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《宣州區(qū)2020年民生工程實(shí)施方案》政策解讀

近日，宣州區(qū)人民政府出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)2020年民生工程實(shí)施方案的通知》。宣州區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)汪成清就《通知》解讀如下：

一、請(qǐng)介紹一下《通知》出臺(tái)的依據(jù)和背景

為全面貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于2020年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》(皖政〔2020〕17號(hào))，根據(jù)《宣城市2020年民生工程實(shí)施方案》要求，結(jié)合宣州區(qū)實(shí)際情況，制定了該《通知》。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，切實(shí)保障和改善民生,統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作意義重大?！锻ㄖ愤M(jìn)一步明確了我區(qū)項(xiàng)目2020年33項(xiàng)民生工程項(xiàng)目的具體情況，就做好全年實(shí)施工作提出實(shí)施步驟和工作要求。

二、請(qǐng)介紹一下《通知》的主要內(nèi)容。  

《通知》提出，2020年，省定33項(xiàng)民生工程中，除智慧學(xué)校建設(shè)、貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目，我區(qū)無任務(wù)外，我區(qū)實(shí)施31項(xiàng)民生工程。具體包括：

1.新增的農(nóng)村改廁及廢棄物資源化利用、出生缺陷防治、智慧健康建設(shè)等3項(xiàng)民生工程。

2.完善后的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、文化惠民工程等5項(xiàng)民生工程。

3.繼續(xù)實(shí)施 “四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、黨建引領(lǐng)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、“四好農(nóng)村路”建設(shè)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、健康脫貧綜合醫(yī)療保障、貧困殘疾人康復(fù)、城鄉(xiāng)困難群體法律援助、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、農(nóng)村電商提質(zhì)增效、技能培訓(xùn)提升、養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老、困難人員救助暨困難職工幫扶、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、婦幼健康水平提升和職業(yè)病防治、學(xué)前教育促進(jìn)、水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償、水利薄弱環(huán)節(jié)治理、棚戶區(qū)改造等23項(xiàng)民生工程。

農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、智慧醫(yī)療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、秸稈綜合利用提升工程等3項(xiàng)民生工程，已作調(diào)整和退出。

三、請(qǐng)問,具體的實(shí)施有安排嗎？

有安排。在《通知》中，明確了實(shí)施步驟。

1.今年四月二十八日前，按照市與區(qū)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書要求，由區(qū)直牽頭責(zé)任單位對(duì)工作任務(wù)和具體指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化量化分解，盡快將任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。

2.四月底日前，區(qū)直牽頭責(zé)任單位依據(jù)省級(jí)民生工程項(xiàng)目實(shí)施辦法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，分項(xiàng)目制定具體實(shí)施辦法和資金管理辦法。

3.六月底前，進(jìn)一步完善我區(qū)民生工程考核細(xì)則，進(jìn)一步完善對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處單項(xiàng)目標(biāo)考核辦法，強(qiáng)化考核引領(lǐng)，采取有效措施，確保各項(xiàng)民生工程順利實(shí)施。

4.在全年的實(shí)施過程中，不斷強(qiáng)化過程管控。加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的分類指導(dǎo)，確保項(xiàng)目早實(shí)施、早完成、早見效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題，做到早推進(jìn)、早解決。對(duì)進(jìn)展較慢、推進(jìn)困難的工程類項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度、精準(zhǔn)調(diào)度。實(shí)施清單管理，加大通報(bào)、督辦、約談力度，跟蹤督促問題整改到位。

5.確保完成全年任務(wù)。精準(zhǔn)把握工程類項(xiàng)目和補(bǔ)助類項(xiàng)目重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持高質(zhì)量實(shí)施。嚴(yán)格按照項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，推動(dòng)工程類項(xiàng)目早日完工，補(bǔ)助類項(xiàng)目進(jìn)一步優(yōu)化工作程序，及時(shí)足額發(fā)放，確保完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

四、請(qǐng)介紹一下有關(guān)工作要求

1.明確責(zé)任到人。區(qū)財(cái)政局抓總，各項(xiàng)目的區(qū)直牽頭責(zé)任單位主管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處履行主體職責(zé)。各地各有關(guān)部門健全責(zé)任分工機(jī)制，各司其職，責(zé)任到人。

2.確保資金保障。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，發(fā)揮好財(cái)政資金精準(zhǔn)補(bǔ)短板和民生兜底作用，重點(diǎn)保障改善民生領(lǐng)域的投入。同時(shí)，加強(qiáng)民生工程資金管理使用情況監(jiān)督，確保資金使用效益。

3.注重績(jī)效評(píng)價(jià)。按照省級(jí)民生工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，規(guī)范項(xiàng)目日常工作，提升精細(xì)化管理水平。健全民情反映、投入保障、督查考評(píng)等工作機(jī)制，鞏固建后管養(yǎng)，推動(dòng)民生工程提質(zhì)增效。繼續(xù)做好民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)，最大限度地提高資金使用效率。

4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。重視信息報(bào)送工作，充分利用發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體作用，拓寬民生宣傳平臺(tái)，完善立體化、多層次、廣覆蓋的民生工程宣傳平臺(tái)。充分利用村、社區(qū)等基層工作網(wǎng)絡(luò)，加大宣傳力度，持續(xù)提升民生工程的群眾知曉度和滿意率。