一、有關(guān)背景    

我省自2005年開始實施農(nóng)村飲水安全工程，2016年結(jié)合農(nóng)飲脫貧攻堅和鞏固提升有關(guān)工作要求，省發(fā)展改革、水利、財政、衛(wèi)生計生、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設等部門編制了《安徽省農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃》，明確了“十三五”期間主要目標、建設內(nèi)容和投資規(guī)模等，確定前三年重點解決貧困村自來水村村通、貧困人口飲水安全問題，后兩年實施現(xiàn)有工程鞏固提升，并報經(jīng)省政府同意后印發(fā)。    

 2017年以來，省委、省政府將行蓄洪區(qū)脫貧攻堅擺上更加突出位置，先后多次召開專題會議、出臺指導性文件、組織編制基礎(chǔ)設施規(guī)劃等，并對行蓄洪區(qū)農(nóng)村飲水安全工作提出要求。省水利廳根據(jù)《安徽省農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃》及近兩年規(guī)劃實施進展情況，經(jīng)商省有關(guān)部門，2018年在確保完成農(nóng)飲精準扶貧任務的前提下，將安排部分省級以上資金用于現(xiàn)有農(nóng)飲工程鞏固提升，提前完成我省行蓄洪區(qū)規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全鞏固提升任務。    

按照《省長工作例會紀要》（2018年第1號）要求，根據(jù)《安徽省農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃》，結(jié)合年度工作安排，省水利廳在深入開展調(diào)研、總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，起草了《安徽省2018年度農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動方案（送審稿）》。5月3日，省政府第10次常務會議審議通過了《安徽省2018年度農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動方案》（送審稿），并于5月21日以省政府辦公廳文件印發(fā)。    

二、目標任務    

（一）建設目標。到2018年底，全面實現(xiàn)貧困村自來水村村通和全省貧困人口飲水安全的目標，開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，提前完成行蓄洪區(qū)規(guī)劃內(nèi)現(xiàn)有供水工程鞏固提升任務。    

（二）管理目標。深化工程管理改革，創(chuàng)新管護模式，健全長效運行機制，逐步實現(xiàn)工程良性可持續(xù)運行。加強水質(zhì)監(jiān)管，提高供水水質(zhì)達標率。完善相關(guān)管理制度，推進工程運行管理標準化、規(guī)范化、信息化。    

三、重點工作

 《行動方案》共包括七個方面重點工作：

    一是全力推進農(nóng)村飲水安全精準扶貧。按照省級下達的投資計劃，2018年度安排省級以上補助資金2.88億元，解決94.42萬農(nóng)村居民飲水問題（含貧困人口30.2萬人），包括112個未通水、286個部分通水貧困村自來水村村通及貧困村外貧困人口飲水安全問題。開展農(nóng)村飲水安全三年精準扶貧“回頭看”行動，對貧困村通水情況、建檔立卡貧困人口飲水安全情況進行全面核查。到2018年底，全面實現(xiàn)貧困村自來水村村通和貧困人口飲水安全。

    二是大力支持行蓄洪區(qū)農(nóng)村供水工程建設。將“十三五”規(guī)劃后3年（2018—2020年）擬安排的1.25億元農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程省級以上補助資金集中在2018年度安排，提前完成行蓄洪區(qū)規(guī)劃內(nèi)鞏固提升工程建設任務。

    三是加快實施現(xiàn)有供水鞏固提升工程。2018年度將安排省級以上補助資金6.51億元（含行蓄洪區(qū)1.25億元），開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設，主要建設內(nèi)容包括：完善現(xiàn)有供水工程水質(zhì)凈化設備、消毒設施配備，推進規(guī)模水廠設立水質(zhì)化驗室及自動化控制系統(tǒng)建設；對標準偏低、規(guī)模偏小、水質(zhì)不達標的農(nóng)村水廠進行改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)，提高供水保證率；對現(xiàn)有供水工程管網(wǎng)進行延伸，提高農(nóng)村自來水普及率；適當新建供水工程，積極整合兼并運行困難的小水廠，優(yōu)化區(qū)域供水工程布局。

    四是積極推進農(nóng)村飲水工程規(guī)模水廠標準化管理。大力推進農(nóng)村飲水安全工程日供水1000噸或供水人口10000人以上的規(guī)模水廠標準化管理，研究制定全省規(guī)模水廠標準化管理考核辦法，進一步規(guī)范水廠制度建設、設備運行、管理維護、水質(zhì)監(jiān)管、供水服務等，不斷提高運行管理水平。

    五是進一步提高農(nóng)村供水水質(zhì)達標率。開展水源保護區(qū)或保護范圍劃定，完善相關(guān)防護設施和標志標牌。加強水質(zhì)檢測能力建設，建立省級農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心。強化供水單位管理人員的崗位技能培訓，監(jiān)督供水單位正常使用凈化和消毒設施。加快推進縣級水質(zhì)檢測中心建設，落實已有縣級水質(zhì)檢測中心檢測經(jīng)費，加強業(yè)務培訓。對尚未建立檢測中心的，要委托有資質(zhì)的機構(gòu)按規(guī)定開展檢測，確保水質(zhì)達標。

    六是不斷完善農(nóng)村飲水工程運行長效機制。健全農(nóng)村飲水安全工程專管機構(gòu)，加強農(nóng)村飲水安全監(jiān)管。積極探索創(chuàng)新管護模式，總結(jié)推廣典型做法和經(jīng)驗。按照“補償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負擔”的原則，建立合理的水價制度，有條件的地方在征求受益群眾同意后，逐步推行兩部制水價。市、縣各級要落實農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護資金，并列入政府財政預算，保證工程建得成、管得好、長受益。

    七是逐步提升農(nóng)村飲水信息化管理水平。逐步建立全省農(nóng)村飲水安全信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對全省農(nóng)村飲水安全項目建設和運行情況的有效監(jiān)管。2018年完成省級信息化系統(tǒng)建設相關(guān)前期工作。推進縣級農(nóng)村飲水安全信息化系統(tǒng)建設，提升供水信息管理、供水調(diào)度、水質(zhì)檢測、安全預警等功能。完善規(guī)模水廠自動化監(jiān)控系統(tǒng)，強化水源地、廠區(qū)運行、視頻安防、水質(zhì)安全、供水管網(wǎng)等管理，不斷提升信息化管理水平。（魏取寶）