政府工作報告
——在黃渡鄉(xiāng)第四屆人民代表大會第五次會議上
黃渡鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長 李翠萍
2019年3月29日
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)人民政府向大會作工作報告，請予以審議，并請列席會議的同志提出意見和建議。
2018年工作回顧
2018年，是黃渡經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年。我們在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“五大發(fā)展理念”和“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為引擎，勇立潮頭、攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，較好地完成了各項既定目標(biāo)，群眾工作被市委、市政府授予先進(jìn)單位，招商引資、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、信訪維穩(wěn)等多項工作獲得市、區(qū)表彰獎勵。
一、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟運行持續(xù)向好
綜合實力穩(wěn)中有升。在揚子鱷保護區(qū)范圍內(nèi)3個工業(yè)企業(yè)拆除以及經(jīng)濟下行壓力較大的態(tài)勢下，全年完成財政收入3973萬元，同比增長15%；完成全社會固定資產(chǎn)投資7656萬元，規(guī)上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4.95億元，限額以上消費品零售總額達(dá)1725萬元，通過區(qū)并聯(lián)審批項目2個，總投資達(dá)1.419億元。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家，雙樂墻體材料、耐爾襪業(yè)等龍頭企業(yè)逐步壯大，帶動力和持續(xù)發(fā)展力明顯增強。
特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。煙葉種植面積穩(wěn)中有升，達(dá)15226畝，年產(chǎn)值為6800萬元，煙葉稅達(dá)1285萬元，煙葉生產(chǎn)獲得2018年區(qū)委、區(qū)政府一等獎榮譽稱號。新增煙農(nóng)專業(yè)合作社1個、家庭農(nóng)場8家，其中市級家庭農(nóng)場1家、區(qū)級家庭農(nóng)場1家。全力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，杜良緣養(yǎng)殖場獲綠色食品認(rèn)證。煙草、太子參、地膜花生等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)進(jìn)一步提升。新增土地流轉(zhuǎn)面積5123.26畝，全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)29768.27畝，占全鄉(xiāng)耕地面積的60%。農(nóng)村“三變”改革完成基礎(chǔ)性工作，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟打下堅實基礎(chǔ)。
招商引資成效明顯。調(diào)整招商思路，深入推進(jìn)“對標(biāo)滬蘇浙，爭當(dāng)排頭兵”活動，順利完成區(qū)下達(dá)的招商引資任務(wù)。積極挖掘本鄉(xiāng)在外創(chuàng)業(yè)成功人士，加大落戶企業(yè)服務(wù)力度，以商招商、以項目帶項目，一年來，精準(zhǔn)有效對接滬蘇浙地區(qū)項目10個，對接客商26人次。全年新引進(jìn)項目3個：其中投資億元以上項目1個，投資5000萬以上項目2個，利用省外資金1.026億元，均超額完成任務(wù)。招商引資工作獲得全區(qū)先進(jìn)。
二、堅持生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境治理穩(wěn)步推進(jìn)
豬瘟疫情有效防控。面對突如其來的非洲豬瘟疫情，我鄉(xiāng)迅速落實全省一級響應(yīng)，對轄區(qū)內(nèi)42個規(guī)模養(yǎng)殖戶、15584頭存欄生豬進(jìn)行全面摸排，嚴(yán)格包保，做到日巡查、日報告。同時，在重要交通路段口，設(shè)置防疫檢查點12處，每處4人24小時值班，嚴(yán)禁生豬運輸、嚴(yán)控泔水飼養(yǎng)。經(jīng)過全鄉(xiāng)上下聯(lián)動、嚴(yán)格把控、連續(xù)作戰(zhàn)，非洲豬瘟疫情防控取得了階段性勝利。
生態(tài)文明扎實推進(jìn)。全面落實環(huán)境治理，確?！疤焖{(lán)水清地綠”。堅持秸稈禁燒村為主機制，全年市、區(qū)巡查未發(fā)現(xiàn)一起秸稈焚燒火點?！昂娱L制”落到實處，拆除水陽江流域禁養(yǎng)區(qū)2個砂場和華陽河沿岸20戶畜禽養(yǎng)殖戶，嚴(yán)厲打擊非法采砂等破壞生態(tài)資源的行為，全年查處非法采砂案件15起?！傲珠L制”大力推進(jìn)，2018年林地保有量8309.5公頃，同比增長7.3%。
環(huán)保整治重拳出擊。切實抓好中央環(huán)保督察整改“回頭看”，不折不扣完成了揚子鱷保護區(qū)范圍內(nèi)12個突出環(huán)境問題的整改工作，如期拆除3家工業(yè)企業(yè)和9家畜禽養(yǎng)殖場，并全部復(fù)綠到位。開展廢舊農(nóng)膜專項整治，全年共回收利用廢舊農(nóng)膜600噸。全面做好全國第二次工業(yè)污染源普查工作，為實現(xiàn)綠水青山，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
人居環(huán)境提檔升級。文明創(chuàng)建及“三線四邊”長效推進(jìn)，全年投入約65萬元開展環(huán)境綜合整治工作。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序?qū)嵤?，投?span>380萬元打造伏村下伏、楊林中心村兩個市級美麗鄉(xiāng)村示范點。完成方槐方村、嶧山珠瑭兩個區(qū)級美麗鄉(xiāng)村點整治工作。柏枧梅馬省級中心村項目全面啟動，完成建設(shè)進(jìn)度60%以上。深入實施農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，農(nóng)村清潔工程采取市場化運作方式，垃圾清運“戶集、村收、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”，做到垃圾無害化處理全覆蓋，完成1個中心村污水處理設(shè)施建設(shè)，完成非衛(wèi)生廁所改造1342個。
三、推進(jìn)共建共享，民生福祉有效保障
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。狠抓水利興修，投入516萬元完成馬王溝、柏枧、高灣水庫除險加固、華陽河部分河段流域治理及“八小水利”工程建設(shè)，安全飲水工程覆蓋全鄉(xiāng)。道路建設(shè)全面推進(jìn)，投資400萬元完成鄉(xiāng)級公路暢通工程2條、村級道路改造2條、路面硬化2條。S104省道（黃渡段）改建工程征地工作全面啟動。投入1200萬元完成96個臺區(qū)及10條10KV農(nóng)網(wǎng)改造。土地增減掛項目有序推進(jìn)，完成新增耕地1300畝，土地增減掛126畝。
脫貧攻堅緊抓在手。深入實施脫貧攻堅“七大行動”“四季攻勢”，把扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理貫穿全過程。充實扶貧專職工作力量，選優(yōu)配強鄉(xiāng)村扶貧干部。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，戶均產(chǎn)業(yè)1.54個，發(fā)放補助資金156.48萬元。完成334戶貧困戶小額信貸，發(fā)放貸款資金47.1萬。安蓮村扶貧產(chǎn)業(yè)收益良好，到村產(chǎn)業(yè)項目累計增收15.45萬元，資產(chǎn)受益政策讓更多的貧困群眾獲益。扶貧基礎(chǔ)工作更加扎實，開展多輪多批次的入戶走訪，真脫貧、脫真貧的幫扶效果得到群眾肯定。
民生得到持續(xù)改善。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，文明新風(fēng)得到弘揚。全面落實低保、五保、殘疾人管理、危房改造、養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療保障等民生工程。為835戶低保戶、232名五保戶及時發(fā)放生活補助。申報困難殘疾人生活補貼363人、重度殘疾人護理補貼356人。全年上報完成危房改造33戶，合計落實資金31萬元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保15154人，新增就業(yè)165人，均超額完成任務(wù)。
社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。農(nóng)村文化活動開展日趨豐富，全鄉(xiāng)文體廣場已達(dá)12個，組建廣場舞隊伍54支，以宣傳十九大精神為主題的方槐農(nóng)村春晚在微信云全程直播，黃渡社區(qū)的民俗活動、文藝匯演受到百姓廣泛好評，文化活動“一村一品”格局正在努力形成。加強校內(nèi)外安全管理工作，全年開展校園及周邊安全檢查12次，堅持每月開展一次校車安全大檢查，對全鄉(xiāng)4所幼兒園及看護點開展了隱患排查及安全整治工作。衛(wèi)計服務(wù)水平大幅提升，全面兩孩政策深入實施，家庭醫(yī)生簽約覆蓋率穩(wěn)步提高。
四、創(chuàng)新社會治理，依法行政全面加強
社會大局和諧穩(wěn)定。深化“平安黃渡”建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、帶案下訪，充分發(fā)揮“兩中心、三張網(wǎng)、六全工作法”作用，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+綜治”平臺。全面落實矛盾糾紛排查，共排查矛盾糾紛68件，調(diào)結(jié)67件，調(diào)解成功率91.4％，上級交辦信訪事項40件，已辦結(jié)37件，辦結(jié)率92.5%，全年無赴省進(jìn)京訪。扎實開展“百日除患鑄安”行動，全年組織安全生產(chǎn)大檢查12次，對重點行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行專項整治，確保了各行業(yè)零事故。
自身建設(shè)不斷強化。出臺《機關(guān)事務(wù)管理辦法》《財務(wù)內(nèi)控管理規(guī)定》，用餐、用車、用物進(jìn)一步規(guī)范。建立“四項工作清單”，強化對經(jīng)濟指標(biāo)、脫貧攻堅、環(huán)保督察整改等重點工作調(diào)度，確保各項任務(wù)按時完成。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“講嚴(yán)立”專題警示教育。鍛造“政治過硬、本領(lǐng)高強、忠誠擔(dān)當(dāng)”的干部隊伍，圓滿完成村（居）民委員會換屆，村民法治、德治、自治意識進(jìn)一步增強。
依法行政全面推進(jìn)。完善“司法+行政”工作機制，開展“法律六進(jìn)”、“法治家庭”創(chuàng)建、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講座等活動，有效提高了干部群眾法律意識。堅持依法民主科學(xué)決策，對涉及人民群眾切身利益的重大決策項目，嚴(yán)格執(zhí)行“五項程序”。制定并公開172項“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”事項清單，服務(wù)事項、程序公開透明，服務(wù)水平不斷提升。
各位代表，過去的一年，我們齊心協(xié)力穩(wěn)增長、治污染、保安寧、惠民生，各項工作取得顯著成效。成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大鼎力支持、依法監(jiān)督的結(jié)果，是社會各界積極參與的結(jié)果，更是全鄉(xiāng)人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人民政府，向勤懇奮斗和甘于奉獻(xiàn)的全鄉(xiāng)廣大干部群眾，向鼎力支持和有效監(jiān)督政府工作的人大代表，向關(guān)心關(guān)愛和獻(xiàn)策獻(xiàn)力的社會各界人士，致以最崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒看到當(dāng)前發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟下行壓力加大，增速減慢，增長乏力，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟總量很低，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫向比傳統(tǒng)優(yōu)勢變發(fā)展瓶頸，與區(qū)里要求縱向比黃渡份額不大。二是發(fā)展環(huán)境十分堪憂，項目落戶難、項目落地少，廣大干部研究項目、跟蹤項目、服務(wù)項目的意識淡泊；極少數(shù)既得利益群眾人為設(shè)置障礙，導(dǎo)致符合政策的新項目上不了、淘汰落后的老項目撤不了。三是鄉(xiāng)財力支撐不足，財政收入和剛性支出矛盾進(jìn)一步凸顯，村級集體經(jīng)濟單一，絕大多數(shù)村沒有經(jīng)營性收入，過于依賴煙葉返稅；四是穩(wěn)定脫貧任務(wù)繁重，貧困群眾自身動力不足，等靠要思想嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等扶貧政策的活力空間沒有發(fā)揮到位。五是污染防治任務(wù)疊加，揚子鱷保護區(qū)生態(tài)長效鞏固，水陽江、華陽河流域保護修復(fù)，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、散亂污企業(yè)專項治理等大氣、水、土壤污染防治一波接一波。六是民生領(lǐng)域仍有欠賬，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、食品藥品安全、收入分配、低保五保等方面，群眾還有不少不滿意的地方。七是政府工作自身不強，一些改革發(fā)展舉措落實不到位，形式主義、官僚主義仍然突出，少數(shù)干部懶政怠政，作風(fēng)漂浮，不作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在。
針對存在的問題，我們一定直面面對，勇于擔(dān)當(dāng)，恪盡職守，全力解決，決不辜負(fù)人民期待！
2019年的主要工作
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，中國處在近代以來最好的發(fā)展時期。長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，宣城正式加入長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會和G60科創(chuàng)走廊3.0版。宣州區(qū)作為唯一市轄區(qū)，改革先發(fā)優(yōu)勢明顯、發(fā)展紅利頗豐、社會大局穩(wěn)定。黃渡地處“皖南川藏線”東南門戶，區(qū)位優(yōu)勢顯著；黃渡全域面積148平方公里，資源稟賦優(yōu)越；黃渡文化厚植底蘊深厚，發(fā)展要素集聚。黃渡要在高質(zhì)量發(fā)展中贏得主動、脫穎而出，必須堅定戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)的意志，不斷解放思想、更新觀念，用創(chuàng)新的思路、改革的辦法、務(wù)實的作風(fēng)，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奮力開創(chuàng)黃渡改革發(fā)展新篇章。
2019年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求是：在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞打造“梅氏故里、花海小鎮(zhèn)”目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，把牢穩(wěn)中向好發(fā)展新態(tài)勢，有力防范化解重大風(fēng)險，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
2019年，黃渡鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：財政收入同比增長8%，固定資產(chǎn)投資同比增長12%，戰(zhàn)略新型及高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值同比增幅均超15%，限額以上消費品零售額同比增長12%。
圍繞上述目標(biāo)，我們將堅定不移抓好四個方面工作：
一、緊扣花海小鎮(zhèn)建設(shè)，量質(zhì)并舉推動經(jīng)濟發(fā)展
聚焦聚力項目建設(shè)。立足我鄉(xiāng)資源稟賦，圍繞做好“無中生有”和“有中生新”兩篇文章。加快搭建項目落戶平臺，加大基礎(chǔ)配套投入，力爭引進(jìn)一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、利民生的項目入駐。積極盤活400畝存量用地及近5萬平方米閑置廠房，提高利用率。推進(jìn)“園區(qū)共建”，助推我鄉(xiāng)引進(jìn)落戶高新區(qū)的礦山水泥機械設(shè)備加工項目加快建設(shè)進(jìn)度，力爭5月底前完成投資并投產(chǎn)，預(yù)計該項目半年生產(chǎn)能為我鄉(xiāng)帶來500萬稅收。全力推進(jìn)新聯(lián)混凝土有限公司整體搬遷、異地重建，推動起源生態(tài)休閑綜合體、銀盤山花果產(chǎn)業(yè)園、千畝梅花源、雙樂超細(xì)粉煤灰和南疆綠色食品等新項目全面開工建設(shè)。
抓緊抓實招商引資。緊盯滬蘇浙重點城市產(chǎn)業(yè)外溢、轉(zhuǎn)移加速有利時機，推動招商引資由“全面撒網(wǎng)”向“精準(zhǔn)出擊”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步修訂完善招商引資考核獎勵辦法，激勵動員鄉(xiāng)村干部全員發(fā)力，積極開展資源招商、鄉(xiāng)情招商、以商招商，確保招商引資取得新突破。一方面緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，招大引強，全力引進(jìn)帶動效應(yīng)強的重點項目，全年引進(jìn)億元以上項目不少于1個，引進(jìn)5000萬以上工業(yè)項目不少于1個；另一方面參照我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策中主導(dǎo)、支撐行業(yè)，增鏈補鏈，幫扶落地經(jīng)濟效益好的優(yōu)質(zhì)項目，全年完成利用省外資金3億元，完成固定資產(chǎn)投資1.5億元。2019年實現(xiàn)“首季開門紅”，引進(jìn)浙江瑞德士科能重工集團投資6000余萬元，建設(shè)礦山水泥機械設(shè)備加工項目落戶高新區(qū)。截止目前，在談項目10余個，擇優(yōu)引進(jìn)，上半年擬上并聯(lián)審會議項目3個。扎實開展“四送一服”活動，為企業(yè)做好政策宣傳及服務(wù)工作。
做優(yōu)做強三產(chǎn)融合。以皖南“川藏線”宣州段建設(shè)為契機，以黃渡自然風(fēng)光、文化底蘊為載體，加大柏枧山打造力度，重點扶持一批花的產(chǎn)業(yè)項目，推進(jìn)“桂、桃、櫻、梅、茶”等為主格調(diào)的八大花園建設(shè)，深度挖掘“梅氏”文化底蘊，為打造“梅氏故里、花海小鎮(zhèn)”找尋賣點。逐年、逐項、逐步實現(xiàn)“旅游+”，刺激商品零售批發(fā)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)做大做強，重點扶持培育好又多、世紀(jì)佳友兩大商場從個體戶向商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變，力爭全年限額以上銷售額在目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上有較大突破。打造全域旅游初步成形，增加企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高旅游承載能力。鼓勵投資者以家鄉(xiāng)獨特的資源稟賦從事線上銷售，把花精油、花茶、手工鍋巴、太子參、蜂蜜等旅游產(chǎn)品推介出去，把游客吸引進(jìn)來。形成一產(chǎn)帶二產(chǎn)、二產(chǎn)拉三產(chǎn)，一二三產(chǎn)業(yè)有機融合、互為依托、共同發(fā)展的格局。
二、緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)不斷營造發(fā)展環(huán)境
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極向上爭取高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項目1萬畝，鞏固“煙稻輪作”成果，打造全國煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿。推廣“稻蝦輪作”生產(chǎn)模式，倡導(dǎo)綠色稻田養(yǎng)殖。打造綠色蔬菜種植基地，做大“菜籃子”。大力培育新型經(jīng)營主體，實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，做大做強香興鍋巴、太子參、子龍西瓜等農(nóng)業(yè)品牌。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和4個村（社區(qū)）“三變”改革，鼓勵村級以入股形式參與經(jīng)營性項目建設(shè)，不斷壯大村級集體經(jīng)濟。
不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。整合涉農(nóng)資金，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強交通路網(wǎng)優(yōu)化提升，做好S104省道（黃渡段）51戶房屋及1000畝土地征遷工作，實施農(nóng)村公路擴面延伸工程5.92公里，啟動雞頭嶺大橋接線項目工程。完善污水處理設(shè)施，投入2300萬元建設(shè)污水處理廠，規(guī)范收集處理集鎮(zhèn)生活污水。加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。盤活農(nóng)村土地資源，加強農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾整治。扎實推進(jìn)全國第三次土地調(diào)查協(xié)調(diào)工作，按質(zhì)按期完成衛(wèi)片整改。保護礦山和地質(zhì)環(huán)境，確保安全度汛。
廣泛培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。大力弘揚社會主義核心價值觀，發(fā)揮新時代文明實踐站所及《學(xué)習(xí)強國》平臺作用，開展活動、強化學(xué)習(xí)，充實鄉(xiāng)村思想建設(shè)新途徑。組織開展豐富多元的鄉(xiāng)村文化活動，加大投入組織送戲下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村春晚工作。開展“五大人才榜”建設(shè)活動，營造尊重人才、渴望人才的氛圍。廣泛開展十星清潔戶、文明村（社區(qū)）等活動，使良好的村規(guī)民約、家風(fēng)家教成為老百姓的自覺遵循。大力弘揚移風(fēng)易俗行動精神，加大對殯葬改革的宣傳、執(zhí)法力度，遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，加大對“豪華墓”、“活人墓”的整治工作。
著力改善人居環(huán)境。持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，全面啟動“五清一改”村莊清潔行動，完善垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理體系，完成改廁1000個。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成梅馬省級中心村驗收工作，打造省級美麗鄉(xiāng)村邵村中心村，全力申報市級中心村及區(qū)級整治點，確保當(dāng)年建設(shè)完成。
三、緊扣三大攻堅戰(zhàn)役，精準(zhǔn)發(fā)力務(wù)求取得實效
堅決防范化解風(fēng)險。一要加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險防范，尤其加大防范揚子鱷保護區(qū)范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的違反環(huán)保政策風(fēng)險，同時注重防范環(huán)境問題引發(fā)社會矛盾的風(fēng)險，完善對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理機制。二要注重金融領(lǐng)域風(fēng)險防范，重點防控非法集資、重點企業(yè)債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險，守牢金融安全底線。三要完善政府債務(wù)管理體系，嚴(yán)禁各類違法違規(guī)舉債、擔(dān)保行為，穩(wěn)妥處置政府債務(wù)風(fēng)險，做到堅定、可控、有序、適度。
深入實施精準(zhǔn)脫貧。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，以鄉(xiāng)村振興助力脫貧攻堅。堅持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，深化“重補促”專項整改，進(jìn)一步完善督查考核和激勵約束機制，強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。實施扶貧扶志工程，學(xué)習(xí)“菜單式”扶貧和“扶貧+”模式，大力發(fā)展扶貧驛站和扶貧車間，促進(jìn)貧困戶就地就近就業(yè)。對邊緣戶因戶施策，給予必要政策扶持。
全面推進(jìn)污染防治。樹牢“兩山”理念，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。做好揚子鱷保護區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)保巡視巡查工作，嚴(yán)禁違法建設(shè)、亂砍亂伐、畜禽養(yǎng)殖行為。持續(xù)抓好非洲豬瘟等重大動物疫病防控，做好生豬產(chǎn)業(yè)專項整治，加大對生豬養(yǎng)殖點及散養(yǎng)戶的排查處置工作，嚴(yán)格控制補欄，加快畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。嚴(yán)格落實“河長制”，做好黃渡、柏枧2個自來水廠的水源地保護工作，開展畜禽養(yǎng)殖場排污整治，強化河道日常巡查，嚴(yán)厲打擊非法采砂，協(xié)助做好4個采砂點的招投標(biāo)及后續(xù)工作。按照“林長制”要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)林業(yè)“增綠、增效、增收”三大工程，全年計劃人工造林350畝，退化林修復(fù)300畝，森林撫育4000畝。
四、緊扣社會綜合治理，聚心合力增進(jìn)民生福祉
以更大力度保障社會民生。全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，保證各項惠農(nóng)資金及時發(fā)放到戶。健全城鄉(xiāng)社會救助體系，強化臨時救助工作。扎實做好退役士兵服務(wù)管理工作，目前采集退役軍人信息795人，通過審核795人，懸掛光榮牌784個。推進(jìn)人才振興戰(zhàn)略，扎實開展“春風(fēng)行動”，加大就業(yè)援助和技能培訓(xùn)力度，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。保障農(nóng)民工工資支付，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。深入推進(jìn)全民參保登記，實現(xiàn)法定人群應(yīng)保盡保。
以更高標(biāo)準(zhǔn)辦好社會事業(yè)。開展文明校園、平安校園創(chuàng)建，積極創(chuàng)造良好的辦學(xué)環(huán)境，提升教育教學(xué)質(zhì)量。穩(wěn)步推進(jìn)“公辦”幼兒園活動廣場等教育項目立項及前期工作，支持黃渡中、小學(xué)運動場建設(shè)。加強青少年思想道德建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。完善鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生體系，推行家庭簽約服務(wù)，深入開展愛國衛(wèi)生運動，積極創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)。常態(tài)化做好“雙擁”作，加強工青婦、工商聯(lián)等群團組織建設(shè)，做好老干部、老年人、關(guān)心下一代等工作。
以更實舉措加強社會治理。提升社會管理服務(wù)水平，完善以鄉(xiāng)村黨群服務(wù)中心為依托的為民服務(wù)體系，推進(jìn)社會治理網(wǎng)格化、精細(xì)化。認(rèn)真落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險防控機制，加大社會矛盾糾紛排查化解，擴大法律援助覆蓋面。扎實開展“鑄安行動”，強化安全風(fēng)險管控。健全應(yīng)急管理機制，提高突發(fā)事件處理能力。深入開展“七五”普法宣傳教育，切實提高普法工作實效。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。
五、緊扣政府自身建設(shè)，任勞任怨盡顯公仆擔(dān)當(dāng)
旗幟鮮明講政治。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。鞏固拓展“講嚴(yán)立”專題警示教育成果，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)守意識形態(tài)陣地。堅決貫徹落實中央和省、市、區(qū)委及鄉(xiāng)黨委各項決策部署，高效執(zhí)行，確保在黃渡落地生根、開花結(jié)果。
依法高效干事業(yè)。嚴(yán)格遵循新時代法治政府建設(shè)要求，堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。做好鄉(xiāng)、村兩級政府信息公開，確保各項工作在社會公眾的廣泛監(jiān)督之下。認(rèn)真辦理人大代表建議，及時回應(yīng)社會關(guān)切事宜。完善權(quán)重量化、績效考核工作機制，真正打破平均主義、提升工作效能。健全落實衛(wèi)生計生、信訪維穩(wěn)、秸稈禁燒、違法用地巡查、殯葬改革五個“村為主”工作機制，做到全鄉(xiāng)上下思想同心、目標(biāo)同向，工作同步。
從嚴(yán)治政樹清風(fēng)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省市區(qū)有關(guān)規(guī)定，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持續(xù)抓好省委巡視反饋問題整改。加大審計監(jiān)督力度，嚴(yán)格政府投資項目監(jiān)管，規(guī)范招投標(biāo)程序。嚴(yán)格執(zhí)行《黃渡鄉(xiāng)小額工程管理辦法》，確保政府投資工程造價在1—30萬的水利、美麗鄉(xiāng)村、交通、“一事一議”等建設(shè)項目管理公開公正、規(guī)范有序。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，確保一般性支出和“三公”經(jīng)費壓縮5%以上。嚴(yán)厲懲治各種貪腐行為，廣泛營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。
各位代表，新時代呼喚新作為，新使命引領(lǐng)新未來！“民之所望、施政所向”，偉大夢想從來都不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。前進(jìn)道路上雖關(guān)山萬重但前途似海，發(fā)展征程上雖荊棘叢生但斗志不衰。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、實干巧干，著力推動黃渡高質(zhì)量發(fā)展，全力打造“梅氏故里、花海小鎮(zhèn)”，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年！
黃渡鄉(xiāng)人民政府
皖公安備案
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