索引號: | 11341703003249514X/201508-00001 | 組配分類: | 本部門決算 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 宣州區(qū)財政局 | 主題分類: | 財政、金融、審計 |
名稱: | 宣州區(qū)財政局2014年部門決算 | 文號: | |
生成日期: | 2015-08-17 | 發(fā)布日期: | 2015-08-17 |
索引號: | 11341703003249514X/201508-00001 |
組配分類: | 本部門決算 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 宣州區(qū)財政局 |
主題分類: | 財政、金融、審計 |
名稱: | 宣州區(qū)財政局2014年部門決算 |
文號: | |
生成日期: | 2015-08-17 |
發(fā)布日期: | 2015-08-17 |
一、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財政、預(yù)算、稅收、債務(wù)、會計等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章;擬訂和執(zhí)行區(qū)財政中長期規(guī)劃、改革方案及其他有關(guān)政策;提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。
(二)負(fù)責(zé)全區(qū)財政收支管理工作,承擔(dān)區(qū)級財政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制三年滾動預(yù)算和年度區(qū)級財政預(yù)決算草案并組織執(zhí)行;受區(qū)政府委托,向區(qū)人民代表大會報告全區(qū)和區(qū)級預(yù)算及其執(zhí)行情況,向區(qū)人大常委會報告決算;組織擬訂經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算。組織實施轉(zhuǎn)移支付制度辦法。
(三)負(fù)責(zé)政府非稅收入和政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費;管理財政票據(jù)。
(四)組織實施國庫管理、國庫集中收付相關(guān)制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革工作,指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)級國庫業(yè)務(wù),按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作;執(zhí)行政府采購制度,監(jiān)督管理政府采購工作。
(五)擬訂促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政政策,負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)級財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出;組織實施基本建設(shè)財務(wù)管理制度;負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項資金管理工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作。
(六)會同有關(guān)部門管理區(qū)級財政社會保障、就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出,會同有關(guān)部門組織實施社會保障資金(基金)財務(wù)管理的相關(guān)制度辦法,編制區(qū)級社會保障資金預(yù)決算草案。
(七)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理政府性債務(wù);編制債務(wù)收支計劃;強(qiáng)化債務(wù)收支計劃管理與審批,嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模;建立健全政府性債務(wù)管理制度、政府性債務(wù)風(fēng)險預(yù)警制度、償債準(zhǔn)備金制度,防范財政風(fēng)險。
(八)負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督工作;組織實施全區(qū)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)的清產(chǎn)核資和登記工作;編制國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案;擬訂國有資產(chǎn)管理制度。
(九)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預(yù)算、決算編制及收支管理,調(diào)查研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行狀況;負(fù)責(zé)各級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付資金和專項資金的管理工作;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處財政所(分局)信息化建設(shè)、人員培訓(xùn)和考核等工作。
(十)擬訂政府性投資項目計劃;承辦區(qū)政府投資項目管理委員會交辦的事項。
(十一)負(fù)責(zé)管理全區(qū)會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,執(zhí)行會計法律及國家統(tǒng)一的會計制度,對違反會計法規(guī)的個人和單位實施行政處罰。
(十二)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策及預(yù)算的執(zhí)行情況,反映財政收支管理中的重要問題;依法查處違法違規(guī)行為。
(十三)承辦區(qū)政府交辦的其他事項。
二、部門概況
區(qū)財政局內(nèi)設(shè)辦公室(人秘科)、預(yù)算科、國庫科、行財科等15個科室,下轄區(qū)非稅收入管理局、區(qū)會計中心(國庫集中支付中心)、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、區(qū)政府性債務(wù)管理辦公室等4個二級機(jī)構(gòu)以及24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所(分局)。區(qū)財政局編制205人,在職204人;離休人員2人,退休人員21人。
三、2014年主要工作
2014年,在上級財政部門的關(guān)心指導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)財政局積極應(yīng)對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,改進(jìn)工作方式,創(chuàng)新管理機(jī)制,主動作為,破解難題,確保了財政收入穩(wěn)中有增,有效地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
(一)財政收支運行情況
2014年,全區(qū)財政收入完成321366萬元,增長3.54%,其中:地方財政收入完成218738萬元,增長5.78% ;2014年,全區(qū)財政支出完成385913萬元,比上年增長6.91%。
(二)主要工作開展情況
1、迎難而上,群策群力,實現(xiàn)財政收入平穩(wěn)增長。今年我區(qū)頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,各種減收因素增多的巨大壓力,攻堅克難,綜合挖潛,基本做到了轉(zhuǎn)型期財政收入提質(zhì)增量,較好地完成了全年收入目標(biāo)任務(wù)。一是強(qiáng)化稅源監(jiān)控,及時掌握稅源動態(tài),在做好對重點稅源和主體稅種監(jiān)控的同時,充分挖掘稅源,加大了對礦山企業(yè)等征收難度較大稅收的監(jiān)管力度,通過各收入征管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處等共同努力,有效防止稅收流失。二是注重部門協(xié)調(diào)配合,建立財稅庫會商制度,定期研究分析收入形勢,建立財政收入月調(diào)度制度,及時解決征收管理中存在的問題,確保財政收入穩(wěn)步增長。三是嚴(yán)格非稅收入的征管。重點是加強(qiáng)國有存量資產(chǎn)收入的征管,拓寬收入渠道。經(jīng)過努力,2014年實現(xiàn)財政收入32.13億元,收入總量居全市第二位,居全省14個縣改區(qū)第1位。
2、主動作為,扎實服務(wù),支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一是深入開展“新型工業(yè)化提升年”活動,推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,繼續(xù)安排2000萬元“以獎代補(bǔ)”資金支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè),切實提升開發(fā)區(qū)承載力。繼續(xù)安排2000萬元工業(yè)發(fā)展專項資金,促進(jìn)工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。初步統(tǒng)計,今年全區(qū)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)稅收收入較上年增收超億元,有力地拉動了全區(qū)財政收入的增長;三是加大招商引資投入,安排區(qū)直部門招商引資專項經(jīng)費500萬元,并兌現(xiàn)招商引資獎勵資金406萬元,為全區(qū)招商引資工作提供了有力的資金保障;三是加大對中小微民營企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的扶持力度,統(tǒng)籌安排2300萬元增加宣城市振宣中小企業(yè)擔(dān)保公司注冊資本金,統(tǒng)籌安排2000萬元組建宣州區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司,切實解決中小微民營企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展中存在的資金困難;安排超過2000萬元金融獎勵、擔(dān)保貼費補(bǔ)助資金,切實提升金融企業(yè)及擔(dān)保公司為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)能力。
3、突出重點,注重民生,推進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步。在支出安排上,一是繼續(xù)堅持向民生傾斜,傾力解決與人民群眾息息相關(guān)的社會公共事業(yè)。投入11億元,全面實施省33項民生工程,撥付義務(wù)教育保障經(jīng)費5500萬元。社會保障體系進(jìn)一步完善,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保42萬余人發(fā)放資金9288萬元,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保13萬余人,支付統(tǒng)籌基金5378萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率100.7%,發(fā)放補(bǔ)助資金 24420萬元。更加關(guān)注農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、貧困重度殘疾人及生活無著人員等弱勢群體,全面完成漁民上岸安居工程,安置漁民1109戶。完成農(nóng)村危橋改造24座。實施農(nóng)村飲水安全工程,解決11.7萬農(nóng)村居民飲水安全問題。二是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,扎實開展“新型城鎮(zhèn)化提升年”活動,全面推進(jìn)省級文明城區(qū)創(chuàng)建,實現(xiàn)城區(qū)7條河道保潔實現(xiàn)常態(tài)化;整合資金2000萬元,推進(jìn)“三線四邊”整治工作,完成7條主要公路沿線綠化提升工程;完成宣港路等57.9公里縣鄉(xiāng)公路改建及90.2公里村組道路暢通工程。整合資金3950萬元投入美好鄉(xiāng)村建設(shè),完成14個省級中心村建設(shè)和60個自然村整治,8個中心村通過省級驗收,實施千萬畝森林增長工程,創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)7個、森林村莊15個等。三是盤活財政存量資金,提高財政支出預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。2014年,我區(qū)對財政專戶進(jìn)行了全面清理,對已完工及不需要實施的項目資金予以收回,安排到急需資金的農(nóng)業(yè)、民政等社會公益事業(yè)項目,充分發(fā)揮資金使用效益。四是嚴(yán)格控制一般性支出,把有限的資金用在“刀刃上”。切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定,“六條禁令”及省、市、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定,2014年,全區(qū)“三公”經(jīng)費預(yù)計較上年下降25%。
4、創(chuàng)新機(jī)制,穩(wěn)中求進(jìn),進(jìn)一步深化財政改革。一是加強(qiáng)預(yù)算編制和執(zhí)行管理。細(xì)化部門預(yù)算編制,進(jìn)一步壓縮代編預(yù)算規(guī)模,嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行中調(diào)整事項。成立政府性投資項目委員會,建立項目預(yù)算評審制度,逐步實現(xiàn)公開辦預(yù)算。建立健全覆蓋全區(qū)財政預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系,進(jìn)一步健全公務(wù)卡結(jié)算制度,全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。二是加快推進(jìn)預(yù)算績效管理。實施預(yù)算績效管理的部門范圍和資金規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。對部分上級財政專項轉(zhuǎn)移支付項目和區(qū)級財政支出管理等開展了重點績效評價,并積極探索評價結(jié)果的應(yīng)用,地方預(yù)算績效管理工作明顯加強(qiáng)。三是強(qiáng)化地方政府性債務(wù)管理。成立了宣州區(qū)政府性債務(wù)管理辦公室,出臺了《宣州區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理意見》和《宣州區(qū)政府性債務(wù)管理暫行辦法》;逐步建立健全政府性債務(wù)管理制度、債務(wù)預(yù)警制度、償債風(fēng)險金制度及債務(wù)審批制度,并將政府性債務(wù)管理納入單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計范圍,同時,完成了地方政府性債務(wù)清理甄別工作,為今后債務(wù)管理工作及爭取上級地方政府債務(wù)資金規(guī)模奠定了基礎(chǔ)。四是深入推進(jìn)預(yù)決算公開。全面實施預(yù)決算信息公開制度。在部門預(yù)算編制工作完成后,于四月底進(jìn)行了預(yù)算公開工作;2013年財政決算在經(jīng)區(qū)人大審議通過并完成批復(fù)工作后,也在相關(guān)部門官方網(wǎng)站予以公開。五是繼續(xù)完善財政監(jiān)督體系,加大對民生工程、重點工程等財政資金的監(jiān)督檢查力度,繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管力度,有力地保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項財政資金的安全性、規(guī)范性和有效性。
四、2014年部門決算情況
(一)2014年度公共預(yù)算收入決算情況說明
2014年公共財政預(yù)算收入合計1395.3萬元。
(二)2014年度公共預(yù)算支出決算情況說明
2014年公共財政預(yù)算支出合計1395.3萬元,具體情況如下:
1.“一般公共服務(wù)”2014年度決算1242.4萬元,主要用于人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、預(yù)決算編制、國庫集中支付改革、信息化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)等方面的支出。
2.“社會保障和就業(yè)”2014年度決算90萬元,主要用于局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位離退休人員支出。
3.“住房保障支出”2014年度決算62.9萬元,主要用于局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定向職工發(fā)放的住房公積金、提租補(bǔ)貼等住房改革方面的支出。
4. 2014年“三公”經(jīng)費決算情況
2014年我局“三公”經(jīng)費決算支出63.4萬元,其中“公務(wù)接待費”決算支出為26.1萬元, 由于經(jīng)費使用貫徹中央八項規(guī)定和省委省政府30條要求,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《關(guān)于印發(fā)〈宣州區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)接待經(jīng)費管理辦法(試行)〉的通知》(宣區(qū)財行[2013]218號)文件規(guī)定。同比下降44.8%,公務(wù)接待225批次;2700人次?!肮囐徶眉斑\行費”決算支出為37.3萬元,其中公務(wù)用車運行維護(hù)費37.3萬元,同比下降28.1%,現(xiàn)有公務(wù)用車7輛,公務(wù)用車購置費決算支出無;“因公出國(境)費”決算支出無。
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