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張婷委員：

您在宣城市宣州區(qū)十三屆委員會第五次會議上提出的《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)外賣餐飲食品安全監(jiān)管的提案》（第19號提案）收悉，非常感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)心。接到提案后，我局高度重視，再次組織開展食品安全檢查工作，并于2021年4月21日對我局轄區(qū)的網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺開展監(jiān)督檢查和行政指導(dǎo)。

通過監(jiān)管，我區(qū)的外賣餐飲經(jīng)營行為雖然得到逐步規(guī)范，安全水平有了較大提升。但從群眾反饋、媒體曝光情況來看，外賣餐飲安全監(jiān)管仍還存在著不少問題亟待解決。

針對存在的問題，我局在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者及食品安全監(jiān)管方面持續(xù)開展以下工作：

  一是規(guī)范主體資格。其一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者主體資格。宣州區(qū)市場監(jiān)管局轄區(qū)范圍內(nèi)僅有網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者一戶，為宣城迅雷配送服務(wù)有限公司（即“美團(tuán)”外賣平臺），位于宣城市宣州區(qū)宣涇路口狀元南路358號，并亮照經(jīng)營；合肥千廣網(wǎng)絡(luò)科技有限公司宣城分公司（即“餓了么”外賣平臺）于2018年12月27日搬遷至宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開達(dá)名城A5幢204室，已不在我局監(jiān)管范圍之內(nèi)。

其二是規(guī)范入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者主體資格。嚴(yán)格按照《食品安全法》、《安徽省食品安全條例》、《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》以及我局關(guān)于核發(fā)食品經(jīng)營許可證的有關(guān)文件要求進(jìn)行現(xiàn)場核查，符合要求后發(fā)證，才能憑證照入網(wǎng)從事網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營。

二是督促加強(qiáng)入網(wǎng)審查。督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺按照《食品安全法》、《電子商務(wù)法》、《安徽省食品安全條例》、《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)的要求提高網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺的主體責(zé)任意識，落實平臺審查責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、配送責(zé)任、維權(quán)責(zé)任和管理責(zé)任，建立、健全食品安全管理制度，要求對入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營單位實名登記，證照齊全，并將上述相關(guān)信息及量化分級信息等在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺進(jìn)行公示。我局曾對第三方平臺入網(wǎng)審查不嚴(yán)，未按規(guī)定公示商家證照等違法行為依法進(jìn)行了處罰，此后并多次對平臺進(jìn)行行政指導(dǎo)，督促平臺落實審查責(zé)任。加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，2021年以來，我局對餐飲行業(yè)中不依法經(jīng)營行為已立案查處了6起。并進(jìn)行網(wǎng)上公示， 達(dá)到處罰一個、震懾一批、規(guī)范一片的效果。

三是加強(qiáng)日常監(jiān)管。對平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營場所進(jìn)行不定期檢查，檢查平臺和入網(wǎng)餐飲經(jīng)營單位的相關(guān)制度、證照信息、量化分級等信息及在網(wǎng)站上的公示情況以及餐飲服務(wù)經(jīng)營場所及操作規(guī)范等是否符合食品安全管理要求，發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改，涉及食品安全違法行為的依法查處。

四是啟動網(wǎng)絡(luò)餐飲安全監(jiān)測。一方面我局對“美團(tuán)APP”對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺開展不定期檢查；另一方面是開展網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)測，對上級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測到的問題及時核查處置。2020年，對涉及網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)測的15起問題，已全部依法進(jìn)行了處置。

五是開展集中約談。聯(lián)合區(qū)宣傳部、區(qū)檢察院和區(qū)法制辦，集中約談當(dāng)時轄區(qū)內(nèi)的美團(tuán)、餓了么兩家網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺負(fù)責(zé)人及部分網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者代表。約談會上，我局對網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺及入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者應(yīng)履行的食品安全責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行告知，并要求平臺嚴(yán)格落實市場監(jiān)管部門在監(jiān)管過程中提出的“五點要求”：一要進(jìn)一步增強(qiáng)食品安全意識，嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任；二是第三方平臺要建立并執(zhí)行入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者審查登記、食品安全違法行為制止及報告、嚴(yán)重違法行為平臺服務(wù)停止、食品安全事故處置等制度并公示，嚴(yán)格入網(wǎng)審查，實行實名登記；三是要求對入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者食品安全相關(guān)制度、證照、量化分級等信息依法公示；做到依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營；四是要求入網(wǎng)的餐飲服務(wù)經(jīng)營場所符合餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范;五是加強(qiáng)食品安全事件防范，主動排查食品安全隱患，積極配合監(jiān)管部門開展日常監(jiān)管、違法行為查處等工作。

六是配合開展核酸檢測工作。在疫情防控期間，我局積極配合商務(wù)、疾控等部門開展對外賣騎手的核酸檢測工作，查驗外賣騎手健康證，按照疫情防控要求，督促外賣平臺和外賣騎手落實“無接觸配送”。

通過檢查和整治，宣城迅雷配送服務(wù)有限公司（即美團(tuán)外賣平臺）在落實主體責(zé)任、入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者主體資格、資質(zhì)審查公示、平臺及經(jīng)營者食品安全意識等方面均有了極大的改觀，但仍要不斷提升。下一步我局將督促外賣平臺進(jìn)一步自查自糾，落實管理責(zé)任、補(bǔ)缺補(bǔ)差履行好食品安全的義務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范外賣餐飲業(yè)的健康發(fā)展。

最后，非常感謝張婷委員在提案中提出的良好建議。我局將根據(jù)法定職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺的經(jīng)營行為，守護(hù)廣大消費(fèi)者“舌尖上的安全”。

此復(fù)。

聯(lián) 系 人：徐照春

聯(lián)系電話： 0563－3029305

                                  2021年6月7日