第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范農(nóng)家書屋工程建設(shè)和管理，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益，積極探索農(nóng)家書屋長(zhǎng)效管理機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)家書屋應(yīng)有的作用，制定本辦法。
第二條 農(nóng)家書屋是為滿足農(nóng)民文化需求，建在行政村且具有一定數(shù)量的圖書、報(bào)刊、音像制品和相應(yīng)閱讀、播放條件，由農(nóng)民自主管理，自我服務(wù)的公益性文化場(chǎng)所。
第三條 農(nóng)家書屋工程按照“政府組織建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)捐助，農(nóng)民自主管理，創(chuàng)新機(jī)制發(fā)展”的原則組織實(shí)施。
第二章 實(shí)施部門及職責(zé)
第四條 省農(nóng)家書屋工程領(lǐng)導(dǎo)小組制定農(nóng)家書屋工程建設(shè)、維護(hù)意見；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省農(nóng)家書屋工程管理、維護(hù)；履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第五條 市農(nóng)家書屋工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定本地區(qū)農(nóng)家書屋工程專項(xiàng)管理、維護(hù)辦法；組織對(duì)本地區(qū)農(nóng)家書屋工程的管理、維護(hù)及驗(yàn)收檢查。
第六條 縣（區(qū)）農(nóng)家書屋工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本地區(qū)農(nóng)家書屋工程實(shí)施情況，會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和行政村負(fù)責(zé)農(nóng)家書屋工程管理和維護(hù)工作，確保正常開放時(shí)間和為群眾免費(fèi)借閱做好服務(wù)。
第三章 農(nóng)家書屋管理和維護(hù)
第七條 農(nóng)家書屋的資產(chǎn)管理和日常運(yùn)行管理應(yīng)由所在村黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)，并接受全體村民的監(jiān)督。
第八條 農(nóng)家書屋所在村應(yīng)選配具備一定文化水平和管理能力、熱心公益事業(yè)的專職或兼職管理員。農(nóng)家書屋管理員應(yīng)由村委會(huì)組織自愿報(bào)名和民主推薦產(chǎn)生，并報(bào)當(dāng)?shù)匦侣劤霭嫘姓块T備案。市、縣（區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況給予農(nóng)家書屋管理員適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)助。
第九條 農(nóng)家書屋管理員負(fù)責(zé)以下日常工作：
（一）出版物的接收、登記、上架，借閱、歸還、保管等；
（二）設(shè)備的定期維護(hù)和保養(yǎng)；
（三）臺(tái)賬的記錄與管理；
（四）對(duì)農(nóng)家書屋進(jìn)行管理，防止出版物與設(shè)備被挪用、毀壞、丟失等；
（五）做好書屋衛(wèi)生的清理和防盜防火等安全工作；
（六）其他相關(guān)工作。
第十條 農(nóng)家書屋應(yīng)懸掛統(tǒng)一標(biāo)牌，公開管理制度和借閱制度，確保每周不少于5天的開放時(shí)間，開放時(shí)間、管理員姓名和聯(lián)系電話標(biāo)牌要張貼在農(nóng)家書屋外醒目位置，實(shí)行免費(fèi)借閱，盡力為村民服務(wù)。
第十一條 農(nóng)家書屋應(yīng)建立健全出版物借閱登記、財(cái)產(chǎn)管理等制度，做到各項(xiàng)制度上墻。避免財(cái)產(chǎn)丟失、損壞、擅自轉(zhuǎn)讓或出售等現(xiàn)象的發(fā)生。
第十二條 農(nóng)家書屋對(duì)新接收的出版物做到及時(shí)上架、分類擺放，保證出版物迅速投入使用，方便農(nóng)民借閱。
第十三條 農(nóng)家書屋應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì)，大力開展讀書征文、知識(shí)講座、科技培訓(xùn)、觀摩評(píng)比等形式多樣的讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷豐富服務(wù)形式，拓寬服務(wù)范圍，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋的作用。
第十四條 農(nóng)家書屋管理員應(yīng)熱情接待，主動(dòng)服務(wù)引導(dǎo)和激發(fā)農(nóng)民看書需求，并隨時(shí)了解農(nóng)民讀者的需求，做好記錄，及時(shí)向上級(jí)反饋信息。
第十五條 各縣（區(qū)）新聞出版行政部門應(yīng)定期對(duì)農(nóng)家書屋管理員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，切實(shí)提高管理能力。
第十六條 各縣（區(qū)）新聞出版行政部門和財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索發(fā)揮農(nóng)家書屋優(yōu)勢(shì)和作用的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
（一）有條件的地區(qū)應(yīng)以農(nóng)家書屋為基礎(chǔ)，與現(xiàn)有的縣（區(qū)）圖書館、縣新華書店和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站聯(lián)動(dòng)，建立圖書流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，在所有權(quán)不變的前提下實(shí)行出版物交流借閱制度，擴(kuò)大農(nóng)民的閱讀范圍。
（二）完善資金投入機(jī)制，及時(shí)補(bǔ)充及更新農(nóng)家書屋出版物。探索建立機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、個(gè)人等與農(nóng)家書屋對(duì)口定點(diǎn)幫扶機(jī)制和社會(huì)捐贈(zèng)機(jī)制，解決出版物更新問題。
（三）對(duì)于具備一定經(jīng)營(yíng)條件的農(nóng)家書屋，在保障農(nóng)家書屋公益性的前提下，經(jīng)新聞出版行政部門審批并按規(guī)定領(lǐng)取出版物經(jīng)營(yíng)許可證，開展出版物經(jīng)營(yíng)、代銷等業(yè)務(wù)，還可以與當(dāng)?shù)氐泥]政、電信、移動(dòng)、新華書店等企業(yè)聯(lián)系開展代辦業(yè)務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)家書屋的自我發(fā)展能力。
第十七條 農(nóng)家書屋管理維護(hù)責(zé)任由市、縣（區(qū)）人民政府承擔(dān)，各地應(yīng)采取有效措施切實(shí)保障轄區(qū)內(nèi)已建成農(nóng)家書屋出版物有序更新及書屋正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第十八條 農(nóng)家書屋工程專項(xiàng)資金的使用要嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，主動(dòng)接受財(cái)政部門、審計(jì)部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。
第十九條 對(duì)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，截留、擠占、挪用、貪污、浪費(fèi)農(nóng)家書屋工程專項(xiàng)資金的單位和個(gè)人，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第四章 檢查和考核
第二十條 省、市農(nóng)家書屋工程領(lǐng)導(dǎo)小組要組織力量對(duì)本地區(qū)農(nóng)家書屋建設(shè)管理情況進(jìn)行日常檢查督導(dǎo)。檢查內(nèi)容為管理制度的制定及落實(shí)情況、日常服務(wù)開展情況、資金使用情況等，檢查方式采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、互查與抽查相結(jié)合，并將對(duì)農(nóng)家書屋的考核結(jié)果與基層爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨組織、創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤，列入省年度民生工程考核。
第二十一條 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)，檢查結(jié)果及評(píng)估意見存入檔案。對(duì)檢查不合格的農(nóng)家書屋，必須按照要求有針對(duì)性地進(jìn)行整改。
第二十二條 對(duì)于在農(nóng)家書屋工程建設(shè)和管理中存在嚴(yán)重問題的地區(qū)，視情況對(duì)該地區(qū)新聞出版行政部門給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作突出成效顯著的地區(qū)和農(nóng)家書屋給予表彰。
第五章 附則
第二十三條 本辦法由農(nóng)家書屋工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)家書屋工程管理維護(hù)暫行辦法的通知》（皖新出〔2011〕215號(hào)）同時(shí)廢止。
黃渡鄉(xiāng)人民政府
皖公安備案
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