寒亭鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅冬季攻勢

實施方案

為堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“善始善終，善作善成，不獲全勝決不收兵”重要指示精神，根據(jù)《宣州區(qū)2020年脫貧攻堅冬季攻勢實施方案》，寒亭鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組決定于2020年11月至2021年1月開展脫貧攻堅冬季攻勢，現(xiàn)制定以下實施方案。

一、以更加堅定的信心，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

冬季攻勢是今年“四季攻勢”最后一戰(zhàn)，是脫貧攻堅期關(guān)鍵戰(zhàn)，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開局之戰(zhàn)。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹落實各級關(guān)于脫貧攻堅的重要精神、指示批示，對標(biāo)對表脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，堅持咬定減貧目標(biāo)，確保各項任務(wù)全面收官；堅持緊盯核心指標(biāo)，確保全面小康一個不少；堅持全面查缺補漏，確保脫貧攻堅質(zhì)量成色。牢牢把握決戰(zhàn)決勝收官戰(zhàn)、疫情防控阻擊戰(zhàn)、防汛救災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn)“三戰(zhàn)”疊加的復(fù)雜形勢，全力克服新冠肺炎疫情和洪澇災(zāi)害影響；牢牢把握“多措并舉鞏固脫貧成果”的工作任務(wù)，強化穩(wěn)崗就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、監(jiān)測幫扶、兜底保障，堅決防止返貧致貧；牢牢把握“向著逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)繼續(xù)前進”的工作要求，著力激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動力，提升脫貧質(zhì)量，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

二、以更加務(wù)實的舉措，持續(xù)保持攻堅態(tài)勢

1、對標(biāo)對表完成目標(biāo)任務(wù)。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對照《宣州區(qū)2020年脫貧攻堅工作要點》確定的各項目標(biāo)任務(wù)，全面梳理盤點、全面查缺補漏、全面鞏固提升、全面完成目標(biāo)任務(wù)。

2、全面鞏固“三保障”成效。開展危房改造“回頭看”工作，持續(xù)強化動態(tài)監(jiān)測和整改，確保貧困戶住房安全有保障。聚焦秋冬季枯水期特點，突出水質(zhì)、水量兩個重點，對自來水廠加強定期監(jiān)測，確保飲水安全。做好2021年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險宣傳繳納工作。強化預(yù)警機制，做好控輟保學(xué)工作。扎實做好社保兜底扶貧工作，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退，確保符合條件的貧困人口兜底脫貧不漏一戶、不落一人。

3、嚴格落實各類整改問題“清零見底”。鞏固提升“354+N”反饋問題整改成果。抓好2020年督查巡查反饋問題整改；做好2020年脫貧攻堅省第三方監(jiān)測評估和市際交叉考核中發(fā)現(xiàn)問題的整改。堅持舉一反三，提升整改質(zhì)量，確保見底清零。

4、切實抓好相關(guān)信息采集、管理。結(jié)合2020年扶貧對象動態(tài)管理工作，全面開展大排查大規(guī)范，對貧困戶分戶子女信息進行采集錄入和統(tǒng)一管理。

5、推深做實產(chǎn)業(yè)扶貧。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強冬季作物田間管理。強化金融對產(chǎn)業(yè)扶貧支撐保障，圍繞“貸得到”，進一步用足用好相關(guān)政策；圍繞“用得好”，進一步強化服務(wù)指導(dǎo)；圍繞“還得上”，進一步做好跟蹤監(jiān)測。

6、深入開展就業(yè)扶貧。通過以獎代補、勞務(wù)補助等方式，為貧困勞動者申報就業(yè)補助。規(guī)范管理扶貧公益性崗位，嚴防崗位虛設(shè)和變相發(fā)錢等現(xiàn)象。提前謀劃 2021年就業(yè)扶貧工作，充分利用元旦、春節(jié)期間貧困勞動力集中返鄉(xiāng)時機，組織開展就業(yè)服務(wù)相關(guān)工作。

7、持續(xù)推進消費扶貧常態(tài)長效。繼續(xù)幫助貧困戶銷售農(nóng)副產(chǎn)品，以購代捐，千方百計促進貧困群眾增收脫貧。

三、以更加嚴格的標(biāo)準(zhǔn)，提升脫貧攻堅成色

8、提升風(fēng)險防范工作成效。堅持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機結(jié)合，持續(xù)抓好疫情防控工作，有效防范因疫致貧返貧。加快修復(fù)道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)、消費扶貧等工作。

9、提升“雙基”建設(shè)成果。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，引導(dǎo)群眾改變生活陋習(xí)，促進形成積極向上的精神面貌。認真謀劃2021年“雙基”項目，不斷改善農(nóng)村整體面貌。

10、提升扶貧項目資產(chǎn)管理。按照財政扶貧資金績效評價有關(guān)要求，圍繞扶貧項目實施進度、扶貧資金撥付、竣工項目驗收等工作認真開展自查，確保程序規(guī)范，促進扶貧項目資產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益。

11、提升社會扶貧工作成效。嚴格落實“單位包村、干部包戶”責(zé)任。引導(dǎo)更多社會力量參與脫貧攻堅，鞏固社會扶貧日活動成果。

12、提升扶貧對象動態(tài)管理。嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)程序，切實做到“不落一戶、不漏一人”，對邊緣易致貧戶，特別是因病支出驟增戶，做到第一時間排查發(fā)現(xiàn)、第一時間跟蹤幫扶，開展針對性的救助，有效防范因病致貧。

13、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。按照“賬賬相符、賬實相符”原則，緊盯脫貧攻堅調(diào)查和建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量評估實地核查中發(fā)現(xiàn)問題，結(jié)合扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作，舉一反三、 全面排查，及時在系統(tǒng)中進行修正、補充和完善。

四、以更加有效的謀劃，推動鄉(xiāng)村振興有效銜接

14、積極開展脫貧攻堅總結(jié)宣傳。全面盤點脫貧攻堅政策措施和工作成效，總結(jié)脫貧攻堅經(jīng)驗。扎實做好精準(zhǔn)扶貧檔案管理，確保真實、完整、系統(tǒng)和安全。加強脫貧攻堅宣傳，系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述。通過主流媒體宣傳報道脫貧攻堅中涌現(xiàn)的先進典型事跡，發(fā)揮示范引領(lǐng)激勵作用。加強涉貧輿情監(jiān)測、研判、及時主動回應(yīng)社會關(guān)切。

15、深化推進志智雙扶。采取宣傳教育引導(dǎo)、社會風(fēng)尚引領(lǐng)、典型示范帶動、技能培訓(xùn)等措施，提高我鎮(zhèn)貧困人口自我發(fā)展能力。激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動力、引導(dǎo)廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強意志實現(xiàn)脫貧致富。

16、扎實推進有效銜接。積極探索推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興在任務(wù)、規(guī)劃、政策、力量、責(zé)任等方面的有效銜接。繼續(xù)強化三級書記抓扶貧、抓鄉(xiāng)村振興工作格局，持續(xù)壓緊壓實責(zé)任。

五、以更加嚴實的作風(fēng)，全面落實攻堅責(zé)任

17、壓緊壓實政治責(zé)任。將決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅收官之戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，圍繞冬季攻勢確定的各項目標(biāo)任務(wù)，逐條逐項認真梳理盤點，細化工作舉措，量化時間節(jié)點，強力推動工作落實。堅持一把手負責(zé)制，做到以上率下、靠前指揮，及時解決工作推進中遇到的難點阻點問題。

18、切實強化主體責(zé)任。圍繞省第三方監(jiān)測評估、市際交叉考核工作有關(guān)要求，突出目標(biāo)任務(wù)完成、克服疫情災(zāi)情影響、脫貧成果鞏固、問題整改、作風(fēng)建設(shè)、等重點內(nèi)容，全面開展查缺補漏，確保工作務(wù)實、過程扎實、結(jié)果真實。

19、明確夯實幫扶責(zé)任。全面發(fā)揮幫扶責(zé)任人、幫扶干部作用，全面盤點到戶幫扶措施落實情況、確保真落實、真見效。全面盤點定點幫扶計劃落實情況，確保幫得準(zhǔn)、幫得實。廣泛動員全社會力量參與脫貧攻堅收官之戰(zhàn)，做到常態(tài)化、可持續(xù)。

20、嚴肅落實監(jiān)督責(zé)任。堅持從嚴從實、科學(xué)精準(zhǔn)，以脫貧攻堅政策落實、工作落實、責(zé)任落實以及后續(xù)工作銜接為重點，實施有效監(jiān)督。堅決糾治形式主義官僚主義問題，為打贏打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)提供堅強保障。