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2018年12月30日在宣州區(qū)第十六屆人民代表大會第三次會議上

宣州區(qū)發(fā)展和改革委員會主任  汪海洋

 

各位代表：

我受區(qū)人民政府的委托，向大會報告全區(qū)2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2018年計劃執(zhí)行情況

2018年是“十三五”規(guī)劃的中期之年，面對紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和不斷趨緊的外部環(huán)境，全區(qū)上下在區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以“五大發(fā)展行動計劃”為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，以民生保障為根本，堅持“工業(yè)突破”不動搖，著力推動“三大變革”，打好“三大攻堅戰(zhàn)”，著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設(shè)和園區(qū)建設(shè),努力保持全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,較好地完成了區(qū)十六屆人大二次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

2018年全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要目標(biāo)預(yù)計完成情況

指標(biāo)名稱	計劃目標(biāo)	預(yù)計完成
區(qū)屬生產(chǎn)總值	增長8.5%以上	增長8%以上
固定資產(chǎn)投資	增長11.5%左右	增長15%以上
財政收入	增長6.5%左右	增長8%
規(guī)上工業(yè)增加值	增長10%以上	增長10%以上
社會消費品零售總額	增長12%左右	增長10.5%左右
進出口總額	增幅高于全市平均水平	實現(xiàn)正增長
利用外資	增長7%左右	增長7%左右
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入	與經(jīng)濟發(fā)展保持同步增長	增長8.7%以上
農(nóng)村居民人均可支配收入	與經(jīng)濟發(fā)展保持同步增長	增長9.6%以上
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率	控制在4.2%以內(nèi)	控制在3.05%以內(nèi)
單位生產(chǎn)總值能耗下降	完成市定目標(biāo)任務(wù)	完成市定目標(biāo)任務(wù)
主要污染物排放量降低	完成市定目標(biāo)任務(wù)	完成市定目標(biāo)任務(wù)

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效齊升。預(yù)計區(qū)屬生產(chǎn)總值增長8%以上，達到296億元，實現(xiàn)“十三五”中期穩(wěn)健發(fā)展。

工業(yè)發(fā)展取得新突破。全年規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上；工業(yè)用電11.6億千瓦時，增長23%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅70%左右，產(chǎn)值超億元企業(yè)55家。建成國家級綠色工廠2家、省級2家。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長30％以上，戰(zhàn)新、高新企業(yè)分別達40家、35家。新材料、醫(yī)藥化工兩大戰(zhàn)新基地產(chǎn)值達150億元。

商貿(mào)發(fā)展取得新成就。萬達廣場、銀通國際正式營業(yè)，區(qū)電商公共服務(wù)中心、農(nóng)村電商物流配送中心通過省級驗收。全年實現(xiàn)區(qū)屬服務(wù)業(yè)增加值92億元，增長8.5%；實現(xiàn)進出口總額1.68億美元；社會消費品零售總額增長10.5%左右；新增限上商貿(mào)企業(yè)14家，進出口企業(yè)15家，電商企業(yè)100家；電子商務(wù)交易額突破30億元。

文旅發(fā)展取得新提升。扎實開展“文化旅游發(fā)展提升年”活動，全年旅游總?cè)藬?shù)突破1000萬人次，同比增長26.5%，旅游收入達83億元，同比增長30%以上；水東大景區(qū)建設(shè)進展加快，親心谷度假區(qū)開園運營。前進村入選省鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，文房四寶一條街創(chuàng)成省十大旅游特色商品街區(qū)。新增文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)2家，規(guī)上文化制造業(yè)產(chǎn)值增長4.6%。

專欄一  產(chǎn)業(yè)項目重點推進

工業(yè)：泰河閥門年產(chǎn)16.5萬PCS閥門、韋和施汽車部件年產(chǎn)1200萬套過濾系統(tǒng)設(shè)備、金博偉家居年產(chǎn)2萬套定制家居等項目開工建設(shè)；千緣模具年產(chǎn)5000套汽車車身冷沖壓模具、美諾華藥業(yè)年產(chǎn)1600噸原料藥、千滋百味食品谷物加工品與蜜餞食品等項目加快推進；通賽久年產(chǎn)5.2萬噸硅藻泥新型環(huán)保裝飾材料、樂暢汽摩配年產(chǎn)360萬套汽車摩托車零部件、展業(yè)塑膠年產(chǎn)9000噸高分子材料功能母料等項目竣工投產(chǎn)。

生活服務(wù)業(yè)：陵陽路加油加氣站、水陽水產(chǎn)品綜合市場等項目開工建設(shè)；維也納酒店、向陽物流配送中心等項目加快推進；水陽賓館、水陽江宣州綜合碼頭、宣城市寶景水陽加油站等項目竣工運營。

文旅產(chǎn)業(yè)：有序推進“水東大景區(qū)”項目7大項19個子工程；祁梅路（銀廊）景觀大道改造提升工程完成；親心谷文化旅游項目君瀾度假酒店、繩索公園、恒溫水上樂園建成對外開放運營；官塘湖項目一期已運營。

（二）鄉(xiāng)村振興步伐加快

加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成《宣州區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》編制，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)52.2萬噸，煙葉產(chǎn)值2.3億元，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增幅超過20%。全年稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)值突破10億元，助力農(nóng)戶“綠色”增收。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品11個。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.7萬畝，完成76.6萬畝“兩區(qū)”劃定。

深化農(nóng)村各項改革。農(nóng)村綜合性改革試點試驗、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合試點示范工作推進有力，完成59個村（社區(qū)）集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，實現(xiàn)村級集體產(chǎn)權(quán)制度改革全覆蓋；完成102個村（社區(qū)）“三變”改革。

全力改善農(nóng)村人居環(huán)境。整合投入資金1.25億元，全面完成8個省級中心村、11個市區(qū)級中心村建設(shè)，整治66個自然村。一體化推進農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理工程開工建設(shè)，完成自然村改廁1.7萬個。

專欄二 鄉(xiāng)村振興不斷推進 產(chǎn)業(yè)發(fā)展：宣州區(qū)2018年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目、2018年度中央財政支持國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)專項資金建設(shè)項目、茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、明美藍莓產(chǎn)業(yè)化項目一期、蔬菜基地能級提升等項目有序開展。 農(nóng)村改革：組建農(nóng)村土地股份合作社1家、推進102個村（社區(qū)）實施農(nóng)村“三變”改革、發(fā)展集體經(jīng)濟項目139個、完成59個村（社區(qū)）集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，實現(xiàn)所有村（社區(qū)）“股改”全覆蓋。棋盤村特色農(nóng)業(yè)種植、銷售項目建設(shè)全面完工。 環(huán)境改善：美麗鄉(xiāng)村省、市級中心村建設(shè)、宣州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理PPP項目、農(nóng)村非衛(wèi)生廁所改造、化肥農(nóng)藥零增長行動等項目持續(xù)推進。

（三）有效投入持續(xù)擴大

堅持項目立區(qū)。強化項目建設(shè)全過程幫扶。堅持項目準(zhǔn)入并聯(lián)審定制度，全年預(yù)審項目112個，準(zhǔn)入104個，項目質(zhì)量、效益及產(chǎn)業(yè)契合度明顯提升。編制完成三年滾動計劃項目510個，達可研程度350個，為全區(qū)加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。全年固定資產(chǎn)投資增長15%以上，新開工重點項目65個，其中工業(yè)新開工項目53個，總投資48.63億元；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新開工項目16個，總投資22.48億元，增長268%。列入省重點項目96個，完成投資80.1億元；列入市億元（工業(yè)5000萬元）以上項目101個，完成投資88億元。扎實推進尚億汽車模具、泰和模具等重點項目建設(shè)，確保光耀磁業(yè)、美幫機電等項目年內(nèi)開工入庫，有效投資持續(xù)擴大。

突出招商引資。創(chuàng)新招商引資機制，重點招引產(chǎn)業(yè)契合度高、畝均稅收高、產(chǎn)業(yè)帶動效益明顯的項目，躍辰新能源汽車、立訊精密、南德食品等一批項目簽約落地。全年新簽約5000萬元以上項目160個，其中億元以上66個，5億元以上6個，10億元以上2個，實際利用省外資金166億元，固定資產(chǎn)投資83億元。

（四）產(chǎn)城融合更趨協(xié)調(diào)

基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。以文明區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，深入實施“三大提升工程”，鞏固文明創(chuàng)建常態(tài)長效機制，完成老舊小區(qū)改造6個，繼續(xù)推進“物業(yè)110”制度。S207周王至溪口段、G329古泉段已交工驗收并全線通車；S104宣城至港口段、S604沈村至朱橋段開工建設(shè)；全面推行農(nóng)村公路“路長制”，實施農(nóng)村道路暢通工程項目92個共167.5公里。雙橋聯(lián)圩防洪治理、敬亭圩排澇站等項目穩(wěn)步推進。

園區(qū)發(fā)展成績傲人。宣城高新區(qū)獲批全省“多評合一”試點開發(fā)區(qū)，并加入G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，“環(huán)保管家”經(jīng)驗在全省推行；貍橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)去籌升級，更名為宣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，金博偉、格林達密封件等21個項目開工建設(shè)。

專欄三 基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)成就

城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施：宣城市三中改擴建工程等項目開工建設(shè)；宣州區(qū)人民法院審判法庭項目加快推進；宣城高新區(qū)道路綠化提升工程、宣城康視五官科醫(yī)院等項目竣工投用或運營；宣城市社會福利院遷址重建項目完成可研批復(fù)。

交通：S604沈村至朱橋段（朱沈路）建設(shè)工程、S104宣城至港口段一級公路改建工程開工建設(shè)； G318國道宣城至洪林段一級公路改造工程加快建設(shè)；S207周王至溪口段改建工程、2018農(nóng)村道路暢通工程等項目竣工投用。

水利：全面完成雙橋聯(lián)圩雙橋河段治理、城東聯(lián)圩城區(qū)段水陽江綜合治理等城市防洪項目，完成青弋江治理、周寒河及北山河等中小河流治理、5座水庫除險加固、東門渡閘拆除重建、敬亭圩排澇泵站、2018年度區(qū)級農(nóng)田水利建設(shè)專項獎補等重點項目，完成2018年度農(nóng)村飲水安全鞏固提升任務(wù)，提高農(nóng)村自來水普及率。開工建設(shè)雙橋聯(lián)圩水陽江干流段、敬亭圩（北門-河上灘段）堤防除險加固項目，雙橋聯(lián)圩楊家嘴排澇站、金寶圩鳳聯(lián)排澇站、養(yǎng)賢聯(lián)圩仙人橋排澇站3座易澇區(qū)泵站項目，東門渡河養(yǎng)賢聯(lián)圩段、沙河洪林段、雙橋河五星金灘段3條中小河流項目以及2018年度農(nóng)田水利“最后一公里”項目，爭取早日完工；全力推動水陽江中游治理、湯村水庫等早日開工。

能源：國投宣城電廠1號汽輪機流通改造項目已竣工；孫埠風(fēng)電場項目、沈村風(fēng)電場項目完成項目核準(zhǔn)。

（五）三大攻堅成效顯著

強化金融風(fēng)險防控。建立處非網(wǎng)格員制度，開展非法集資風(fēng)險專項排查，深入開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治，司法審結(jié)各類案件7起。政銀聯(lián)動，地方法人金融機構(gòu)處置不良貸款1.7億元，不良率同比下降1.36個百分點。

全力推進脫貧攻堅。累計投入各類扶貧資金2.2億元。打造農(nóng)業(yè)示范園、青蝦養(yǎng)殖示范區(qū)、稻漁種養(yǎng)示范區(qū)3個產(chǎn)業(yè)扶貧示范帶，新建全功能就業(yè)扶貧驛站13個、貧困村“愛心超市”13個，落實社會扶貧資金618.9萬元，全面完成413戶建檔立卡貧困戶危房改造任務(wù)。

扎實開展污染防治。深入開展大氣、水、土壤污染防治“三凈”行動。強力推進水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（宣州）經(jīng)濟帶建設(shè)，排查整治“散亂污”企業(yè)34家。全年全域全面抓好秸稈禁燒，創(chuàng)下火點“零通報”歷史記錄。全面推進河（湖）長制、林長制。嚴(yán)防新增土壤污染。集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%。

（六）改革創(chuàng)新成果豐碩

重點領(lǐng)域改革持續(xù)深化。扎實推進“放管服”改革，政府權(quán)責(zé)、公共服務(wù)等“3+2”清單體系全面升級。安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)宣州分廳上線運行，在全省率先建成區(qū)、鄉(xiāng)、村一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，辦件量突破10萬件。深化商事制度改革，整合涉企證照“一照一碼”，各類市場主體達44807家。推動國企國資改革，區(qū)屬國有企業(yè)負責(zé)人公開選聘和薪酬制度改革正加快推進。

開放創(chuàng)新向縱深推進。主動對接參與長三角地區(qū)一體化發(fā)展。加快推進產(chǎn)業(yè)、空間、交通、生態(tài)等領(lǐng)域融入對接，積極參與謀劃建設(shè)長三角產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)；充分利用國內(nèi)外展會擴大企業(yè)知名度和影響力，擴大出口。持續(xù)加大研發(fā)投入，試行科技創(chuàng)新券制度，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度增長近20%。獲批省科創(chuàng)團隊1個、省科技重大專項2個、省重點研發(fā)項目1個、省級工業(yè)設(shè)計中心1個，省級企業(yè)技術(shù)中心達10家。

（七）民生保障全面提升

印發(fā)實施《宣州區(qū)加強基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)三年行動計劃》。扎實推進33項民生工程，投入資金20.8億元。全年新增就業(yè)10768人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.05%以內(nèi)。分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，新建、改擴建幼兒園4所，“改薄”學(xué)校22所。積極實施醫(yī)療服務(wù)價格改革，醫(yī)藥費用結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化；市第四人民醫(yī)院異地新建項目持續(xù)推進；積極創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進單位。改造農(nóng)村危房1017戶，建成12個全民健身廣場和367個體育健身點。實現(xiàn)城區(qū)社區(qū)綜合文化服務(wù)中心全覆蓋，建成村級綜合文化服務(wù)中心58家。落實各項優(yōu)撫政策，蟬聯(lián)“全省雙擁模范城”。工會、共青團、婦聯(lián)、供銷、物價、檔案、消防、老齡、殘疾人、老干部、紅十字會、關(guān)心下一代等各項事業(yè)全面加強。

在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒地意識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨一些突出的問題和不足：由于宏觀環(huán)境影響，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，特別是中美貿(mào)易戰(zhàn)加速升級，經(jīng)濟下行壓力仍然較大；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)層次不高；投資增長后勁乏力，大項目特別是牽動性、引領(lǐng)性項目不多、轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)差距仍然較大，基層基本公共服務(wù)能力有待進一步提高；干部服務(wù)意識與群眾期望尚有差距，發(fā)展環(huán)境需進一步優(yōu)化。為此，在今后的工作中都需要我們高度重視，并切實采取有效措施認(rèn)真加以解決。

二、2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)

2019年是“十三五”規(guī)劃的后半程攻堅階段，國家經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，經(jīng)濟面臨下行壓力。我們既面臨對標(biāo)滬蘇浙、長江經(jīng)濟帶、長三角城市群等重大戰(zhàn)略在我區(qū)疊加的難得機遇，也面臨日益復(fù)雜的外部環(huán)境和區(qū)域競爭日趨激烈的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推進高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，深入開展質(zhì)效動力變革年、鄉(xiāng)村振興推進年、全域旅游提速年、開放合作深化年、社會治理創(chuàng)新年活動，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，為推動“全國百強”爭先進位、如期全面建成小康社會、建成現(xiàn)代化強區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。

建議2019年全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要預(yù)期目標(biāo)如下：

2019年全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要目標(biāo)

指標(biāo)名稱	計劃目標(biāo)
區(qū)屬生產(chǎn)總值	增長8%
固定資產(chǎn)投資	增長10%以上
財政收入	增長8%
規(guī)上工業(yè)增加值	增長10%左右
服務(wù)業(yè)增加值	增長8.5%左右
社會消費品零售總額	增長10%左右
進出口總額	增幅高于全市平均水平
實際利用外資	增長7%左右
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入	增速高于經(jīng)濟發(fā)展水平
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率	控制在4.2%以內(nèi)
單位生產(chǎn)總值能耗下降	控制在市下達指標(biāo)內(nèi)
主要污染物排放量降低	控制在市下達指標(biāo)內(nèi)

實現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，必須認(rèn)真落實《政府工作報告》的各項部署，重點做好以下工作。

（一）堅持工業(yè)引領(lǐng)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。落實宣州區(qū)促進民營經(jīng)濟發(fā)展28條政策，修訂完善“1+4+1”產(chǎn)業(yè)扶持政策，用足“三重一創(chuàng)”、科技創(chuàng)新、制造強省等上級政策，實施企業(yè)分層分類評價。加快打造新能源汽車及零部件、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料“四大百億級”產(chǎn)業(yè)集群。力爭全年培育國家級兩化融合企業(yè)2家、省級專精特新企業(yè)8家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家；力爭實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”100家以上。實施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級行動計劃”，鼓勵“零增地”技改，力爭工業(yè)技改投資增長60%以上。實施龍頭企業(yè)培育計劃，努力培育市場占有率高、擁有核心技術(shù)的“排頭兵”企業(yè)，力爭產(chǎn)值超億元企業(yè)達60家。

科技創(chuàng)新全力推進。發(fā)揮科技創(chuàng)新券引導(dǎo)作用，堅持招才引智，積極探索“創(chuàng)投+孵化+基地”發(fā)展模式，加強與中科院合肥研究院、上海大學(xué)等國內(nèi)一流的科研院所深度合作，推動創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快以宣城高新區(qū)為載體科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，力爭新增國家及創(chuàng)新平臺1個，省級創(chuàng)新平臺2個。努力實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長18%以上，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)10家以上。全力推動美諾華藥物研究院、慧科生物醫(yī)藥孵化器建設(shè)，宣州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心爭獲國家級科技孵化器。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大做強。推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，完善城市商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。擴大消費專項行動，探索“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”創(chuàng)新發(fā)展模式，引導(dǎo)農(nóng)商互聯(lián)對接，構(gòu)建完善的城鄉(xiāng)雙向互動流通網(wǎng)絡(luò)。力爭全年實現(xiàn)社會消費品零售總額增長10% 左右，新增限上商貿(mào)企業(yè)15家，電商龍頭企業(yè)10家。加快宣州港綜合碼頭、巷口橋鐵路物流中心建設(shè)。持續(xù)推進水東大景區(qū)建設(shè)，加快“皖南川藏線”風(fēng)景廊道建設(shè)。建成宣州智慧旅游體驗中心。大力發(fā)展生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、自駕游等新型旅游業(yè)態(tài)。力爭全年接待游客突破1200萬人次，旅游總產(chǎn)值超90億元。

 

專欄四 2019年產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)安排

工業(yè)：東塑管業(yè)年產(chǎn)3萬噸工程管材和年產(chǎn)3萬噸PE戶外用品、南德食品年產(chǎn)14000萬份方便濕面、華貝藥業(yè)高端原料藥加工生產(chǎn)等項目開工建設(shè)；高創(chuàng)智能家居年產(chǎn)12萬件紡織戶外用品、群興磁材年產(chǎn)12000噸高性能電機磁瓦、尚億汽車零部件年產(chǎn)3000噸汽車模具研發(fā)制造等項目加快推進。德思電子年產(chǎn)100萬件智能衛(wèi)浴產(chǎn)品、泰河閥門年產(chǎn)16.5萬PCS閥門、澳華新材料新型高檔裝飾材料等項目竣工投產(chǎn)。

服務(wù)業(yè)：姚灣散貨碼頭、洪林生態(tài)停車場等項目開工建設(shè)；宣城宣州水陽碧桂園項目、宣州區(qū)水東蓮花山文化旅游度假項目等項目竣工運營；推動郝喜洗滌服務(wù)建設(shè)280萬套/年步草洗滌項目順利試生產(chǎn)；實施皖南川藏線宣州段風(fēng)景廊道建設(shè)，建設(shè)皖南川藏線北入口；推動水東大景區(qū)文化體驗項目、龍泉湖水庫及水庫配套的風(fēng)情主題村落工程、雙峰山景區(qū)景觀改造提升與銀杏廣場主題文化園項目建設(shè)。宣城紅快U捷云商跨境電商項目開工建設(shè)，行成完整生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。

農(nóng)業(yè)：宣州區(qū)五星鄉(xiāng)水產(chǎn)特種養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)示范項目開工建設(shè)；宣州農(nóng)產(chǎn)品（食品）加工園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進；2018年田間工程項目竣工投用。

（二）擴大有效投入，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)

加快推進重大項目建設(shè)。搶抓長三角一體化發(fā)展，G60科創(chuàng)走廊合作機遇，超前謀劃一批規(guī)模效應(yīng)強、帶動力好、對社會民生有較大積極影響的重大項目，全年謀劃儲備項目500個以上。不斷堅持和健全投資項目并聯(lián)審定制度，深化重點項目模擬審批改革，優(yōu)化工業(yè)建設(shè)項目施工許可證審批手續(xù)，引導(dǎo)重大項目建設(shè)由注重規(guī)模向效益引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。加強分級分層分類調(diào)度，科學(xué)合理安排政府性投資項目，力爭新開工億元以上項目45個以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上。列入市重點項目不少于83個，列入省重點項目97個。

全力推進精準(zhǔn)招商。圍繞產(chǎn)業(yè)定位、對照產(chǎn)業(yè)招商目錄和招商地圖，遴選行業(yè)龍頭，全力推進產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商和集群式招商。開辟北京重點招商領(lǐng)域，結(jié)合商合杭高鐵建設(shè)這一契機，沿高鐵沿線重要城市安排專業(yè)招商分隊駐點招商。全年引入億元以上項目不少于80個，力爭實際利用省外資金超200億元，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資82億元以上。

（三）推進鄉(xiāng)村振興，加快城鄉(xiāng)融合進程

加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。推進實施家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效特色產(chǎn)業(yè)提升行動，推出更多 “三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動更大范圍的合作社、家庭農(nóng)場建設(shè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民300人以上。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，力爭規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長10%以上。

建設(shè)提升美麗鄉(xiāng)村。強化“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”的共建機制，將農(nóng)村環(huán)境整治“三大革命”作為美麗鄉(xiāng)村整治建設(shè)的重要內(nèi)容，全面啟動“五清一改”村莊清潔行動，不斷擴大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)覆蓋面和受益面。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中心村20個，整治自然村200個以上。

全力推動城鄉(xiāng)融合。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促村，推動城鎮(zhèn)村聯(lián)動融合發(fā)展。有序推進水東甜蜜小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，輻射帶動鄉(xiāng)村發(fā)展。加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地為中心的農(nóng)民生活圈建設(shè)。推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。

（四）應(yīng)對重大挑戰(zhàn)，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)

堅決防范和化解金融風(fēng)險。加快接入市打非監(jiān)測預(yù)警平臺，進一步完善防非處非網(wǎng)格員工作機制，密織風(fēng)險防范“天羅地網(wǎng)”，保障金融安全。全面開展投資者教育培訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊非法吸收公共存款和集資詐騙。持續(xù)整治互聯(lián)網(wǎng)金融，依法嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動。

提升精準(zhǔn)扶貧成效。把扶貧同扶志扶智相結(jié)合,正確處理外部幫扶和貧困群眾自身努力的關(guān)系，強化脫貧光榮導(dǎo)向，更加注重培養(yǎng)貧困群眾依靠自力更生實現(xiàn)脫貧致富的意識，更加注重提高貧困人口自我發(fā)展能力。全面加強基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，提高就業(yè)質(zhì)量，健全基本社會保險制度，提升社會保障能力，抓好殘疾人服務(wù)等各項服務(wù)體系建設(shè)。

全力開展污染防治。嚴(yán)格落實主體功能區(qū)規(guī)劃，扎實推進水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（宣州）經(jīng)濟帶建設(shè)，努力打造生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，加強對工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施運營管理，切實保護集中式飲用水源地。加強土壤環(huán)境重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)管，深入開展土壤污染狀況詳查。

（五）深化開放合作，加快融入一體化發(fā)展

提升區(qū)域交通水平。推進商合杭鐵路、皖贛鐵路擴能改造建設(shè)。保障水陽江航運綜合開發(fā)工程和G318宣城至郎溪十字鋪段改建工程施工順利推進，開工建設(shè)水陽江大橋（天成橋）；繼續(xù)推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實施農(nóng)村公路擴面延伸工程，續(xù)建S604沈村至朱橋段、S104宣城至港口一級公路改建工程。

持續(xù)推動園區(qū)發(fā)展。推進長三角產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)，宣城高新區(qū)圍繞“以升促建”國家級高新區(qū)目標(biāo)，深入開展多評合一全省開發(fā)區(qū)試點工作，努力引進一批產(chǎn)業(yè)層次較高的機械裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料項目，培育壯大兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。全力支持金博偉智能家居、南德食品、東塑管道等企業(yè)打造行業(yè)龍頭。推進東部硤石山智能制造產(chǎn)業(yè)園項目落戶建設(shè)，南部宣州科技新城項目加快推動。宣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成南漪湖大道、高山路、迎賓大道、博偉路及分布式能源集中供熱項目，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

專欄五 2019年基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)安排

城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施：宣城市老年病治療與理療康復(fù)中心、宣城市第五中學(xué)遷址新建等項目開工建設(shè)；宣城市第三中學(xué)改擴建項目加快推進；推動宣城市精神病醫(yī)院搬遷項目、宣州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理工程PPP項目后期建設(shè)爭取2019年竣工運營。

交通：水陽江大橋（天成橋）開工建設(shè)； S604沈村至朱橋段（朱沈路）建設(shè)工程、S104宣城至港口段一級公路改建工程。

水利：完成2019年度農(nóng)村飲水鞏固提升工程、2018-2019年度區(qū)級農(nóng)田水利專項獎補和“最后一公里”建設(shè)任務(wù)。加快建設(shè)雙橋聯(lián)圩水陽江干流段、敬亭圩（北門-河上灘段）堤防除險加固項目，雙橋聯(lián)圩楊家嘴排澇站、金寶圩鳳聯(lián)排澇站、養(yǎng)賢聯(lián)圩仙人橋排澇站3座易澇區(qū)泵站項目，東門渡河養(yǎng)賢聯(lián)圩段、沙河洪林段、雙橋河五星金灘段3條中小河流項目以及。推進水陽江中游防洪治理工程、湯村水庫項目建設(shè)，繼續(xù)做好水陽、貍橋等4座水廠取水口上移等新建項目的前期工作。

（六）聚焦富民惠民，加快提高公共服務(wù)質(zhì)量

推動將33項民生工程項目全部納入績效評價，進一步提高財政資金使用效益。啟動國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，擴大省市級衛(wèi)生鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、單位創(chuàng)建覆蓋面；創(chuàng)成國家慢性病綜合防控示范區(qū)和省級健康促進區(qū)；大力支持宣城市中心醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院，完成市第四人民醫(yī)院異地新建項目并力爭投入運營。統(tǒng)籌規(guī)劃管理新建小區(qū)配套幼兒園，新建3所、改擴建1所公辦幼兒園。落實義務(wù)教育經(jīng)費保障、中職和普高學(xué)生資助，推進市五中建設(shè)。分級啟動申創(chuàng)“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”， 推動實現(xiàn)60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站升級為綜合文化服務(wù)中心，80%的行政村建成綜合文化服務(wù)中心。開展好養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升年工作，爭取在社區(qū)和居家養(yǎng)老上有新突破。健全和完善“互聯(lián)網(wǎng)+社會救助”綜合服務(wù)平臺系統(tǒng)的各項運行功能。繼續(xù)做好國防動員、民兵預(yù)備役和人防工作，推進軍民融合深度發(fā)展。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體作用，做好物價、消防、外事、僑務(wù)、對臺、檔案、地方志、民族宗教、防震減災(zāi)等工作，推動關(guān)心下一代、老干部、老齡、殘聯(lián)、紅十字會、慈善福利事業(yè)加快發(fā)展，努力構(gòu)建和諧幸福宣州。

各位代表，我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們將在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大常委會的監(jiān)督、幫助和支持下，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，用決心和實干推動“全國百強”爭先進位,為如期全面建成小康、建成現(xiàn)代化強區(qū)而不懈奮斗！