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養(yǎng)賢鄉(xiāng)人民政府
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索引號(hào): 組配分類: 政策與標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)布機(jī)構(gòu): 養(yǎng)賢鄉(xiāng)人民政府 主題分類:
名稱: 關(guān)于農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策解讀 文號(hào):
生成日期: 2019-01-04 發(fā)布日期: 2019-01-04
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組配分類: 政策與標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)布機(jī)構(gòu): 養(yǎng)賢鄉(xiāng)人民政府
主題分類:
名稱: 關(guān)于農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策解讀
文號(hào):
生成日期: 2019-01-04
發(fā)布日期: 2019-01-04
關(guān)于農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策解讀
發(fā)布時(shí)間:2019-01-04 00:00 來源:宣州區(qū)政府 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

根據(jù)安徽省《安徽省財(cái)政廳 安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼工作的通知》(財(cái)農(nóng)〔2018123號(hào))和《安徽省財(cái)政廳安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈安徽省“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革實(shí)施方案〉的通知》(財(cái)農(nóng)〔2016857號(hào))文件精神,現(xiàn)就2018年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策解讀如下:

一、改革意義

2004年開始,國家先后設(shè)立農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和種糧直接補(bǔ)貼三項(xiàng)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼政策實(shí)施以來,對(duì)降低糧食生產(chǎn)成本、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢的發(fā)展變化,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策在實(shí)施過程中出現(xiàn)補(bǔ)貼脫離種糧對(duì)象、補(bǔ)貼精準(zhǔn)度變?nèi)?、補(bǔ)貼效益遞減、補(bǔ)貼發(fā)放成本高等問題,需要對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策進(jìn)行調(diào)整完善。

農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革是按照中央“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”總體部署做出的重大政策調(diào)整,是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢的重要舉措,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。全面推開“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革,有利于保護(hù)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),有利于提高補(bǔ)貼資金發(fā)放效能,降低補(bǔ)貼政策實(shí)施成本,有利于充分利用世貿(mào)組織規(guī)則,提高農(nóng)民補(bǔ)貼收入。

二、改革內(nèi)容

2016年起,在全省全面推開農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革,即將原農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的80%、加上種糧直接補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼的全部合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”,用于支持保護(hù)耕地地力。

(一)補(bǔ)貼對(duì)象:用于支持保護(hù)耕地地力的補(bǔ)貼資金,其補(bǔ)助對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。享受補(bǔ)貼的農(nóng)民,對(duì)耕地保護(hù)負(fù)有一定的義務(wù)要求,確保承包的耕地不撂荒、地力不下降,要提升農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識(shí),積極主動(dòng)采取措施推進(jìn)秸稈還田,不露天焚燒,保護(hù)地力。

(二)補(bǔ)貼依據(jù):用于耕地地力保護(hù)的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金,要以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證到戶的面積為發(fā)放依據(jù)。對(duì)暫未確權(quán)到戶的耕地,按原有方式發(fā)放補(bǔ)貼資金。按規(guī)定已改變用途的耕地,達(dá)不到耕種條件的耕地不予補(bǔ)貼。

(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)省財(cái)政下達(dá)我區(qū)的資金總量,以及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證到戶全區(qū)總補(bǔ)貼面積作為測算基數(shù)。2018年我區(qū)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是89/畝。

()補(bǔ)貼方式:“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”采取貨幣化直接補(bǔ)貼的方式,630日前,由財(cái)政部門通過“一卡通”系統(tǒng)直接發(fā)放給補(bǔ)貼對(duì)象。

三、工作要求

(一)如實(shí)核實(shí)面積。嚴(yán)格按照補(bǔ)貼依據(jù)要求,認(rèn)真開展補(bǔ)貼面積的統(tǒng)計(jì)和核實(shí),編制補(bǔ)貼面積清冊(cè),作為2018年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金測算和發(fā)放依據(jù)。確保提供的資料和數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、無誤。

(二)強(qiáng)化補(bǔ)貼公示。實(shí)行農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼村級(jí)公示制,公示內(nèi)容要包括農(nóng)戶補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日,并建立健全公示檔案。在張榜公示期間,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織力量對(duì)所有村的張榜公示情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,認(rèn)真聽取農(nóng)民群眾意見,接受群眾監(jiān)督,并根據(jù)群眾反映的實(shí)際情況修改后再予張榜公布。