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一、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)政、預(yù)算、稅收、債務(wù)、會(huì)計(jì)等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；擬訂和執(zhí)行區(qū)財(cái)政中長期規(guī)劃、改革方案及其他有關(guān)政策；提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。

（二）負(fù)責(zé)全區(qū)財(cái)政收支管理工作，承擔(dān)區(qū)級(jí)財(cái)政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制三年滾動(dòng)預(yù)算和年度區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)決算草案并組織執(zhí)行；受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會(huì)報(bào)告全區(qū)和區(qū)級(jí)預(yù)算及其執(zhí)行情況，向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告決算；組織擬訂經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算。組織實(shí)施轉(zhuǎn)移支付制度辦法。

（三）負(fù)責(zé)政府非稅收入和政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)；管理財(cái)政票據(jù)。

（四）組織實(shí)施國庫管理、國庫集中收付相關(guān)制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革工作，指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)級(jí)國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作；執(zhí)行政府采購制度，監(jiān)督管理政府采購工作。

（五）擬訂促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策，負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)級(jí)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出；組織實(shí)施基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度；負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)資金管理工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作。

（六）會(huì)同有關(guān)部門管理區(qū)級(jí)財(cái)政社會(huì)保障、就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施社會(huì)保障資金（基金）財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度辦法，編制區(qū)級(jí)社會(huì)保障資金預(yù)決算草案。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理政府性債務(wù)；編制債務(wù)收支計(jì)劃；強(qiáng)化債務(wù)收支計(jì)劃管理與審批，嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模；建立健全政府性債務(wù)管理制度、政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度、償債準(zhǔn)備金制度，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

（八）負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督工作；組織實(shí)施全區(qū)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)的清產(chǎn)核資和登記工作；編制國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案；擬訂國有資產(chǎn)管理制度。

（九）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合預(yù)算、決算編制及收支管理，調(diào)查研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行狀況；負(fù)責(zé)各級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付資金和專項(xiàng)資金的管理工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處財(cái)政所（分局）信息化建設(shè)、人員培訓(xùn)和考核等工作。

（十）擬訂政府性投資項(xiàng)目計(jì)劃；承辦區(qū)政府投資項(xiàng)目管理委員會(huì)交辦的事項(xiàng)。

（十一）負(fù)責(zé)管理全區(qū)會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，執(zhí)行會(huì)計(jì)法律及國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)的個(gè)人和單位實(shí)施行政處罰。

（十二）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策及預(yù)算的執(zhí)行情況，反映財(cái)政收支管理中的重要問題；依法查處違法違規(guī)行為。

（十三）承辦區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

    二、部門概況

區(qū)財(cái)政局內(nèi)設(shè)辦公室（人秘科）、預(yù)算科、國庫科、行財(cái)科等15個(gè)科室，下轄區(qū)非稅收入管理局、區(qū)會(huì)計(jì)中心（國庫集中支付中心）、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、區(qū)政府性債務(wù)管理辦公室等4個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)以及24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所（分局）。區(qū)財(cái)政局編制205人，2014年末在職204人；離休人員2人，退休人員21人。

三、2015年主要工作

    （一）主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長

    按照新常態(tài)的基本要求，我們要改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，積極培育新的增長點(diǎn)。一是充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和“四兩撥千斤”的作用，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支出力度，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)；二是加快“兩園四區(qū)”及重大項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、集群化、現(xiàn)代化發(fā)展。三是增強(qiáng)“招大引強(qiáng)”能力，提高招商質(zhì)量，支持總部經(jīng)濟(jì)不斷做大做強(qiáng)，努力增加可用財(cái)力。四是制定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培植壯大財(cái)源可持續(xù)發(fā)展能力。

    （二）強(qiáng)化收入征管，做到聚財(cái)有方

    一是加強(qiáng)收入調(diào)度，建立財(cái)稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及區(qū)直相關(guān)部門的聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化財(cái)稅及各部門溝通協(xié)調(diào)和稅收征管的協(xié)同、互助工作機(jī)制。二是落實(shí)征管責(zé)任，建立收入分級(jí)考核機(jī)制，完善目標(biāo)責(zé)任制、征管獎(jiǎng)懲制、漏稅漏管責(zé)任追究等制度。三是加強(qiáng)稅源監(jiān)控。建立財(cái)稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及及區(qū)直相關(guān)部門涉稅信息管理體系，實(shí)施對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域等稅源信息的動(dòng)態(tài)管理。四是嚴(yán)格依法治稅，規(guī)范稅收秩序。強(qiáng)化稅收征管服務(wù)位置前移，加大稅收稽查和護(hù)協(xié)稅工作力度，做到“既抱西瓜又撿芝麻”，努力增加收入。五是嚴(yán)格非稅收入管理，做好摸底分析基礎(chǔ)工作，拓寬增收渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)國有資本經(jīng)營收益、社會(huì)撫育費(fèi)等重點(diǎn)收入的征管。

   （三）增強(qiáng)保障能力，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

   一是聚集和盤活財(cái)政存量資金，增強(qiáng)財(cái)政基本保障能力。二是不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持量力而行、盡力而為，集中財(cái)力保障和改善民生及其他重點(diǎn)項(xiàng)目的支出，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加強(qiáng)政府投融資工作，完善地方政府債務(wù)管理體系建設(shè)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。四是改善金融生態(tài)環(huán)境，激勵(lì)信貸投放，提升金融保障能力。

    （四）加強(qiáng)財(cái)政管理，提高服務(wù)水平

    一是加強(qiáng)預(yù)算管理。建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算約束力和執(zhí)行力。二是加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管力度。完善零余額賬戶管理和大額資金撥付監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政資金安全風(fēng)險(xiǎn)控制，繼續(xù)深入推進(jìn)區(qū)本級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革，擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍，規(guī)范財(cái)政收支行為；三是改進(jìn)部門預(yù)算編制。大力推進(jìn)“開門辦預(yù)算”，逐步建立和完善預(yù)算項(xiàng)目庫。

    （五）深化財(cái)政改革，打造陽光財(cái)政

    一是實(shí)行全口徑綜合預(yù)算。將國有資本經(jīng)營預(yù)算、地方政府債務(wù)預(yù)算納入財(cái)政預(yù)算管理，做好三年滾動(dòng)預(yù)算編制規(guī)劃前期準(zhǔn)備工作。二是全面推進(jìn)信息公開，加大財(cái)政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)公開力度。三是推進(jìn)預(yù)算績效管理，擴(kuò)大預(yù)算績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目范圍，提高預(yù)算績效管理工作質(zhì)量，強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。四是深化政府采購制度改革，推進(jìn)政府購買服務(wù)。

    四、收支預(yù)算安排情況

    區(qū)財(cái)政局2015年度可支配收入2205.17萬元，全部為預(yù)算撥款安排。支出預(yù)算2205.17萬元，收支平衡。其中基本支出1315.17萬元，用于保障機(jī)構(gòu)日常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)等。項(xiàng)目支出890萬元，用于對(duì)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處財(cái)政所的補(bǔ)助、以及財(cái)政發(fā)展改革支出等。全年預(yù)算支出按功能科目分類為：一般公共服務(wù)1981.92萬元，占89.80%，社會(huì)保障和就業(yè)支出80.05萬元，占3.70%，住房保障支出143.2萬元，占6.50%。