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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，安徽省南湖強(qiáng)制隔離戒毒所、安徽省農(nóng)墾集團(tuán)敬亭山茶場(chǎng)有限公司∶

根據(jù)《安徽省財(cái)政廳 安徽省發(fā)展和改革委員會(huì) 安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì) 安徽省統(tǒng)計(jì)局 安徽省糧食局 安徽省物價(jià)局國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽省調(diào)查總隊(duì)關(guān)于印發(fā)安徽省稻谷補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（財(cái)農(nóng)〔2018〕1115號(hào)）和《安徽省財(cái)政廳 安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)、安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省統(tǒng)計(jì)局安徽省糧食和物資儲(chǔ)備局 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì) 關(guān)于調(diào)整完善稻谷補(bǔ)貼政策的通知》（皖財(cái)農(nóng)〔2020〕540號(hào)）要求，為確保稻谷補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額兌付，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就做好2020年補(bǔ)貼發(fā)放工作通知如下∶

一、主要內(nèi)容∶

（一）補(bǔ)貼政策。我區(qū)稻谷補(bǔ)貼政策主要分為稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼兩類。

（二）補(bǔ)貼對(duì)象。稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對(duì)象是本區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)合法耕地（即通過(guò)合法程序獲得合法經(jīng)營(yíng)權(quán)）上的稻谷實(shí)際生產(chǎn)者（包括農(nóng)民、種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等）。

種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼重點(diǎn)用于支持早稻生產(chǎn)和組織市場(chǎng)化收購(gòu)。

（三）補(bǔ)貼依據(jù)。種植水稻農(nóng)戶的面積以土地確權(quán)面積為準(zhǔn)。種植水稻大戶（家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社種糧大戶）面積以流轉(zhuǎn)合同的合法面積為準(zhǔn)，合同必須經(jīng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鑒證，沒(méi)有簽訂流轉(zhuǎn)合同的，必須補(bǔ)簽合同。再生稻納入雙季稻統(tǒng)計(jì)范圍。

（四）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2020年省財(cái)政下達(dá)我區(qū)稻谷補(bǔ)貼資金3546萬(wàn)元，原則上安排3196萬(wàn)元用于稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼，安排350萬(wàn)元用于種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼。其中300萬(wàn)元用于支持早稻生產(chǎn)，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)施，補(bǔ)貼對(duì)象是全區(qū)早稻實(shí)際種植面積50畝以上（含50畝）種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。50萬(wàn)元用于支持稻谷市場(chǎng)化收購(gòu)主體補(bǔ)貼，由區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施方案并組織實(shí)施（詳見附件1）。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)的符合補(bǔ)貼條件的耕地面積，分別測(cè)算確定畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給實(shí)際生產(chǎn)者。

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（五）補(bǔ)貼兌付。所有到戶補(bǔ)貼資金通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金"一折（卡）通"系統(tǒng)兌付給農(nóng)戶。區(qū)財(cái)政局按照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門審核、匯總確認(rèn)后的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和發(fā)放清冊(cè)，撥付補(bǔ)貼資金到代發(fā)金融機(jī)構(gòu)，代發(fā)金融機(jī)構(gòu)在3個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金打入補(bǔ)貼對(duì)象的"一卡通"賬戶。不得以現(xiàn)金形式發(fā)放補(bǔ)貼，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、安全、足額、準(zhǔn)確兌付，切實(shí)發(fā)揮補(bǔ)貼政策效應(yīng)。

二、實(shí)施步驟1、面積申報(bào)

稻谷實(shí)際生產(chǎn)者（包括農(nóng)民、種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等）為申報(bào)主體，稻谷種植后經(jīng)耕地承包所在地村委會(huì)審核，由申報(bào)主體向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處提出申報(bào)，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。申報(bào)時(shí)如實(shí)填寫2020年宣州區(qū)稻谷補(bǔ)貼清冊(cè)登記表（附件2），加蓋耕地承包所在地村委會(huì)公章。

2、面積公示、核實(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)各申報(bào)主體的上報(bào)面積進(jìn)行匯總公示，在耕地承包所在村的村務(wù)公示欄進(jìn)行張榜公示（公示內(nèi)容包括稻谷實(shí)際生產(chǎn)者的名稱、擬補(bǔ)面積），公示時(shí)間7天以上，并附舉報(bào)電話。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處要組織人員對(duì)各申報(bào)主體申報(bào)的面積進(jìn)行抽查核實(shí)，抽查面積比例不得低于當(dāng)?shù)厣蠄?bào)面積的30%。

3、面積上報(bào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處公示核實(shí)后，填寫2020年稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)

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貼資金發(fā)放統(tǒng)計(jì)表（分村）（附件3）、2020年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼資金發(fā)放統(tǒng)計(jì)表（分村）（附件4），并審核匯總（附件5、6），由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

4、審核下?lián)?

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同統(tǒng)計(jì)、發(fā)改委（糧儲(chǔ)局）等部門組織人員對(duì)各地上報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，并隨機(jī)抽取不低于全區(qū)規(guī)模種糧上報(bào)面積10%比例進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)復(fù)核后由區(qū)財(cái)政局將補(bǔ)貼資金通過(guò)"一折（卡）通"直接發(fā)放到各申報(bào)主體。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處因統(tǒng)計(jì)誤差等造成的問(wèn)題，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制定本地工作方案時(shí)，自行統(tǒng)籌解決。

三、加強(qiáng)稻谷補(bǔ)貼組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政、發(fā)改委（糧儲(chǔ)局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)計(jì)、等部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立工作協(xié)調(diào)小組。協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)組織推進(jìn)落實(shí)區(qū)稻谷補(bǔ)貼工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題。

（二）明確職責(zé)分工。各部門要明確管理職責(zé)，建立健全管理責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼面積的統(tǒng)討和核實(shí)工作，2020年8月20日將本地稻谷實(shí)際生產(chǎn)者姓名、身份證號(hào)碼、"一卡通"賬號(hào)等相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將分戶補(bǔ)貼姓名、面積、金額等基本信息按規(guī)定進(jìn)行公示且無(wú)異議后報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和統(tǒng)計(jì)等部門審核、匯總。于9月5日前向區(qū)財(cái)政局提供補(bǔ)貼發(fā)放清冊(cè)，確保該項(xiàng)資金在9月底前足額兌付給補(bǔ)貼對(duì)象。做好政策解釋及信訪維穩(wěn)工作。

（三）加強(qiáng)政策宣傳。稻谷補(bǔ)貼基本信息應(yīng)在村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

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政府、農(nóng)場(chǎng)（單位）或政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行公示。要加大政策宣傳力度增強(qiáng)補(bǔ)貼政策透明度，使廣大農(nóng)戶、各類稻谷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體了解補(bǔ)貼政策的意義和內(nèi)容，掌握補(bǔ)貼政策要點(diǎn)，贏取其理解和支持因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生的稻谷補(bǔ)貼糾紛問(wèn)題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要依照自身職責(zé)，規(guī)范管理本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)及承包經(jīng)營(yíng)合同，并會(huì)同有關(guān)部門依法依規(guī)妥善處理，及時(shí)就地化解矛盾，確保稻谷補(bǔ)貼政策平穩(wěn)落實(shí)。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級(jí)財(cái)政部門、有關(guān)部門及其工作人員在稻谷補(bǔ)貼資金申報(bào)、分配、使用等環(huán)節(jié)審批工作中，存在違反規(guī)定分配資金向不符合條件的單位（或項(xiàng)目）分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照預(yù)算法、公務(wù)員法、監(jiān)察法、財(cái)政違法行為處罰處分條例等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送處理。

筆州分宣城市宣州區(qū)財(cái)碳清

宣城市宣州區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

重城市照區(qū)統(tǒng)計(jì)局

宣城書重州人農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2Q變年7月

宣州區(qū)財(cái)政局辦公室

2020年7月31日印發(fā)

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附件1∶

宣州區(qū)支持市場(chǎng)化收購(gòu)主體補(bǔ)貼實(shí)施方案

根據(jù)《安徽省財(cái)政廳 安徽省發(fā)展改革委員會(huì) 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省統(tǒng)計(jì)局 安徽省糧食和物資儲(chǔ)備局家統(tǒng)計(jì)局安徽省調(diào)查總隊(duì)關(guān)于調(diào)整完善稻谷補(bǔ)貼政策的通知》（皖財(cái)農(nóng)〔2020〕540號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定2020 年度支持市場(chǎng)化收購(gòu)主體補(bǔ)貼實(shí)施方案。

一、實(shí)施主體

申報(bào)稻谷市場(chǎng)化收購(gòu)主體補(bǔ)貼，需同時(shí)具備以下條件∶具備糧食收購(gòu)資格，依法取得《糧食收購(gòu)許可證》;年稻谷市場(chǎng)化收購(gòu)量在2000噸以上;建立《糧食經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬》并按時(shí)報(bào)送各類報(bào)表;企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范，依法納稅，資料保管完整;依法自覺接受區(qū)糧食等行政管理部門監(jiān)督檢查;近三年未受到糧食、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門的行政處罰。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

從省財(cái)政下?lián)芪覅^(qū)2020年稻谷補(bǔ)貼總金額中安排50萬(wàn)元用于稻谷市場(chǎng)化收購(gòu)主體補(bǔ)貼。根據(jù)全區(qū)符合條件的稻谷收購(gòu)主體當(dāng)年收購(gòu)稻谷總量測(cè)算出每噸平均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，再以各稻谷收購(gòu)主體當(dāng)年收購(gòu)稻谷數(shù)量乘以平均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算出各主體補(bǔ)貼額。

三、補(bǔ)貼程序

（一）自主申報(bào)∶由符合條件的稻谷市場(chǎng)化收購(gòu)主體主動(dòng)

向區(qū)發(fā)改委（糧儲(chǔ)局）提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，并提供以下資料∶1、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《糧食收購(gòu)許可證》復(fù)印件;2、當(dāng)年度《糧食經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬》;3、《商品糧油收支平衡月（年）報(bào)表》（皖糧統(tǒng)05表）;4、財(cái)務(wù)年報(bào)表（損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量）;5、繳納稅費(fèi)情況;6、收購(gòu)憑證、銷售憑證、銀行流水等證明材料;7、全年用電量證明材料;8、企業(yè)賬戶及企業(yè)負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件;9、申報(bào)截止時(shí)間為2020年12月2 日，逾期不予受理。各申報(bào)主體對(duì)提供材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

（二）資料審核∶區(qū)發(fā)改委（糧儲(chǔ)局）組織相關(guān)科室審核申報(bào)材料，并到各申報(bào)主體現(xiàn)場(chǎng)核查，填寫《宣州區(qū)2020年度稻谷補(bǔ)貼（市場(chǎng)化收購(gòu)）工作考評(píng)表》（附件7），核查結(jié)果提交區(qū)發(fā)改委（糧儲(chǔ)局）黨組會(huì)議審定。

（三）公示兌付∶將審定后的核查結(jié)果在宣州區(qū)政府信息公開網(wǎng)上公示確認(rèn)后，于12月15日前兌付補(bǔ)貼資金。

四、相關(guān)要求

各企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照方案要求實(shí)事求是申報(bào)，對(duì)徇私舞弊、弄虛作假、套（騙）取資金補(bǔ)貼的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅查處，追回補(bǔ)貼資金并列入失信黑名單，3年內(nèi)不得重新取得補(bǔ)貼資格。