè)上云”。力爭戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%以上，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家以上，產(chǎn)值超億元規(guī)上工業(yè)企業(yè)70家。培育壯大園區(qū)平臺(tái)。宣城高新區(qū)全力“以升促建”國家級(jí)高新區(qū)，謀劃成片開發(fā)項(xiàng)目14個(gè)，道路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目9個(gè)。啟動(dòng)宣城高新區(qū)小學(xué)、綜合醫(yī)院建設(shè)。完成特種管閥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、立訊二期項(xiàng)目前期工作。宣州經(jīng)開區(qū)加速產(chǎn)城融合，啟動(dòng)鄰里中心建設(shè)，無縫對(duì)接南京經(jīng)濟(jì)圈及蘇錫常轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)落戶，確保30個(gè)項(xiàng)目開工、20個(gè)投產(chǎn)。做優(yōu)寒亭國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，打造水陽皖蘇合作產(chǎn)業(yè)園，提質(zhì)孫埠智慧家居產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托各自優(yōu)勢(shì)，建設(shè)各具主題特色的小微企業(yè)園。強(qiáng)化創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施創(chuàng)新主體培育行動(dòng)，全年認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)24家以上。啟動(dòng)建設(shè)宣城高新區(qū)科技創(chuàng)新中心，加快國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)和省創(chuàng)新型智慧園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)科技企業(yè)孵化器、企業(yè)技術(shù)中心、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等各類科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速15%以上、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度2%以上，萬人發(fā)明專利擁有量6件以上。

（三）聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高水平銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，現(xiàn)有幫扶政策總體保持穩(wěn)定、分類優(yōu)化調(diào)整。健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，深化“分類包保、兩頭對(duì)照、三級(jí)聯(lián)動(dòng)”長效排查整改機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)幫扶、動(dòng)態(tài)清零。用好用活財(cái)政、金融、科技、人才等優(yōu)惠扶貧政策，突出抓好實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給。大力發(fā)展蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、茶葉等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，全力打造長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，確保規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長8%以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和休閑、旅游、養(yǎng)老、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合，持續(xù)推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，優(yōu)化宣城現(xiàn)代功能農(nóng)業(yè)科創(chuàng)園產(chǎn)業(yè)布局。拓寬強(qiáng)村富民渠道。持續(xù)鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，有效推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革。試點(diǎn)探索集體經(jīng)濟(jì)與國有資本合作模式，確保經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村比重穩(wěn)步增長。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增合作社15家以上、家庭農(nóng)場150家以上。全力抓好穩(wěn)崗就業(yè)，激發(fā)低收入人口內(nèi)生動(dòng)力，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收。補(bǔ)齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施短板。啟動(dòng)G329孫埠至大汪村段建設(shè)，完成S206管家渡至雁翅段前期工作，確保S104宣港路、S604朱沈路建成通車。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝、農(nóng)田水利“最后一公里”5.2萬畝。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好水陽江中游防洪治理、南漪湖流域綜合治理。

（四）聚焦構(gòu)建綠色發(fā)展體系，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。深入踐行“兩山”理念，圍繞“生態(tài)美”目標(biāo)，加快突出生態(tài)環(huán)境問題整改進(jìn)度。加強(qiáng)揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)修復(fù)，加大水陽江、青弋江等重點(diǎn)水域岸線管護(hù)力度，落實(shí)長江流域重要支流禁捕退捕長效常治機(jī)制。打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固提升“散亂污”企業(yè)整治成果，確保完成空氣質(zhì)量考核任務(wù)。深入推進(jìn)南漪湖水污染治理，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)安全。實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)，加大違法打擊力度，堅(jiān)決防范盜采礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物等行為。加快提升全域人居環(huán)境。鞏固全國文明城市創(chuàng)建和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。不斷提升住宅小區(qū)管理水平，聚焦群眾需求解決一批物業(yè)難點(diǎn)問題。完成24個(gè)老舊小區(qū)改造。持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，完善垃圾中轉(zhuǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)生活垃圾分類工作整體推進(jìn)。鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果，著力解決村莊“臟亂差”問題。建成省級(jí)中心村10個(gè)，改廁1500戶。

（五）聚焦激發(fā)市場主體活力，縱深推進(jìn)改革開放

加快融入一體化高質(zhì)量發(fā)展。深度參與融入南京都市圈、杭州都市圈一體化發(fā)展，與長興、宜興、高淳、江寧等地在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、平臺(tái)共建、人才交流、公共服務(wù)等領(lǐng)域開展更高層次合作，積極參與長三角九城市跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)、G60重點(diǎn)項(xiàng)目庫、采購商聯(lián)盟、發(fā)展引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等合作組織建設(shè)。常態(tài)化對(duì)接“一地六縣”、安徽自貿(mào)區(qū)蕪湖片區(qū)建設(shè)，全力投身建設(shè)中國（安徽）自貿(mào)區(qū)宣城聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。探索跨區(qū)域物流聯(lián)運(yùn)合作，深度對(duì)接蕪湖京東航空貨運(yùn)超級(jí)樞紐港項(xiàng)目建設(shè)，謀劃建設(shè)宣寧蕪一體化先導(dǎo)區(qū)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。推深做實(shí)“模擬審批+告知承諾制”改革，最大限度壓縮項(xiàng)目落地前期工作環(huán)節(jié)，加強(qiáng)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)間圍繞項(xiàng)目審批服務(wù)的溝通聯(lián)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)審批。擴(kuò)大“不見面審批”服務(wù)范圍，持續(xù)開展企業(yè)開辦便利化等優(yōu)化營商環(huán)境措施，努力實(shí)現(xiàn)非涉密事項(xiàng)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”全覆蓋。力爭全年新培育市場主體8300家以上。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加強(qiáng)要素市場化配置改革，更大范圍、更寬領(lǐng)域推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+標(biāo)準(zhǔn)房”特色改革，確保宣城高新區(qū)、宣州經(jīng)開區(qū)30%以上新增產(chǎn)業(yè)用地實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革成果。

（六）聚焦守住安全底線，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

抓好常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持人物同防，扎實(shí)做好境外和國內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)來宣人員健康管理，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称放挪楣芸?，?jiān)決阻斷疫情輸入渠道。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，建成宣城市中心醫(yī)院城市檢測(cè)基地，加快區(qū)疾控中心新址建設(shè)，全面提升重大傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警、防控救治能力。提升公共安全保障能力。落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“1+9+N”各項(xiàng)任務(wù)，持續(xù)跟蹤研判形勢(shì)變化，完善各項(xiàng)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。聚力安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全食品藥品安全治理體系。加快生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。堅(jiān)持專群結(jié)合群防群治，建設(shè)更高水平的平安宣州、法治宣州。

（七）聚焦民生保障，持續(xù)提高人民生活品質(zhì)

持續(xù)推進(jìn)民生改善。提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)各類重點(diǎn)群體的分類幫扶和實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。加快新社會(huì)福利院建設(shè)，繼續(xù)完善社保體系，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，推進(jìn)社保制度改革，不斷提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給。完善普惠性學(xué)前教育，新建幼兒園1所，市十二幼等3所公辦園開園招生，力爭東湖小學(xué)建成招生。推動(dòng)城鄉(xiāng)教育資源合理配置，辦好職業(yè)教育。加快宣城市中心醫(yī)院特色學(xué)科打造和內(nèi)科綜合樓建設(shè)。強(qiáng)化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。加速養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高普惠性養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)國防動(dòng)員、人民防空建設(shè)，開展雙擁共建，推進(jìn)軍民深度融合。扎實(shí)做好民族宗教、史志檔案、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、供銷、關(guān)心下一代等工作。