第一章總則
第一條為了加強(qiáng)自然災(zāi)害生活救助資金管理,建立中央和地方財(cái)政資金投入分擔(dān)機(jī)制,切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活,根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》(國(guó)務(wù)院令第577號(hào))和財(cái)政部有關(guān)專項(xiàng)資金管理規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱自然災(zāi)害生活救助資金,是指中央和地方財(cái)政安排的自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金,主要用于解決遭受自然災(zāi)害地區(qū)的農(nóng)村居民無(wú)力克服的衣、食、住、醫(yī)等臨時(shí)困難,緊急轉(zhuǎn)移安置和搶救受災(zāi)群眾,撫慰因?yàn)?zāi)遇難人員家屬,恢復(fù)重建倒損住房,以及采購(gòu)、管理、儲(chǔ)運(yùn)救災(zāi)物資等項(xiàng)支出。
第三條自然災(zāi)害生活救助工作堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的方針,受災(zāi)群眾的生活困難應(yīng)主要通過(guò)災(zāi)區(qū)群眾自力更生、生產(chǎn)自救和互助互濟(jì),以及地方政府幫扶等方式加以解決。
地方各級(jí)財(cái)政、民政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力可能,確定對(duì)受災(zāi)群眾的救助項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),保障受災(zāi)群眾的基本生活。對(duì)遭受特大自然災(zāi)害的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市,包括計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),以下簡(jiǎn)稱?。醒胴?cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助,受災(zāi)群眾生活救助資金由中央和地方按比例承擔(dān)。
第四條自然災(zāi)害生活救助資金使用管理應(yīng)遵循以下原則:(一)分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)擔(dān);(二)專款專用、重點(diǎn)使用;(三)公平公正,公開(kāi)透明;(四)強(qiáng)化監(jiān)督,注重時(shí)效。第二章自然災(zāi)害等級(jí)劃分和災(zāi)情核查、評(píng)估。
第五條受災(zāi)省一次自然災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定情況的,視為特大自然災(zāi)害。干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人數(shù)占農(nóng)(牧)業(yè)人口15%以上,或100萬(wàn)人以上的,參照《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,視為特大自然災(zāi)害。
第六條自然災(zāi)害發(fā)生后,受災(zāi)地區(qū)地方各級(jí)民政部門應(yīng)核查災(zāi)情并通過(guò)國(guó)家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)和逐級(jí)匯總上報(bào)災(zāi)情,同時(shí)根據(jù)自然災(zāi)害損失情況及時(shí)啟動(dòng)地方自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。