根據(jù)習近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和黨中央大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署以及《安徽省扶貧項目管理暫行辦法》要求，結(jié)合我區(qū)電商業(yè)實情，特制定本辦法。
一、扶持對象
（一）全區(qū)2014年以來經(jīng)過精準識別后的建檔立卡且自愿從事電子商務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貧困戶。
（二）與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密，有效帶動貧困戶增收的宣州區(qū)電商平臺、電商企業(yè)、電子商務(wù)服務(wù)站等各類電商主體。
二、扶持內(nèi)容
1.實施電商主體扶貧帶動。加強電商扶貧聯(lián)動機制建設(shè)。積極引導推廣“電商企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”模式，鼓勵支持電商龍頭企業(yè)（電商扶貧示范網(wǎng)點）整合貧困村、貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品資源，加強農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村電商服務(wù)站“線上線下”融合，擴大特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，加大貧困村、貧困戶農(nóng)產(chǎn)品上行力度，幫助貧困戶脫貧增收。
2.鼓勵貧困戶電商自主創(chuàng)業(yè)。加強對貧困戶的自主創(chuàng)業(yè)指導，積極幫助貧困戶從事與電商相關(guān)的增收項目。
3.加強電商就業(yè)指導培訓。優(yōu)先開展針對貧困群眾電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導，對全區(qū)建檔立卡貧困戶進行摸排，對愿參與、能參與的貧困戶進行電商培訓。
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扶持標準
電商扶貧項目的獎補與其他產(chǎn)業(yè)扶貧獎補可重復(fù)申報，但補助到每戶資金以3000元/戶為上限。
1.電商主體與貧困戶簽訂購銷協(xié)議（貧困戶自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，全年銷售額不低于500元），按照銷售額對電商主體和貧困戶各補4%，貧困戶享受補貼總額不超過3000元，單個電商主體補貼總額不超過10000元。具體補貼金額以元為單位，四舍五入。
2.貧困戶自主開設(shè)網(wǎng)店，正常運營時間滿6個月，且網(wǎng)銷額達到5萬元的，給予一次性3000元補貼。
3.對貧困村村兩委、貧困戶、幫助貧困戶脫貧增收的電商經(jīng)營主體等進行電子商務(wù)技能培訓，按照普及型培訓100元/人、實操型培訓300元/人補助給培訓單位。
四、申報程序、時間及資金撥付
（一）規(guī)范申報程序：堅持“戶申請，村級申報，鄉(xiāng)級審核，區(qū)級審定”的程序，實行“三公示一公告”，接受社會監(jiān)督。
“戶申請”即：貧困戶根據(jù)電商扶貧項目，主動申請到戶產(chǎn)業(yè)項目。申請表經(jīng)幫扶干部和扶貧專干簽字認可后提交村級研究。
“村級申報”即：村兩委對貧困戶申請的電商項目，及時召開村民代表大會討論，對通過的項目及時公示，公示10天無異議后上報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行審核。
“鄉(xiāng)級審核”即：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時組織相關(guān)干部對項目內(nèi)容是否真實、是否符合家庭實際、內(nèi)容是否完整，產(chǎn)業(yè)類別、產(chǎn)業(yè)數(shù)量、補助標準、補助金額是否正確等內(nèi)容審查。鄉(xiāng)級審核通過的項目及時公示，公示10天無異議后，將項目按照分類匯總，以正式文件上報。
“區(qū)級審定”即：區(qū)商務(wù)局初審后報區(qū)產(chǎn)業(yè)化脫貧行動小組分鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查到戶項目是否符合政策規(guī)定和文件要求，項目審核通過后及時公示，公示10天無異議后，報區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審定。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組召開會議審核通過并公示無異議后在區(qū)政府網(wǎng)站公告。
（二）項目申報時間：每月25日前。
（三）資金撥付：根據(jù)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審定意見,通過一卡通直接打卡發(fā)放給貧困戶及被補助的電商主體賬戶,具體操作流程參照《關(guān)于進一步規(guī)范到戶扶貧資金發(fā)放管理的通知》文件（宣區(qū)財農(nóng)〔2020〕7號）。
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實施、監(jiān)督和責任分工
（一）組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責電商扶貧項目的組織實施，并對參與到戶扶貧的電商主體合法經(jīng)營狀況進行嚴格審核把關(guān)。
（二）開展監(jiān)督。區(qū)商務(wù)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導幫扶責任人、村兩委、駐村工作隊，組織對到戶項目開展監(jiān)督，確保貧困戶當年收益。
（三）責任分工。區(qū)商務(wù)局根據(jù)工作職責對到戶幫扶項目實施全程跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
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檔案管理和資料報送
（一）檔案管理。鄉(xiāng)、村和幫扶干部應(yīng)準確采集貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶成效等信息。鄉(xiāng)、村兩級各項資料要按照規(guī)范程序要求和檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對項目申報審批、組織實施、項目驗收、資金撥付等資料進行歸檔管理。
（二）更新戶資料。相關(guān)到戶項目資料及時放入貧困戶“一戶一檔”和扶貧包，更新《扶貧手冊》填寫內(nèi)容，確保手冊和貧困戶年末核查表等相關(guān)資料與到戶項目各項信息數(shù)據(jù)完全一致。
（三）材料報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)須按照附件1至7準備完善好電商扶貧到戶項目資料，并及時報送區(qū)商務(wù)局。
七、責任追究
嚴禁套取、騙取產(chǎn)業(yè)到戶幫扶項目獎補資金，對套取、騙取產(chǎn)業(yè)到戶幫扶項目獎補資金行為的，移送相關(guān)部門，予以嚴肅查處。
八、發(fā)布實施
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以結(jié)合本地實際，在本辦法確定的模式下，創(chuàng)新電商服務(wù)扶貧產(chǎn)業(yè)項目菜單，經(jīng)區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組認可后組織實施。
2、本辦法由區(qū)商務(wù)局負責解釋。
3、本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。2020年之前的補助程序、標準和辦法不再執(zhí)行。
附件：
1、電商企業(yè)農(nóng)特產(chǎn)品購銷協(xié)議
2、電商企業(yè)農(nóng)特產(chǎn)品銷售臺賬
3、電商企業(yè)農(nóng)特產(chǎn)品收購統(tǒng)計表
4、宣州區(qū)精準扶貧電商扶貧到戶項目申請表
5、宣州區(qū)精準扶貧電商扶貧到戶項目驗收表
6、宣州區(qū)___鄉(xiāng)、鎮(zhèn)___村電商扶貧到戶項目補貼公示表
7、宣州區(qū)___鄉(xiāng)、鎮(zhèn)2020年電商扶貧到戶項目統(tǒng)計表
附件一：
一、電商企業(yè)農(nóng)特產(chǎn)品購銷協(xié)議
甲方：（電商企業(yè)） （以下簡稱甲方）
乙方：（貧困戶） （以下簡稱乙方）
見證方：（貧困戶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商工作人員） （以下簡稱丙方）
為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，打通貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道，深入推進電商企業(yè)帶動幫扶，經(jīng)丙方牽頭協(xié)調(diào)，甲、乙雙方友好協(xié)商，達成如下協(xié)議條款：
一、甲方：按需收購乙方的農(nóng)特產(chǎn)品。
二、乙方：提供農(nóng)特產(chǎn)品。
三、其他事項
農(nóng)特產(chǎn)品的品種、價格按照隨行就市的原則，甲、乙雙方采取一事一議。
四、本協(xié)議未盡事宜，由丙方牽頭，甲乙雙方友好協(xié)商解決。
五、本協(xié)議一式三份，甲、乙、丙三方各執(zhí)一份。本協(xié)議自簽字之日起生效。
甲方（蓋章）： 乙方（簽字）：
丙方：（簽證方）：
年 月 日
附件二：
二、電商企業(yè)農(nóng)特產(chǎn)品銷售臺賬
單位：元
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日期
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序號
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農(nóng)產(chǎn)品名稱
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單價
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數(shù)量
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金額
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電商企業(yè)簽字
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貧困戶簽字
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附件三：
三、電商企業(yè)農(nóng)特產(chǎn)品收購統(tǒng)計表
日期：2020年 月 日至2020年 月 日
附件四：
四、宣州區(qū)精準扶貧電商扶貧到戶
項目申請表
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貧困戶姓名
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家庭地址
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鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道） 村 組
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聯(lián)系電話
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身份證號碼
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供應(yīng)次數(shù)
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產(chǎn)品名
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供應(yīng)量
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交易金額
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補助標準
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補助金額
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1
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2
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3
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合計補助金額（元）
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貧困戶
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簽字： 年 月 日
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幫扶干部意見
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簽字： 年 月 日
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扶貧專干意見
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簽字： 年 月 日
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駐村工作隊隊長意見
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簽字： 年 月 日
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村（社區(qū)）委會意見
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簽字： 年 月 日
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附件五：
五、宣州區(qū)精準扶貧電商扶貧到戶
項目驗收表
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貧困戶姓名
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家庭地址
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鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道） 村 組
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聯(lián)系電話
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身份證號碼
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開戶銀行
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一卡通賬號
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經(jīng)營主體名稱
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賬 號
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驗
收
情
況
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（含產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、項目名稱、數(shù)量、補助金額等內(nèi)容）
補助金額合計：
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貧
困
戶
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簽字： 年 月 日
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驗
收
組
意
見
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驗收組成員簽字：
年 月 日
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鄉(xiāng)
鎮(zhèn)
辦
事
處
意
見
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主要負責人簽字（簽章）：
年 月 日
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附件六：
六、宣州區(qū)______鄉(xiāng)、鎮(zhèn)_______村電商扶貧到戶項目補貼公示表
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村組
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申請人姓名
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產(chǎn)業(yè)類型/產(chǎn)品名稱
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產(chǎn)業(yè)規(guī)模/供應(yīng)量
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申請補助金額（元）
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附件七：
七、宣州區(qū)______鄉(xiāng)、鎮(zhèn)2020年
電商扶貧到戶項目統(tǒng)計表
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序號
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村 組
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貧困戶姓名
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產(chǎn)業(yè)類型/產(chǎn)品名稱
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產(chǎn)業(yè)規(guī)模/供應(yīng)量
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申請補助金額（元）
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備注
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養(yǎng)賢鄉(xiāng)人民政府
皖公安備案
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