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 宣州區(qū)供銷合作社聯(lián)合社章程

 

第一章  總 則

第一條  根據(jù)有關法律、法規(guī)，參照中華全國供銷合作總社章程和安徽省、宣城市供銷合作社聯(lián)合社章程，結(jié)合我區(qū)實際，制定本章程。

第二條 供銷合作社是為農(nóng)服務的合作經(jīng)濟組織，是黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，是黨和政府做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的重要載體。

第三條  宣州區(qū)供銷合作社聯(lián)合社（以下簡稱區(qū)供銷社）是宣州區(qū)委、區(qū)政府和宣城市供銷合作社聯(lián)合社領導下的全區(qū)供銷合作社的聯(lián)合組織，負責領導全區(qū)供銷合作事業(yè)發(fā)展。

第四條  堅持和加強黨的領導，落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面加強黨的建設，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

第五條  區(qū)供銷社堅持為農(nóng)服務根本宗旨，做到為農(nóng)、務農(nóng)、姓農(nóng)。堅持合作經(jīng)濟基本屬性，實行自愿、互利、民主、平等的合作制原則，發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，推動成員社組織、經(jīng)營、管理和服務等方面創(chuàng)新，努力打造成為與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務功能更完善、市場化運行更高效的中國特色合作經(jīng)濟組織體系，成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺，成為農(nóng)業(yè)社會化服務的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導力量，農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量，真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟組織，切實在加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進農(nóng)民增收致富、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用。

第六條  區(qū)供銷社實行團體社員制，對成員社負有組織、指導、協(xié)調(diào)、服務、監(jiān)督和教育培訓的職責。

區(qū)供銷社及各成員社均依法具有獨立的法人地位，其合法權益受國家法律保護，任何部門、單位和個人不得違法違規(guī)平調(diào)、私分、侵占供銷社資產(chǎn)，不得將社有資產(chǎn)納入地方政府融資平臺，不得改變供銷社及其所屬單位的隸屬關系。

第七條  區(qū)供銷社財產(chǎn)屬于集體所有。區(qū)供銷社理事會是本級社集體財產(chǎn)的所有權代表，依法享有重大決策、資產(chǎn)收益和處置以及選擇管理者等出資人的權利，其合法權益受國家法律保護。                             

第八條  區(qū)供銷社加入宣城市供銷合作社聯(lián)合社為其成員社，接受其組織、指導、協(xié)調(diào)、服務、監(jiān)督和教育培訓，執(zhí)行其決議；使用中華全國供銷合作總社制定的標識。

第九條  區(qū)供銷社社址設在安徽省宣城市宣州區(qū)供銷大廈。

 

第二章  職能和任務

第十條  區(qū)供銷社的職能和任務：

（一）宣傳和貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府有關農(nóng)村經(jīng)濟工作和社會發(fā)展的方針、政策。

（二）研究制訂全區(qū)供銷社發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，提出有關供銷合作事業(yè)發(fā)展的建設性意見和建議，指導全區(qū)供銷社系統(tǒng)改革與發(fā)展。

（三）承擔區(qū)政府和市供銷社委托的任務，按照授權參與指導系統(tǒng)內(nèi)重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的管理與協(xié)調(diào)服務。承擔政府向社會力量購買的公共服務。

（四）推進新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡工程（“新網(wǎng)工程”）建設，健全農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品、再生資源回收和煙花爆竹等網(wǎng)絡，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務新體系，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）指導成員社加強組織建設、制度建設和文化建設，改善經(jīng)營管理。協(xié)調(diào)、促進成員社之間聯(lián)合與合作，向政府及有關部門反映農(nóng)民社員和成員的意見與要求，維護其合法權益。

（六）指導全區(qū)供銷合作社發(fā)展基層供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、綜合服務社和消費、金融、土地流轉(zhuǎn)等新型合作經(jīng)濟組織以及行業(yè)協(xié)會等社會團體，健全農(nóng)村社會化服務體系，密切同農(nóng)民群眾的聯(lián)系。

    （七）指導供銷合作社開展合作與聯(lián)合，拓展經(jīng)營服務領域，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務方式和手段，提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務水平。開展農(nóng)村合作金融、電子商務、教育培訓等服務，打造城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務平臺，更好履行為農(nóng)服務職責。

（八）監(jiān)督、管理和運營本級社有資產(chǎn)，建立健全社有資產(chǎn)保值增值的考核激勵和責任追究制度，依法履行出資人職責，享有出資人權益。

（九）承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

 

第三章  成員社

第十一條  凡承認本章程，自愿履行各項義務，具有獨立法人資格的基層供銷合作社、行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社、農(nóng)村綜合服務社、家庭農(nóng)場等社會經(jīng)濟組織，均可申請加入?yún)^(qū)供銷社，經(jīng)區(qū)供銷社理事會批準，成為成員社。

成員社的資產(chǎn)歸各成員社所有，自主經(jīng)營、自負盈虧。

 第十二條  成員社的權利：

（一）選舉或推薦出席區(qū)供銷合作社代表大會的代表；

（二）享有區(qū)供銷社提供的各種服務；

（三）參加區(qū)供銷社組織的各項活動；

（四）請求區(qū)供銷社幫助協(xié)調(diào)解決有關問題；

（五）以區(qū)供銷社成員社的名義開展活動；

（六）對區(qū)供銷社的工作提出意見和建議。

（七）使用中國供銷合作社標識。

 第十三條  成員社的義務：

（一）承認本章程；

（二）執(zhí)行區(qū)供銷社決議；

（三）維護區(qū)供銷社及其成員社的合法權益；

（四）完成區(qū)供銷社安排的任務；

（五）向區(qū)供銷社報告工作，反映情況；

（六）接受區(qū)供銷社的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；

（七）規(guī)范使用中國供銷合作社標識。

第十四條  成員社有下列情形之一的，經(jīng)區(qū)供銷社理事會決議，取消其成員社資格：

（一）喪失法人資格的；

（二）自動放棄成員社資格的；

（三）違反本章程，拒不履行規(guī)定義務、情節(jié)嚴重的;

（四）故意侵害區(qū)供銷社與其他成員社合法權益的。

 

第四章  代表大會

第十五條  區(qū)供銷合作社聯(lián)合社代表大會（以下簡稱代表大會）是區(qū)供銷社的最高權力機構(gòu)。

第十六條  代表大會的職權：

（一）審議和批準區(qū)供銷社理事會的工作報告；

（二）審議和批準區(qū)供銷社監(jiān)事會的工作報告；

（三）審議和通過全區(qū)代表大會決議；

（四）選舉或罷免出席全市供銷合作社代表大會代表；

（五）修改和通過區(qū)供銷社章程；

（六）選舉區(qū)供銷社理事會理事、常務理事、副主任、主任；

（七）選舉區(qū)供銷社監(jiān)事會監(jiān)事、副主任、主任；

（八）討論和決定其他重大事項。

第十七條  代表大會的代表，由各成員社選舉或推薦產(chǎn)生。代表名額和代表產(chǎn)生辦法，由區(qū)供銷社理事會決定。

第十八條  代表大會每五年舉行一次，由區(qū)供銷社理事會召集。理事會或常務理事會認為有必要，或者三分之一以上成員社提出請求，代表大會可提前或延期召開。

第十九條  區(qū)供銷社理事會在代表大會舉行前，將開會的時間和會議議程通知各成員社。成員社向代表大會提出的建議案，須在大會召開十五天前提交區(qū)供銷社理事會。

第二十條  代表大會須有全體代表三分之二以上出席方能召開，各項決議案須有全體代表過半數(shù)通過方能生效。

第二十一條  召開代表大會時，由出席會議的代表選舉主席團主持會議。

 

第五章  理事會

第二十二條  區(qū)供銷社設理事會。理事會是代表大會閉會期間的執(zhí)行機構(gòu)，對代表大會負責并報告工作。

第二十三條  理事會的職權：

（一）組織召開代表大會，執(zhí)行其決議；

（二）組織實施本章程第十條規(guī)定的各項職能和任務；

（三）研究部署區(qū)供銷社的重要工作，指導成員社改革發(fā)展，促進成員社之間的聯(lián)合與合作；

（四）批準接納成員社或者取消成員社資格；

（五）辦理本《章程》規(guī)定的其他事項。

第二十四條  區(qū)供銷社理事會由主任1人，副主任、常務理事、理事（包括兼職理事）若干人組成，每屆任期五年。兼職的理事原身份和隸屬關系不變。

理事會可設農(nóng)民理事和專家理事。

在代表大會閉會期間，理事會理事、常務理事、副主任、主任有變動的，由理事會履行相關手續(xù)。

區(qū)供銷社實行理事會主任負責制，理事會主任為區(qū)供銷社的法定代表人。

第二十五條  理事會全體會議每年召開一次，由常務理事會召集。常務理事會認為必要，或監(jiān)事會提議，或三分之一以上理事請求，可以臨時召集理事會全體會議。

理事會全體會議須有三分之二以上理事出席方可舉行，會議決議須有全體理事過半數(shù)通過方為有效。

第二十六條  常務理事會是區(qū)供銷社理事會的常設機構(gòu)，由理事會主任、副主任、常務理事組成。

第二十七條   常務理事會的職權：

（一）負責召集理事會全體會議，并向其報告工作；

（二）執(zhí)行理事會的決議；

（三）決定區(qū)供銷社年度財務預算、決算方案;

（四）決定區(qū)供銷社內(nèi)部管理制度;

（五）根據(jù)有關規(guī)定和程序，決定區(qū)供銷社內(nèi)部辦事機構(gòu)的設置；依法決定區(qū)供銷社直屬企事業(yè)單位的設立、合并、分立或解散；

（六）代表區(qū)供銷社行使出資人職責，決定區(qū)供銷社對投資企業(yè)的出資及投資收益的管理和使用，確保社有資產(chǎn)保值增值;

（七）理事會授予的其他職權。

第二十八條  常務理事會會議由理事會主任或受理事會主任委托的副主任召集。

常務理事會會議須有三分之二以上常務理事出席方可舉行，會議決議須有全體常務理事過半數(shù)通過方為有效。

 

第六章  監(jiān)事會

第二十九條  區(qū)供銷社設監(jiān)事會，為全區(qū)供銷社的監(jiān)督機構(gòu)，對代表大會負責并報告工作。

第三十條  監(jiān)事會的職權：

（一）監(jiān)督理事會貫徹國家有關法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；

（二）監(jiān)督理事會對本章程和代表大會決議的執(zhí)行情況；

（三）監(jiān)督理事會對區(qū)委、區(qū)政府和上級社委托的各項工作任務的完成情況；

（四）監(jiān)督理事會對社有資產(chǎn)所有權代表職責的履行情況；

（五）向理事會提出改進工作建議；

（六）對理事會的重大決定有不同意見，提出建議未被采納的，有權向代表大會反映；

（七）指導成員社監(jiān)事會開展工作；

（八）提議臨時召開理事會全體會議。

第三十一條  監(jiān)事會由主任1人、副主任和監(jiān)事（包括兼職監(jiān)事）若干人組成，每屆任期五年。外派的兼職監(jiān)事由有關部門推薦。兼職的監(jiān)事及外派的監(jiān)事原身份和隸屬關系不變。

監(jiān)事會可設農(nóng)民監(jiān)事和專家監(jiān)事。

理事會理事、區(qū)供銷社直屬企事業(yè)單位負責人，以及區(qū)供銷社投資企業(yè)董事長、總經(jīng)理不得兼任監(jiān)事。

在代表大會閉會期間，監(jiān)事會監(jiān)事、副主任、主任有變動的，由區(qū)供銷社監(jiān)事會履行相關手續(xù)。

監(jiān)事會成員列席理事會全體會議；監(jiān)事會主任、副主任列席常務理事會會議。

第三十二條  監(jiān)事會會議每年召開一次，由監(jiān)事會主任或受監(jiān)事會主任委托的副主任召集。必要時可臨時召集監(jiān)事會會議。

監(jiān)事會會議須有三分之二以上監(jiān)事出席方可舉行，會議決議須有全體監(jiān)事過半數(shù)通過方為生效。

 

第七章  企事業(yè)單位和社會團體

第三十三條  區(qū)供銷社理事會是區(qū)供銷社投資企業(yè)社有資產(chǎn)的所有權代表。

區(qū)供銷社投資企業(yè)包括區(qū)供銷社獨資、控股和參股企業(yè)。

第三十四條  區(qū)供銷社根據(jù)履行職能和任務需要，設立直屬企業(yè)單位和投資企業(yè)。

第三十五條  區(qū)供銷社投資企業(yè)依法自主經(jīng)營，自負盈虧，依法納稅，對投資人投入的資產(chǎn)負有保值增值責任，不得損害投資人的合法權益。

第三十六條  區(qū)供銷社投資企業(yè)要堅持市場經(jīng)濟取向，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高市場競爭能力，拓展經(jīng)營服務領域，發(fā)揮龍頭帶動作用。積極參與和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，為合作經(jīng)濟的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供服務。

第三十七條  區(qū)供銷社積極組織參與總社、省社、市社舉辦的教育培訓，培育各類經(jīng)營管理人才，提升自主創(chuàng)新能力，為供銷合作社事業(yè)發(fā)展提供科技、信息和人才支撐。

第三十八條  區(qū)供銷社作為業(yè)務主管單位，對歸口管理的行業(yè)協(xié)會、學會及其他社會團體的活動依法進行組織、協(xié)調(diào)、指導與監(jiān)督。

第三十九條  各行業(yè)協(xié)會及其他社會團體應當堅持為會員服務的宗旨，在法律和自身章程規(guī)定的范圍內(nèi)開展活動，廣泛吸收會員，強化行業(yè)自律，反映行業(yè)訴求，增強服務功能，積極加入相關的國內(nèi)外行業(yè)組織，努力推動所在行業(yè)的發(fā)展。

第四十條  各社會團體、區(qū)供銷社直屬企業(yè)及投資企業(yè)是獨立的法人，享有法人財產(chǎn)權，以其全部財產(chǎn)獨立承擔民事責任。

 

第八章  財務和審計

第四十一條  區(qū)供銷社依照法律、法規(guī)，以及本章程的規(guī)定，設立會計機構(gòu)和審計機構(gòu)，建立財務管理和審計監(jiān)督制度。

第四十二條  財政預算撥款及專項資金，按照國家有關規(guī)定使用和管理。

 

第九章  附則

第四十三條  本章程的解釋權屬于區(qū)供銷社理事會。

第四十四條  各成員社可參照本章程制定本級社章程，報區(qū)供銷社備案。

第四十五條 本章程由區(qū)供銷合作社聯(lián)合社第一次代表大會通過后施行，并報區(qū)政府和宣城市供銷社備案。