技能脫貧培訓、企業(yè)新錄用人員崗前技能
培訓、新技工系統(tǒng)培養(yǎng)實施辦法
為推進技工大省建設，加快技能人才培養(yǎng)步伐，扎實有效做好2020年技能脫貧培訓、企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓、新技工系統(tǒng)培養(yǎng)項目實施工作，根據(jù)《安徽省人民政府關于2020年實施33項民生工程的通知》（皖政〔2020〕17號）、《宣城市人社局 財政局關于印發(fā)<技能脫貧培訓、企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓、新技工系統(tǒng)培養(yǎng)實施辦法>、<就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程實施辦法>、<城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法>的通知》（宣人社秘〔2020〕80號）和2020年我區(qū)民生工程工作要求，制定本實施辦法。
一、技能脫貧培訓
（一）目標任務
全年組織實施技能脫貧培訓80人，每個培訓班期的培訓合格率達到90%以上。
（二）培訓對象
16周歲到65周歲有勞動能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的建檔立卡貧困戶家庭勞動力（以下簡稱“貧困勞動者”），原則上每人每年可享受各類培訓補貼最多3次，但同一職業(yè)同一等級不可重復享受。
（三）實施內(nèi)容
貧困勞動者免費參加所在地組織的就業(yè)技能培訓（含農(nóng)村實用技術培訓）和創(chuàng)業(yè)培訓，給予伙食、住宿和交通補助?；锸逞a助標準為30元/人·天，住宿補助標準為50元/人·天，交通補助標準為20元/人·天。伙食補助采取補給培訓機構與直補個人相結合辦法，住宿補助補給培訓機構，交通補助直補個人。
積極組織培訓機構、企業(yè)等根據(jù)實際情況開展集中培訓、彈性培訓、上門培訓等多種方式的精準培訓，允許各地通過“插班”培訓或“混班”培訓方式，組織貧困群眾參加技能培訓。對少數(shù)貧困群眾的個性化培訓需求，達不到集中開班要求或當?shù)貨]有相應培訓條件的，允許按照“一對一”“點對點”方式組織“師帶徒”式培訓或跨區(qū)域委托培訓，并按照《就業(yè)技能培訓工種目錄及補貼標準（2019版）》給予承訓機構、企業(yè)或個人培訓補貼。
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排貧困勞動者外出（所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外）參加培訓的，其培訓期間的食宿由培訓機構統(tǒng)一免費安排，按實際培訓天數(shù)將伙食、住宿補助補給培訓機構，并給予參加培訓人員往返交通補助；在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)參加培訓的，按實際培訓天數(shù)將伙食、交通補助直補參加培訓人員。
（四）實施程序
1.開班申報。培訓機構在開班前10個工作日內(nèi)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處人社所提交書面申報材料。申報材料經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處人社所初審后上報區(qū)人社部門審核同意后正式開班，開班后及時完善安徽省職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)（http://61.190.31.164）內(nèi)培訓班相關信息。
2.培訓監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處人社所應安排專人加強對轄區(qū)內(nèi)就業(yè)技能培訓的日常巡查與監(jiān)管。巡查監(jiān)管方式可視情采取現(xiàn)場抽查、電話抽查、微信群監(jiān)管、遠程視頻監(jiān)控等方式進行，每個班次巡查人數(shù)不少于2人，巡查次數(shù)不少于3次（開班、中途、結業(yè)考試），并及時填寫巡查表。區(qū)人社部門對各地培訓工作加強指導、監(jiān)督、檢查。
3.考核驗收。每期培訓班需在結束前5個工作日，向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處人社所報備結業(yè)，并在其監(jiān)督指導下，由培訓機構組織開展理論考試和實操考核，考核合格人員發(fā)放培訓合格證書，符合技能鑒定條件的，要及時組織開展職業(yè)能力等級鑒定。
培訓結束后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處人社所要組織對所有培訓學員開展實地走訪，走訪率應達到100%，并做好走訪記錄。補貼資金發(fā)放前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處人社所應對培訓機構申報的材料進行認真審核，對實地走訪不合格的學員將不予發(fā)放補貼資金；資料不全、不規(guī)范的不予辦理資金申報。申報材料經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處人社所審核后上報區(qū)人社部門審核，并將申領信息在區(qū)人社局政務公開網(wǎng)站公示不少于3個工作日。
（五）保障措施
1.加強組織領導。各地要高度重視技能脫貧培訓工作，認真貫徹相關精神，壓實工作責任，強化工作落實。
2.強化基礎管理。培訓機構要建立技能脫貧培訓基礎臺賬，作為日常檢查、績效評估和確定培訓資格的重要參考依據(jù)，并對其真實性負責。
3.發(fā)揮資金效益。技能脫貧資金要嚴格按照《安徽省技能脫貧資金使用管理暫行辦法》（財農(nóng)〔2016〕1734號）規(guī)定，實行?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用，不得用于與技能培訓補助無關的任何開支，確保培訓資金規(guī)范使用、發(fā)揮效益。
4.強化監(jiān)督考核。技能脫貧培訓資金使用實行公示公開和舉報投訴制度，區(qū)人社部門將會同審計、監(jiān)察等部門做好培訓對象補貼經(jīng)費審核、培訓資金撥付和管理使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，對虛報、冒領、截留、擠占、挪用脫貧培訓資金的單位和個人，要嚴肅查處，按照“誰審批、誰驗收、誰負責”的原則，依法追究相關單位和人員的責任。加強考核工作，發(fā)揮導向促進作用。
二、企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓
（一）目標任務
全年組織實施企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓2650人，培訓合格率達到95%以上。
（二）培訓對象
1.與企業(yè)簽訂12個月及以上勞動合同，并于簽訂之日起12個月以內(nèi)參加企業(yè)組織的崗前技能培訓的新錄用人員。
2.符合規(guī)定且在協(xié)定的派遣期限內(nèi)的勞務派遣人員。
3.疫情期間，與企業(yè)簽訂勞動合同或構成事實勞動關系且入職不超過12月的所有員工。
（三）培訓內(nèi)容
根據(jù)國家職業(yè)標準和用人單位崗位規(guī)范要求確定，突出技能訓練，注重職業(yè)能力培養(yǎng)，促進技能培訓與崗位使用精準對接。
（四）實施程序
企業(yè)依托職工培訓中心或委托社會培訓機構實施的新錄用人員崗前技能培訓，培訓補貼資金直補企業(yè)。企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓結束后，可向區(qū)人社部門申報培訓補貼。申報補貼時，應提供參訓人員花名冊、勞動合同復印件、結業(yè)考核證明等憑證材料。申報材料經(jīng)區(qū)人社部門審核,并在區(qū)人社局政務公開網(wǎng)站公布擬享受培訓補貼的企業(yè)名稱、取得合格證書的人數(shù)等內(nèi)容，公示期不少于3個工作日，公示無異議或經(jīng)調查核實后，按不低于人均800元的標準給予企業(yè)補貼，由區(qū)人社部門通過國庫集中支付方式支付至其在金融機構開設的銀行賬戶。
1.申報方式。企業(yè)依托職工培訓中心或委托定點培訓機構開展。企業(yè)委托培訓機構培訓的，應與培訓機構簽訂委托培訓協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應包含培訓的工種、人數(shù)、時間、內(nèi)容等。
2.開班申報。凡符合企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓補貼基本條件的企業(yè)，由企業(yè)或受委托的培訓機構向區(qū)人社部門提出開班申請。企業(yè)或受委托的培訓機構應在開班前7個工作日向人社部門申報。
3.審核受理。企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處人社所（宣城高新區(qū)管委會、宣城高新區(qū)企業(yè)服務中心）應當對企業(yè)報送的材料進行審核，主要審核培訓對象是否為企業(yè)新錄用員工，培訓內(nèi)容是否符合相應工種的職業(yè)要求，培訓的工種是否與職工現(xiàn)崗位技能要求或企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相關，培訓教師是否具備相應的培訓資質等。
初審通過后上報區(qū)人社部門，經(jīng)審核同意后實施。同時要求企業(yè)登錄安徽省職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)（http://61.190.31.164）按要求填報相關信息，所有程序和實際開班程序同步，初次組織培訓的企業(yè)或培訓機構需提前申請帳號。
4.日常監(jiān)管。企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處人社所（宣城高新區(qū)管委會、宣城高新區(qū)企業(yè)服務中心）可采取現(xiàn)場巡查、電話抽查、微信群監(jiān)管、遠程視頻等方式加強培訓監(jiān)管。并且所有培訓監(jiān)管工作形成的紙質材料和音像資料均要保存完好，保存期限不少于5年。
（五）有關要求
1.強化指導服務。各地要指導企業(yè)按照規(guī)定使用安徽省職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)，健全基本信息，完善工作臺賬。要及時指導、幫助企業(yè)協(xié)調解決培訓中存在的困難和問題，各地要認真開展培訓需求摸底統(tǒng)計，著力加強對中小微企業(yè)培訓的幫扶力度，并確保企業(yè)及時、足額享受補貼政策。
2.嚴格監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處人社所（宣城高新區(qū)管委會、宣城高新區(qū)企業(yè)服務中心）要加強對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓工作的全過程監(jiān)管，嚴格執(zhí)行開班申請、過程督查、結業(yè)考核制度，采取現(xiàn)場抽查、電話回訪等方式，重點了解培訓課時、培訓效果及培訓對象滿意程度。認真做好企業(yè)與參培人員勞動關系確認工作，充分運用“陽光就業(yè)”系統(tǒng)等進行比對核實，確保勞動關系依法依規(guī)建立。
3.建立培訓進度通報制。各地要廣泛宣傳、積極鼓勵企業(yè)開展企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓，大力推進培訓進程。區(qū)人社部門對各地培訓實施進度將實行每月通報制，并作為政府績效考評考核依據(jù)。
三、新技工系統(tǒng)培養(yǎng)
（一）目標任務
全年新增200名初高中畢業(yè)生及各類勞動者接受技工院校全日制系統(tǒng)培養(yǎng)，培養(yǎng)穩(wěn)定率不低于95%。
（二）培養(yǎng)對象及方式
面向初、高中及以上學歷畢業(yè)生、城鄉(xiāng)各類勞動者實施新技工系統(tǒng)培養(yǎng)，在規(guī)定修業(yè)年限內(nèi)全日制在校學習。
（三）培養(yǎng)層次
普通技工學校主要培養(yǎng)中級技工，高級技工學校主要培養(yǎng)高級技工，技師學院主要培養(yǎng)預備技師、技師。
1.中級技工班
（1）初中畢業(yè)生學制3年；
（2）中專、高中以上學歷學制2年。
2.高級技工班
（1）對口專業(yè)達到中級技能水平學生學制2年；
（2）高中畢業(yè)生學制3年。
3.預備技師班
（1）對口專業(yè)達到高級技能水平學生學制2年；
（2）對口專業(yè)達到中級技能水平學生學制3年；
（3）高中畢業(yè)生學制4年。
（四）補助方式
省級就業(yè)補助資金按新增全日制學生1500元/人標準補助。技工院校應于每年5月、11月從全國技工院校電子注冊和統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)中導出新培養(yǎng)技工人員信息名單，加蓋院校公章后報市人力資源和社會保障部審核，財政部門復核后核撥資金。
（五）保障措施
1.加強組織領導。各地要加強對新技工系統(tǒng)培養(yǎng)工作的組織領導，建立地方政府統(tǒng)籌協(xié)調、人社部門指導督促、技工院校具體實施的組織領導體系，明確崗位職責和主體責任；建立技工院校負責培養(yǎng)任務落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處負責生源選送的工作責任體系。要圍繞我區(qū)重點主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，調整專業(yè)設置，改革培養(yǎng)方式，完善評價機制，擴大培養(yǎng)規(guī)模，確保完成年度目標任務。
2.注重過程管理。充分運用全國技工院校電子注冊和統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)，及時開展新技工身份驗證和學籍注冊工作，嚴格按規(guī)定年限實施培養(yǎng)工作，積極落實新技工培養(yǎng)國家資助政策，加強培養(yǎng)過程中的異動預警處置，做好新技工培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)用工的無縫對接。加強考核工作，發(fā)揮導向促進作用。
3.廣泛宣傳發(fā)動。依托技工院校、公共就業(yè)服務機構、基層就業(yè)和社會保障事務站（所）等，通過廣播、電視、報紙、微信、網(wǎng)絡等媒體，開展技工培養(yǎng)政策宣傳，引導社會各類勞動者特別是青少年接受技工教育培養(yǎng)，走技能成才之路。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程實施辦法
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入落實中央、省、市“六穩(wěn)”工作決策部署，堅持就業(yè)是最大民生，認真貫徹落實《安徽省就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進實施方案》，加強形勢研判，完善政策措施，優(yōu)化公共服務，狠抓督促指導，通過支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、強化就業(yè)服務對接，落實就業(yè)見習補貼和公益性崗位補貼政策等方式，加強就業(yè)托底安置，積極促進全區(qū)就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定，推進實現(xiàn)更高質量和更充分就業(yè)。
二、目標任務
（一）宣州區(qū)通過開發(fā)320個公益性崗位，為各類就業(yè)困難人員提供就業(yè)托底，崗位工資不低于當?shù)刈畹凸べY標準。
（二）組織165名離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生及其他16-24歲失業(yè)青年等，參加3-12個月就業(yè)見習，并按規(guī)定落實相關補貼政策。
（三）做好2021屆畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼，促進更多高校畢業(yè)生在離校前實現(xiàn)就業(yè)。
三、實施內(nèi)容
（一）公益性崗位開發(fā)
1.安置對象。公益性崗位安置對象為就業(yè)困難人員。就業(yè)困難人員指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未就業(yè)的人員。主要包括：零就業(yè)家庭成員、大齡就業(yè)困難人員、長期失業(yè)人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的失業(yè)人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的失地失林人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的殘疾人、享受最低生活保障或邊緣家庭的高校畢業(yè)生、省人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。
2.開發(fā)機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和根據(jù)本地區(qū)就業(yè)困難人員數(shù)量、就業(yè)難易程度、現(xiàn)有公益性崗位狀況、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、就業(yè)資金承受能力等實際情況，科學制定崗位年度開發(fā)計劃和方案，及時向社會公開征集公益性崗位。大力推行政府購買公益性崗位服務，通過公開招標、委托、戰(zhàn)略性合作、承包等方式，購買勞務派遣企業(yè)、家庭服務業(yè)企業(yè)、物業(yè)管理服務企業(yè)、養(yǎng)老服務機構的公益性崗位，對就業(yè)困難人員進行托底性安置。
3.補貼辦法。用人單位依法按月足額支付就業(yè)困難人員不低于當?shù)刈畹凸べY標準的工資，按季度向財政申請社會保險補貼和崗位補貼。社會保險補貼按照用人單位為就業(yè)困難人員實際繳納的職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費等給予補助。按照每月當?shù)刈畹凸べY50%的標準給予就業(yè)困難人員崗位補貼；按照每人每月300元標準給予用人單位崗位補貼，同時，吸納零就業(yè)家庭成員就業(yè)的另按照每人一定的標準給予一次性崗位補助。所需資金從就業(yè)補助資金中列支。公益性崗位補貼和社會保險補貼期限不超過3年，距退休年齡不足5年的可延長至退休。對補貼期滿后仍然難以通過其他渠道實現(xiàn)就業(yè)的零就業(yè)家庭成員、大齡就業(yè)困難人員、重度殘疾人（有勞動能力）等特殊困難人員，可再次按程序通過公益性崗位予以安置，崗位補貼和社會保險補貼期限重新計算，累計安置次數(shù)原則上不超過2次。
（二）就業(yè)見習崗位開發(fā)
1.對象范圍。就業(yè)見習對象為離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和16-24歲失業(yè)青年等，見習期間為3-12個月。
2.對接機制。區(qū)公共就業(yè)人才服務中心匯總本地就業(yè)見習基地和就業(yè)見習崗位信息，并通過部門網(wǎng)站等多種媒體和形式廣泛發(fā)布。在本地辦理求職登記且有就業(yè)見習意愿的畢業(yè)2年內(nèi)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生（包括戶籍不在本地的高校畢業(yè)生）、16-24歲失業(yè)青年向當?shù)毓簿蜆I(yè)人才服務機構提出就業(yè)見習申請。公共就業(yè)人才服務中心組織就業(yè)見習對接會，或推薦符合見習條件的高校畢業(yè)生到見習基地參加就業(yè)見習。
3.補貼辦法。見習期間，見習人員基本生活補助標準每人每月不低于2000元，其中財政按照每人每月1400元的標準給予單位見習補貼；財政分別按照人均100元、200元標準為見習人員購買人身意外傷害保險、給予見習單位指導費補助。對見習期滿后與見習畢業(yè)生簽訂12個月以上勞動合同并繳納社會保險，且留用人數(shù)占當年度見習畢業(yè)生50%以上的見習單位，根據(jù)吸納見習畢業(yè)生人數(shù)，財政按照每人1000元標準給予單位一次性獎勵。所需資金從就業(yè)補助資金中列支。
四、保障措施
（一）嚴格資金監(jiān)管。區(qū)人社部門要將就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程開展情況和資金補貼落實情況，通過就業(yè)失業(yè)和勞動用工備案管理信息系統(tǒng)、就業(yè)資金管理使用信息系統(tǒng)進行動態(tài)管理。各地對就業(yè)扶持工程資金要加強管理，規(guī)范資金申報、審批和撥付程序，切實發(fā)揮資金效益。
（二）強化目標管理。區(qū)人社局對就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程主要指標實行目標管理。同時，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處日常監(jiān)督檢查，實行不定期通報制度，對工作進展較慢地區(qū)進行督查。
（三）加強考核評估。就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程實施成效將納入?yún)^(qū)就業(yè)工作績效評價體系，區(qū)人社局將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進實施效果進行評估，并強化考核結果運用。
（四）擴大政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要全方位宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、政策問答和申請流程。通過“宣城人社”、“宣州區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”等微信公眾服務號及陽光就業(yè)網(wǎng)上辦事大廳APP持續(xù)發(fā)布就業(yè)政策解讀和網(wǎng)上辦事流程指南，讓高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體對就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策應知盡知、應享盡享。
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法
根據(jù)《安徽省人民政府關于2020年實施33項民生工程的通知》（皖政〔2020〕17號）精神，現(xiàn)就城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（以下簡稱城鄉(xiāng)居保）民生工程制定如下實施辦法。
一、總體目標
按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。堅持和完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的制度模式，鞏固和拓寬個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的資金籌集渠道，強化多繳多得、長繳多得的參保激勵機制。堅持政府主導、群眾自愿相結合的工作方針，積極引導城鄉(xiāng)居民參續(xù)保繳費，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。健全服務網(wǎng)絡，提高管理水平，為參保居民提供方便快捷的服務。
2020年，宣州區(qū)城鄉(xiāng)居保目標任務為:當年繳費人數(shù)達25.04萬人，符合待遇領取條件的人員養(yǎng)老金發(fā)放率達100%。
二、實施內(nèi)容
深入貫徹落實《安徽省人民政府關于進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》（皖政〔2014〕84號）、《關于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制的實施意見》（皖人社發(fā)〔2019〕15號）、《宣城市人民政府關于進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實施辦法》（宣政秘〔2015〕84號）、《關于印發(fā)<城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制的實施辦法>的通知》（宣人社秘〔2019〕352號）、《關于印發(fā)進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施辦法的通知》（宣區(qū)政秘〔2015〕39號）、《關于印發(fā)<城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制的實施辦法>的通知》（宣區(qū)人社秘〔2019〕248號），積極引導符合條件的城鄉(xiāng)居民踴躍參保、持續(xù)繳費，對符合待遇領取條件的城鄉(xiāng)居民按時足額發(fā)放養(yǎng)老金。
(一)參保范圍
具有本區(qū)戶籍、年滿16周歲（不含在校學生），非國家機關和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，均可在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。
(二)資金籌集
城鄉(xiāng)居?；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構成。
1. 個人繳費。參加城鄉(xiāng)居保的人員應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準設為每年200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元、4000元、5000元、6000元共15個檔次，供參保人員自主選擇。引導有繳費能力的參保人員選擇中、高檔次繳費，多繳多得，長繳多得。對政府代繳費人員保留100元檔次。
2.集體補助。有條件的村集體經(jīng)濟組織應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵有條件的社區(qū)將集體補助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。補助、資助金額不超過目前設定的最高繳費檔次標準。
3.政府補貼。
（1）政府對符合待遇領取條件的參保人全額支付城鄉(xiāng)居?；A養(yǎng)老金。目前我區(qū)城鄉(xiāng)居?；A養(yǎng)老金最低標準為每人每月110元。
（2）政府對參保對象繳費給予補貼，每人每年繳費補貼標準為：繳費200元補貼40元，繳費300元補貼50元，繳費400元補貼60元，繳費500元補貼70元，繳費600元補貼80元，繳費700補貼90元，繳費800元補貼100元，繳費900元補貼110元，繳費1000元補貼120元，繳費1500元補貼150元，繳費2000元及以上的補貼200元。參保人補繳保費的不享受繳費補貼。對參保人員的繳費補貼，省財政承擔50%，其余部分由區(qū)財政承擔。
（3）對累計繳費年限超過15年的參保人員，到齡核定待遇時，除按規(guī)定計發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金、支付本地統(tǒng)一標準的基礎養(yǎng)老金外，另行增發(fā)繳費年限基礎養(yǎng)老金，每超過一年，增發(fā)標準最低為每人每月2元，所需資金由區(qū)財政承擔。
（4）對65周歲及以上參加城鄉(xiāng)居保的老年居民加發(fā)高齡基礎養(yǎng)老金。對年滿65—74周歲領取待遇人員，每人每月增加2元，75周歲及以上領取待遇人員，每人每月增加4元，在以前調整待遇時已享受高齡傾斜的人員，達不到上述標準的補齊到上述標準，所需資金有區(qū)財政承擔。
（5）全面落實區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財政局、區(qū)扶貧局、原區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)民政局《關于貫徹落實社會保險扶貧工作的實施方案》（宣區(qū)人社發(fā)〔2018〕31號），對符合城鄉(xiāng)居保參保條件的建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員、重度殘疾人、計劃生育特別扶助對象等特殊困難群體，每年由區(qū)財政按100元標準為其代繳養(yǎng)老保險費，并按規(guī)定給予補貼，如有多重身份，只按一種身份計算。對按照100元最低繳費檔次代繳的財政補貼，省財政承擔20元，其余部分由區(qū)財政承擔。
（三）待遇確定
城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構成，并支付終身。
我區(qū)目前基礎養(yǎng)老金標準為每人每月110元。
個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為：個人賬戶儲存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。
三、重點工作
（一）持續(xù)抓好政策宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要堅持把政策宣傳貫穿于推動工作的全過程，深入細致地宣傳城鄉(xiāng)居保以及社會保險扶貧政策，切實增強廣大居民的認同感，提高參續(xù)保積極性。將宣傳工作列入考核內(nèi)容，推動基層下大力氣抓好政策宣傳引導工作，切實增強針對性和實效性。加大培訓力度，幫助基層同志熟練掌握政策，準確生動宣傳政策，指導他們給老百姓講好城鄉(xiāng)居保故事，算好養(yǎng)老保障明白賬。
（二）堅持擴面和提升質量并舉。認真落實人力資源和社會保障部、國家醫(yī)療保障局《關于全面實施全民參保計劃的指導意見》（人社部發(fā)〔2018〕76號）精神，鞏固全民參保登記計劃成果，積極引導符合條件的城鄉(xiāng)居民早參保。完善并落實城鄉(xiāng)居保補繳政策，確保60周歲以上超齡未參保老年居民能以補繳保費方式參加城鄉(xiāng)居保并享受待遇。堅持擴面提質并舉，采取有效措施，鼓勵和引導居民多繳費、長繳費，提高人均繳費水平，力爭人均繳費水平達到全省平均水平。
（三）實現(xiàn)貧困人員應保盡保。嚴格落實人力資源和社會保障部辦公廳《關于加快實現(xiàn)貧困人員城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險應保盡保的通知》（人社廳發(fā)〔2018〕111號）要求，結合實施全民參保計劃，進一步核實、摸清貧困人員參保情況，對符合參加城鄉(xiāng)居保條件的對象要實現(xiàn)“應參保盡參保”，對符合領取城鄉(xiāng)居保待遇條件的對象實現(xiàn)“應發(fā)放盡發(fā)放”。
（四）全力提升經(jīng)辦服務水平。扎實推進經(jīng)辦管理規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設。加強窗口作風建設及政策宣傳力度，確保參保人政策知曉率、滿意率達100%。完善城鄉(xiāng)居保業(yè)務信息系統(tǒng)，確保參保人電話號碼等基礎信息的完整性和準確性。扎實推進“四個不出村”建設試點，盡可能方便居民參保繳費和領取待遇。
（五）確保基金安全有效運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要嚴格按照社會保險基金管理的有關規(guī)定，進一步健全基金稽核制度，規(guī)范業(yè)務流程。強化生存資格認證工作，健全信息數(shù)據(jù)核查機制，遏制重復、冒領養(yǎng)老金問題發(fā)生。積極做好養(yǎng)老金稽核追繳工作。
四、工作要求
（一）強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要切實加強對城鄉(xiāng)居保工作的組織領導，明確部門職責,層層壓實責任，堅持主要領導親自過問，分管領導具體抓，認真落實政策措施，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。
（二）合理分解任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要嚴格按照區(qū)里下達的目標任務，科學測算相關數(shù)據(jù)，合理分解任務。要高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作，進一步加強信息系統(tǒng)建設，確保相關數(shù)據(jù)及時、準確、真實。
（三）協(xié)調配合推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處人社部門要切實履行牽頭部門職責，主動爭取相關單位的支持與配合，協(xié)調公安、扶貧、民政、衛(wèi)健委、殘聯(lián)等部門配合做好人口信息比對、資源共享等工作，建立健全左右協(xié)調、上下聯(lián)動的工作機制,凝聚合力推動任務落實。
附件：
|
宣州區(qū)2020年人社系統(tǒng)部分民生工作目標任務分解表
|
|
|
項目
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處
|
公益性崗位開發(fā)（個）
|
公益性崗位
安置率（%）
|
新技工系統(tǒng)
培養(yǎng)（人數(shù)）
|
企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓（人數(shù)）
|
技能脫貧培訓
（人數(shù)）
|
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險（人數(shù)）
|
|
|
|
|
水陽
|
17
|
50
|
15
|
100
|
5
|
30100
|
|
|
貍橋
|
17
|
50
|
15
|
200
|
5
|
22610
|
|
|
孫埠
|
17
|
50
|
12
|
130
|
10
|
17760
|
|
|
水東
|
16
|
50
|
10
|
100
|
3
|
9560
|
|
|
洪林
|
10
|
50
|
10
|
100
|
3
|
14680
|
|
|
沈村
|
10
|
50
|
10
|
50
|
4
|
14680
|
|
|
古泉
|
5
|
50
|
5
|
30
|
4
|
5480
|
|
|
文昌
|
5
|
50
|
6
|
60
|
4
|
6750
|
|
|
周王
|
5
|
50
|
5
|
40
|
3
|
6140
|
|
|
溪口
|
5
|
50
|
8
|
20
|
5
|
7540
|
|
|
楊柳
|
5
|
50
|
9
|
60
|
4
|
12860
|
|
|
寒亭
|
5
|
50
|
5
|
120
|
10
|
7390
|
|
|
新田
|
5
|
50
|
5
|
40
|
3
|
6890
|
|
|
五星
|
5
|
50
|
6
|
20
|
3
|
8500
|
|
|
朱橋
|
5
|
50
|
8
|
40
|
4
|
9300
|
|
|
養(yǎng)賢
|
10
|
50
|
9
|
40
|
3
|
14380
|
|
|
黃渡
|
10
|
50
|
9
|
90
|
4
|
13600
|
|
|
雙橋
|
11
|
50
|
5
|
80
|
＼
|
3950
|
|
|
向陽
|
10
|
50
|
9
|
100
|
＼
|
15490
|
|
|
澄江
|
21
|
50
|
5
|
40
|
1
|
1800
|
|
|
西林
|
21
|
50
|
5
|
40
|
1
|
900
|
|
|
鰲峰
|
21
|
50
|
7
|
40
|
＼
|
2430
|
|
|
濟川
|
21
|
50
|
7
|
40
|
＼
|
3500
|
|
|
敬亭山
|
6
|
50
|
4
|
20
|
＼
|
1460
|
|
|
金壩
|
6
|
50
|
5
|
230
|
1
|
7400
|
|
|
飛彩
|
11
|
50
|
6
|
230
|
＼
|
5200
|
|
|
宣城高新區(qū)
|
40
|
50
|
＼
|
590
|
＼
|
＼
|
|
|
合 計
|
320
|
|
200
|
2650
|
80
|
250350
|
|
濟川街道辦事處
皖公安備案
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