又黄又爽又色无遮挡国产_九九r热手机精品视频_免费无码国产在线观看观_亚洲男女在线视频流水

關(guān)于規(guī)范我市生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見

各縣市區(qū)水利（農(nóng)水）局：

為切實貫徹《水利部辦公廳關(guān)于實施生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持信用監(jiān)管“兩單”制度的通知》（辦水?！?span lang="EN-US">2020〕157號）、《水利部辦公廳關(guān)于做好生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持承諾制管理的通知》（辦水保〔2020〕160號）、《水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持管理工作的意見》（辦水?！?span lang="EN-US">2020〕235號）等文件精神，進(jìn)一步深化水土保持“放管服”改革，加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理，現(xiàn)就規(guī)范我市生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作提出以下意見：

一、提升服務(wù)效能，精簡優(yōu)化審批程序

（一）明確水土保持方案審批范圍

按照《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見》（水?！?span lang="EN-US">2019〕160號）規(guī)定，征占地面積在5公頃（含）以上或者挖填土石方總量在5萬立方米（含）以上的生產(chǎn)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報告書，征占地面積在0.5公頃（含）以上5公頃以下或者挖填土石方總量在1千立方米（含）以上5萬立方米以下的項目編制水土保持方案報告表。征占地面積不足0.5公頃且挖填土石方總量不足1千立方米的項目，不再辦理水土保持方案審批手續(xù)，生產(chǎn)建設(shè)單位和個人依法做好水土流失防治工作。

    （二）規(guī)范水土保持方案報告審查審批程序

     1、本轄區(qū)內(nèi)市縣立項（備案、核準(zhǔn)）的生產(chǎn)建設(shè)項目，凡征占地面積在5公頃以上或者挖填土石方總量在5萬立方米以上的且不符合承諾制管理的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)向水行政主管部門提交書面申請和水土保持方案報告書。

    2、對受理的水土保持方案報告書應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)在10個工作日內(nèi)進(jìn)行技術(shù)評審。對于特殊的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案報告書，10個工作日內(nèi)不能作出審查決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長7個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。

    3、通過技術(shù)評審的，生產(chǎn)建設(shè)單位建議應(yīng)在7個工作日內(nèi)依據(jù)技術(shù)評審意見，修改完善水土保持方案報告，水土保持方案達(dá)到有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并經(jīng)專家組組長簽署是否同意意見后，報水行政主管部門審批。水行政主管部門應(yīng)在3個工作日內(nèi)作出審批決定。

    4、未通過技術(shù)評審的，生產(chǎn)建設(shè)單位重新申請審查。

    5、水土保持方案通過審批的條件：

    （1）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定；

    （2）符合《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等國家、行業(yè)的水土保持技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；

    （3）水土流失防治目標(biāo)明確，責(zé)任范圍合理；

    （4）水土流失防治體系完整，措施級別、標(biāo)準(zhǔn)明確，水土保持措施布設(shè)合理有效，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)；

   （5）棄渣專門存放地選址合理、位置明確、堆置方案可行；

   （6）表土資源保護(hù)措施和利用方向合理；

   （7）水土保持監(jiān)測任務(wù)、內(nèi)容、方法和點位合理；

   （8）水土保持投資估算編制依據(jù)可靠、方法合理、結(jié)果正確；

   （9）水土保持施工組織（工藝）和進(jìn)度安排合理。

  （三）規(guī)范水土保持方案承諾制管理程序

    1、按照《水利部辦公廳關(guān)于做好生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持承諾制管理的通知》（辦水保〔2020〕160）和《水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持管理工作的意見》（辦水?！?span lang="EN-US">2020〕235號）文件規(guī)定的適用范圍內(nèi)的項目全面實行水土保持承諾制管理。

下述情況不適用承諾制管理：

   （1）被列入水土保持“重點關(guān)注名單”和水土保持“黑名單”的生產(chǎn)建設(shè)單位。

（2）法律法規(guī)等規(guī)定不符合承諾制管理的其他生產(chǎn)建設(shè)項目。

2、實行承諾制管理的項目，由生產(chǎn)建設(shè)單位從省級水行政主管部門水土保持方案專家?guī)熘凶孕羞x取至少一名專家簽署是否同意意見，專家對簽署的意見負(fù)責(zé)，各地不再組織技術(shù)審查。

3、水土保持方案在報批前，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過其網(wǎng)站、生產(chǎn)建設(shè)項目所在地公共媒體網(wǎng)站或者相關(guān)政府網(wǎng)站向社會公開擬報批的水土保持方案全文，且持續(xù)公開期限不得少于10個工作日。各地依據(jù)生產(chǎn)建設(shè)單位提交的水土保持行政許可承諾書和水土保持方案，進(jìn)行形式審查。對符合要求的，應(yīng)當(dāng)在受理后即來即辦、現(xiàn)場辦結(jié)，出具行政許可決定，明確水土保持補(bǔ)償費征收金額。對申請材料不全，不符合規(guī)定格式要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知需補(bǔ)正的材料和要求。

（四）簡化水土保持驗收報備程序

1、水土保持設(shè)施自主驗收報備應(yīng)當(dāng)提交水土保持設(shè)施驗收鑒定書、水土保持設(shè)施驗收報告和水土保持監(jiān)測總結(jié)報告。其中實行承諾制管理的項目只需要提交水土保持設(shè)施驗收鑒定書，其水土保持設(shè)施驗收組中應(yīng)當(dāng)有至少一名省級水行政主管部門水土保持方案專家?guī)鞂＜也⒑炇鹨庖姡ㄔ瓌t上市本級承諾制項目專家是安徽省水利廳水土保持方案專家?guī)鞂＜遥?/span>

2、水土保持設(shè)施驗收材料由生產(chǎn)建設(shè)單位在其官方網(wǎng)站或者其他公眾知悉的網(wǎng)站公示，公示時間不少于20個工作日。

3、對材料報備完整，符合格式要求的，各地應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)出具水土保持設(shè)施驗收報備回執(zhí)，并定期在門戶網(wǎng)站公示。

二、依法依規(guī)履職盡責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)管理

（一）各地組織開展技術(shù)評審時，應(yīng)當(dāng)將專家審查費等費用納入政府財政預(yù)算，禁止向生產(chǎn)建設(shè)單位收取或變相收取專家審查費等費用。

（二）加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項目事中事后監(jiān)管。

1、監(jiān)督檢查方式：監(jiān)督檢查可采取遙感監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等多種形式?，F(xiàn)場檢查全面推行“雙隨機(jī)一公開”，隨機(jī)確定檢查對象，每年現(xiàn)場抽查比例不低于10%。

2、現(xiàn)場重點檢查對象：監(jiān)測季報三色評價結(jié)論為“紅”色的生產(chǎn)建設(shè)項目，對有線索舉報、不按規(guī)定提交水土保持監(jiān)測季報和列入水土保持“兩單”的項目。

3、驗收重點核查對象：對本級受理自主驗收報備項目中可能存在較嚴(yán)重水土保持問題、監(jiān)測季報和總結(jié)報告三色評價結(jié)論為“紅”色的生產(chǎn)建設(shè)項目、對有線索舉報和未按照監(jiān)督檢查意見進(jìn)行整改的生產(chǎn)建設(shè)項目依規(guī)開展事后核查并印發(fā)核查意見。

（三）實行信用監(jiān)管

各地對生產(chǎn)建設(shè)單位、水土保持方案編制單位、監(jiān)理單位、施工單位等單位的違法違規(guī)行為應(yīng)按照《水利部辦公廳關(guān)于實施生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持信用監(jiān)管“兩單”制度的通知》（辦水?！?span lang="EN-US">2020〕157號）要求，將其責(zé)任主體列入水土保持“兩單”。讓守信者一路暢通，失信者寸步難行。

三．嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)格責(zé)任追究

     要以水土保持遙感監(jiān)管為契機(jī)，提升水土保持監(jiān)督管理能力和手段，對生產(chǎn)建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的水土保持問題，各地要依據(jù)水土保持法和《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持問題分類和責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)的通知》（辦水保函〔2020〕564號）等規(guī)定，依法嚴(yán)肅追究生產(chǎn)建設(shè)單位、技術(shù)服務(wù)單位和施工單位等相關(guān)單位和個人的責(zé)任。

                                  2020年11月27日

  宣城市水利局辦公室                  2020年11月27日印發(fā)