宣州區(qū)水利行業(yè)農(nóng)民工工資支付工作管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）
第一章
總則
第一條為規(guī)范本區(qū)水利工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工及建筑施工企業(yè)雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政辦〔2016〕22號(hào)）和《宣城市人民政府辦公關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（宣政辦〔2016〕30號(hào)）、安徽省水利廳文件等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)水利工程建設(shè)實(shí)際制定本辦法。
第二條本辦法適用于本區(qū)水利工程建設(shè)領(lǐng)域的施工總承包企業(yè)、專業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)（以下統(tǒng)稱建筑施工企業(yè)）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工，以及建設(shè)單位。
第三條建筑施工企業(yè)應(yīng)按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政辦〔2016〕22號(hào)）的要求和宣城市有關(guān)規(guī)定，建立農(nóng)民工工資保證金專用賬戶。
第四條在工程建設(shè)領(lǐng)域推行銀行代發(fā)工資，保障農(nóng)民工工資按月足額支付。各類企業(yè)應(yīng)依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁將工資支付給其他組織或個(gè)人。
第五條行業(yè)主管部門按照職責(zé)依法對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)從事水利工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)單位、建筑施工企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；人社部門按職責(zé)進(jìn)行農(nóng)民工工資支付管理與監(jiān)督。
第二章 建設(shè)單位職責(zé)
第六條全面推行施工過(guò)程結(jié)算，按照施工合同約定的比例、洽商變更確認(rèn)的數(shù)額按時(shí)足額撥付工程款。
新建項(xiàng)目應(yīng)全面實(shí)行農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶管理制度，實(shí)行人工費(fèi)用與工程款分賬管理、農(nóng)民工工資與工程材料款相分離。建設(shè)單位在與工程施工總承包企業(yè)簽訂合同時(shí)，必須在合同條款中明確要求施工總承包企業(yè)在合同簽訂后、工程開(kāi)工前，到工程所在地銀行開(kāi)設(shè)農(nóng)民工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶。
建設(shè)單位在撥付工程款之前，應(yīng)按照合同約定的同期工程款的一定比例或施工總承包企業(yè)提供的人工費(fèi)用數(shù)額，將應(yīng)付工程款中的人工費(fèi)先行單獨(dú)撥付到施工總承包企業(yè)開(kāi)設(shè)的農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶，專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位撥款前應(yīng)檢查施工總承包企業(yè)與銀行就農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶簽訂的有關(guān)協(xié)議是否符合本辦法第四條、第七條、第十一條、第十六條、第十八條、第二十六條、第三十二條約定要求，未執(zhí)行的有權(quán)要求整改到位后撥付。
第七條建設(shè)單位應(yīng)積極配合人力資源社會(huì)保障行政部門、行業(yè)主管部門對(duì)建筑施工企業(yè)支付農(nóng)民工工資的監(jiān)管工作，督促總承包企業(yè)按月足額將農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶中的資金轉(zhuǎn)入專業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)賬戶當(dāng)中。鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資統(tǒng)一由施工總承包企業(yè)直接代發(fā)，由分包企業(yè)按照國(guó)家法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，為招用的農(nóng)民工辦理銀行個(gè)人工資賬戶，并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設(shè)立的農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。
建設(shè)單位對(duì)所發(fā)包的工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)監(jiān)管責(zé)任，施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)的職責(zé)從第九條。相關(guān)責(zé)任內(nèi)容由建設(shè)單位在招投標(biāo)階段列為發(fā)包或承包合同的必備條款。
第八條建設(shè)單位已經(jīng)按照合同約定的比例、洽商變更確認(rèn)的數(shù)額支付工程款，但施工總承包企業(yè)拖欠支付勞務(wù)費(fèi)導(dǎo)致專業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)工程所在區(qū)的人力資源社會(huì)保障行政部門和行業(yè)主管部門。
以工程款未到位等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)克扣或拖久農(nóng)民工工資的，在依法追究相關(guān)企業(yè)法律責(zé)任的同時(shí)，建設(shè)單位要以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。
第三章 施工總承包企業(yè)職責(zé)
第九條施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)）對(duì)農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對(duì)招用農(nóng)民工的工資負(fù)直接支負(fù)責(zé)任，在工程項(xiàng)目部配備專職勞資管理員，監(jiān)督指導(dǎo)專業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)支付農(nóng)民工工資工作。
第十條施工總承包企業(yè)對(duì)自身招用的和分包企業(yè)招用的農(nóng)民工管理負(fù)總責(zé)。農(nóng)民工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，施工總承包企業(yè)應(yīng)對(duì)勞務(wù)管理負(fù)責(zé)人、專職勞資管理員、施工隊(duì)長(zhǎng)（班組長(zhǎng)）進(jìn)行法律法規(guī)及規(guī)章的培訓(xùn)。施工總承包企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)使用的農(nóng)民工在上崗前進(jìn)行勞動(dòng)法律法規(guī)和規(guī)章知識(shí)培訓(xùn)。
第十一條施工總承包企業(yè)應(yīng)在工程開(kāi)工后10個(gè)工作日內(nèi)，在工程項(xiàng)目所在地建立“農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶”。在專用專戶開(kāi)設(shè)后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)向所在地人力資源社會(huì)保障局和行業(yè)主管部門備案，并委托開(kāi)戶銀行負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，確保專款專用。
施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)分解工程款中的農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)），將該費(fèi)用轉(zhuǎn)入其建立的農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶中，專款專用，不得挪作他用。
第十二條施工總承包企業(yè)必須按照國(guó)家法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，及時(shí)與所招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。項(xiàng)目部應(yīng)將專業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)與農(nóng)民工簽訂的勞動(dòng)合同保存?zhèn)洳?，同時(shí)報(bào)建設(shè)單位備案。
第十三條施工總承包企業(yè)必須對(duì)負(fù)責(zé)本工程的所有農(nóng)民工實(shí)行實(shí)名制管理，建立用工名冊(cè)，建立工資支付臺(tái)賬。各分包企業(yè)應(yīng)積極配合施工總承包企業(yè)做好農(nóng)民工用工管理工作，做好日?？记诤凸ぷ髁拷y(tǒng)計(jì)核算工作，及時(shí)按月向施工總承包企業(yè)上報(bào)農(nóng)民工工資表。
施工總承包企業(yè)應(yīng)結(jié)合門禁等信息，按月收集并確認(rèn)《專業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)施工人員工資表》（以下簡(jiǎn)稱《工資表》，工期不滿1個(gè)月的按《日工資統(tǒng)計(jì)表》）、《專業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)施工人員考勤表》（以下簡(jiǎn)稱《考勤表》）和《專業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)施工人員變更情況周統(tǒng)計(jì)表》（以下簡(jiǎn)稱《周統(tǒng)計(jì)表》），并由企業(yè)法定代表人簽章或法定代表人的授權(quán)委托人簽字確認(rèn)后備查。
以上材料至少保存二年備查。
第十四條施工總承包企業(yè)應(yīng)在農(nóng)民工集中生活區(qū)實(shí)行維權(quán)信息公示制度，在醒目位置設(shè)立維權(quán)告示牌，明示所在地人社部門和行業(yè)主管部門監(jiān)督投訴舉報(bào)電話，注明建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人，明示農(nóng)民工工資按月支付日期。
施工總承包企業(yè)收集并確認(rèn)的農(nóng)民工《工資表》、《考勤表》應(yīng)在維權(quán)告示牌上進(jìn)行公示，公示期不得少于3天，公示過(guò)程應(yīng)制作成影像資料留存?zhèn)洳?，每?span>5日前將上月《工資表》、《考勤表》、公示影像資料報(bào)建設(shè)單位1份。
第十五條農(nóng)民工對(duì)公示的《工資表》《考勤表》內(nèi)容存有異議，施工總承包企業(yè)應(yīng)牽頭組織專業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)和農(nóng)民工本人重新進(jìn)行核算，并由三方簽字確認(rèn)并在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)建設(shè)單位1份。
第十六條施工總承包企業(yè)在合同規(guī)定的按月工資發(fā)放日前，對(duì)當(dāng)期應(yīng)發(fā)放農(nóng)民工工資金額進(jìn)行核定，根據(jù)當(dāng)月農(nóng)民工工資總額和勞務(wù)費(fèi)確認(rèn)額，將農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶中的資金轉(zhuǎn)入專業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)賬戶中，并監(jiān)督專業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)按月足額將工資發(fā)放至農(nóng)民工本人。如農(nóng)民工工資專用賬戶余額低于應(yīng)發(fā)工資總額，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)足賬戶資金，保障工資發(fā)放日前專用賬戶資金能足額支付農(nóng)民工工資。
工程完工驗(yàn)收后，施工總承包企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該項(xiàng)目農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行公示，公示期原則不少于7日，公示需注明本地人力資源社會(huì)保障局和行業(yè)主管部門監(jiān)督投訴舉報(bào)電話。公示結(jié)束后，施工總承包企業(yè)應(yīng)及時(shí)將公示情況書面報(bào)告本地人力資源社會(huì)保障局和行業(yè)主管部門，經(jīng)核準(zhǔn)無(wú)農(nóng)民工工資拖欠情況的，銀行可解除對(duì)農(nóng)民工工資專用院戶監(jiān)管，施工總承包企業(yè)可向銀行中請(qǐng)辦理專用賬戶撤銷手續(xù)。
第四章 專業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)職責(zé)
第十七條專業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)用工管理工作，對(duì)所招用的農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任，并根據(jù)施工項(xiàng)目規(guī)模在施工現(xiàn)場(chǎng)配備數(shù)量合理的專職勞資管理員。
第十八條專業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月足額支付農(nóng)民工工資。專業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)應(yīng)為農(nóng)民工申辦銀行個(gè)人工資賬戶并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，與申辦農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶的銀行網(wǎng)點(diǎn)簽訂《代發(fā)農(nóng)民工工資協(xié)議書》，并于農(nóng)民工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后7個(gè)工作日內(nèi)將工資卡信息報(bào)施工總承包企業(yè)項(xiàng)目部備案。
通過(guò)銀行代發(fā)農(nóng)民工工資的專業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)應(yīng)按月足額將農(nóng)民工工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶中。
第十九條專業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)應(yīng)根據(jù)建筑市場(chǎng)定額標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)價(jià)格及實(shí)際情況，遵循合法、公平、平等、協(xié)商一致和誠(chéng)實(shí)守信的原則，在勞動(dòng)合同中確定農(nóng)民工的工資標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于宣城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)行計(jì)件、計(jì)量核算的，應(yīng)當(dāng)每月對(duì)農(nóng)民工應(yīng)得的工資進(jìn)行確認(rèn)。
第二十條專業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)、支付周期和日期支付農(nóng)民工工資，不得以工程款被拖欠、結(jié)算糾紛、墊資施工等理由無(wú)故拖欠或克扣農(nóng)民工工資。
第二十一條專業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)應(yīng)在《專業(yè)（勞務(wù)）分包合同》簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)，到本區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門以及行業(yè)主管部門，完成對(duì)《專業(yè)（勞務(wù)）分包合同》（復(fù)印件）和《專業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)職工名冊(cè)（施工人員花名冊(cè)）》的備案。專業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)人員發(fā)生變更的，應(yīng)制作《周統(tǒng)計(jì)表》按上述程序在7個(gè)工作日內(nèi)到總承包企業(yè)項(xiàng)目部備案。
第二十二條專業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的《工資表》《日工資統(tǒng)計(jì)表》《考勤表》《周統(tǒng)計(jì)表》進(jìn)行記錄，由施工隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)簽字，并將復(fù)印件加蓋公章后按月報(bào)施工總承包企業(yè)項(xiàng)目部備案，不得偽造、變?cè)?、隱匿和銷毀。
《工資表》《日工資統(tǒng)計(jì)表》應(yīng)由農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)。
第二十三條對(duì)承擔(dān)工期不足一個(gè)月的工程項(xiàng)目，專業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)應(yīng)每日確認(rèn)農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)，在工程項(xiàng)目完工后3個(gè)工作日內(nèi)，足額支付農(nóng)民工工資，并將支付農(nóng)民工工資的資料報(bào)施工總承包企業(yè)項(xiàng)目部備案。
第二十四條工程項(xiàng)目實(shí)行班組承包責(zé)任制的專業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)應(yīng)與班組負(fù)責(zé)人簽訂書面承包協(xié)議，并將書面承包協(xié)議報(bào)總承包企業(yè)備案。不得以包代管，嚴(yán)禁將農(nóng)民工工資發(fā)放給不具備用工主體資格的其他組織或個(gè)人。
第五章 極端或群體性討薪突發(fā)事件處理
第二十五條主管部門及項(xiàng)目所在地按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步完善極端或群體性討薪突發(fā)事件防控機(jī)制。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在解決極端或群體性討薪突發(fā)事件中要發(fā)揮基礎(chǔ)性和應(yīng)急性作用，及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控和矛盾化解工作，防止事態(tài)升級(jí)。
第二十六建設(shè)單位和主管部門加強(qiáng)對(duì)極端或群體性討薪突發(fā)事件的處置工作，應(yīng)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)妥善化解矛盾。必要時(shí)啟動(dòng)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工資保證金，專項(xiàng)用于發(fā)生欠薪時(shí)支付農(nóng)民工工資的應(yīng)急保障。
施工總承包企業(yè)及其分包企業(yè)在施工過(guò)程中發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛或拖欠時(shí)，經(jīng)人社部門核實(shí)認(rèn)定后，銀行將根據(jù)人社局核定的數(shù)額直接從專用賬戶內(nèi)向農(nóng)民工發(fā)放工資。如分包企業(yè)單設(shè)的專用賬戶余額不足的，由施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)支付不足部分。如施工總承包企業(yè)專用賬戶余額不足的，建設(shè)單位以未結(jié)清的工程款為限補(bǔ)足專用賬戶余額不足部分。
對(duì)因轉(zhuǎn)包、違法分包造成的欠薪，及其造成的不利社會(huì)影響和損失等責(zé)任均由施工總承包企業(yè)全面承擔(dān)，施工總承包企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全面完成欠薪清償工作，未及時(shí)完成的，建設(shè)單位有權(quán)將工程款先行支付農(nóng)民工工資。
第二十七條商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施，嚴(yán)厲打擊“非法討薪”或借討薪為由解決經(jīng)濟(jì)糾紛或民事糾紛等嚴(yán)重影響政府和企業(yè)正常辦公秩序和社會(huì)治安的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條對(duì)外埠工程項(xiàng)目引發(fā)的農(nóng)民工極端或群體性討薪突發(fā)事件，商請(qǐng)人力資源社會(huì)保障行政部門和公安機(jī)關(guān)了解事件基本情況后，及時(shí)告知涉事的建筑施工企業(yè)和農(nóng)民工返回工程項(xiàng)目所在地，由屬地相關(guān)部門解決。
第二十九條建筑施工企業(yè)要妥善解決好企業(yè)內(nèi)部的勞資、勞務(wù)糾紛。施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目為單位，建立由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭、參建單位及專業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)參加的企業(yè)矛盾協(xié)調(diào)小組。發(fā)生農(nóng)民工極端或群體性討薪突發(fā)事件的，企業(yè)矛盾協(xié)調(diào)小組要迅速介入，并及時(shí)向建設(shè)單位、本區(qū)行業(yè)主管部門和人力資源社會(huì)保障行政部門通報(bào)情況。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)派專人參與此項(xiàng)工作，及時(shí)了解可能出現(xiàn)的企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)糾紛及企業(yè)與農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議，積極配合妥善解決農(nóng)民工極端或群體性討薪突發(fā)事件。
第六章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任
第三十條行業(yè)主管部門依照職責(zé)加大對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理工作的執(zhí)法檢查力度，綜合運(yùn)用提醒、約談、告誡、責(zé)令改正、行政處罰及移送司法機(jī)關(guān)等手段，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、建筑施工企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的事中和事后監(jiān)管。
水利工程建設(shè)項(xiàng)目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)禁將帶資承包等內(nèi)容寫入工程承包合同及補(bǔ)充條款。
第三十一條主管部門督促建筑施工企業(yè)及時(shí)足額繳存農(nóng)民工工資保證金，對(duì)未按規(guī)定繳存農(nóng)民工工資保證金的建筑施工企業(yè)督促建設(shè)單位依據(jù)合同約定予以限制，同時(shí)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
第三十二條銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合對(duì)農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶的監(jiān)管，完善企業(yè)工資支付監(jiān)控制度、銀行代發(fā)工資制度，受理人力資源社會(huì)保障行政部門、行業(yè)主管部門和建設(shè)單位對(duì)農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶的查詢要求，發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足或被挪用等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門、行業(yè)主管部門和建設(shè)單位通報(bào)。
第三十三條建設(shè)單位違反本規(guī)定要求的，因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資，或者引發(fā)極端或群體性討薪突發(fā)事件，情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響較大的，根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定處理。
第三十四條因建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)承擔(dān)欠薪清償責(zé)任。
第三十五條在我區(qū)水利建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)的拖欠工資失信行為，將統(tǒng)一納入我區(qū)水利工程建設(shè)施工企業(yè)信用等級(jí)動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)將其失信行為推送到人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、工商(市場(chǎng)監(jiān)督管理)部門企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和政府公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。因施工企業(yè)原因，出現(xiàn)拖欠工資征兆第一時(shí)間整改解決的，由建設(shè)單位約談建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的財(cái)務(wù)代表，對(duì)其進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，在當(dāng)年水利工程信用評(píng)價(jià)時(shí)給予酌情扣分處理；因施工企業(yè)原因，發(fā)生拖欠民工工資引發(fā)群體性事件的，情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響較大的，在每半年施工合同履行評(píng)價(jià)值接評(píng)為較差等級(jí)。在水利工程招投標(biāo)、水利行業(yè)相關(guān)行政許可、水利施工企業(yè)資質(zhì)審核、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面對(duì)失信企業(yè)予以限制，形成“一處違法、處處受限”懲戒格局，提高企業(yè)失信違法成本。同時(shí)，接受人社部門相關(guān)處理，違犯法律的承擔(dān)法律責(zé)任。
各類水利施工企業(yè)凡參加我區(qū)范圍內(nèi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的，建設(shè)單位和行業(yè)主管部門需審核其3年內(nèi)農(nóng)民工工資支付情況。嚴(yán)格限制尚未解決拖欠工資問(wèn)題或3年內(nèi)發(fā)生過(guò)拖欠工資問(wèn)題的企業(yè)參加招投標(biāo)。
第三十六條對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的單位和個(gè)人，會(huì)同人力資源社會(huì)保障行政部門及時(shí)移送公安部門依法懲處。
第三十七條有工作人員違反本規(guī)定，玩忽職守、徇私舞弊，給農(nóng)民工造成損失的，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：
（一）拖欠工資人數(shù)在20人以上；
（二）人均欠付金額在5000元以上；
（三）欠付總金額在10萬(wàn)元以上。
前款所稱“以上”含本數(shù)，法律、法規(guī)或規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十一條本辦法的“社會(huì)影響較大”是指采取上街游行、堵路、打橫幅、爬樓、越級(jí)到區(qū)級(jí)以上部門上訪等方式嚴(yán)重干擾政府、企業(yè)正常工作秩序和社會(huì)秩序的行為。
第四十二條本辦法由宣州區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條本辦法自發(fā)布之日起試行。
附件：
1.專業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)職工名冊(cè)（施工人員花名冊(cè)）
2.專業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)施工人員月考勤表
3.專業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)施工人員工資表
4.專業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)施工人員日工資統(tǒng)計(jì)表
5.專業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)施工人員變更情況周統(tǒng)計(jì)表
6.專業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)施工人員日考勤表
7、農(nóng)民工工資維權(quán)公示牌格式
宣州區(qū)水利局
皖公安備案
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