政府工作報(bào)告
——在黃渡鄉(xiāng)第四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
李翠萍
（2018年3月27日）
各位代表：
現(xiàn)在，我受鄉(xiāng)人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告工作。請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席同志提出意見(jiàn)。
回顧2017
我們不忘初心、牢記使命，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展
2017 年是新一屆政府履職的開(kāi)局之年，在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆歷次全會(huì)精神，以黨的十九大精神，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委“12345”工作思路以及鄉(xiāng)四屆人大一次、二次會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。2017年，黃渡鄉(xiāng)被市委、市政府授予文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號(hào)，招商引資、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、信訪維穩(wěn)等多項(xiàng)工作獲得市、區(qū)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
一、齊心協(xié)力，穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)量不斷提升
（一）主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。2017年完成稅收 3454萬(wàn)元，超額完成任務(wù)374萬(wàn)元。全社會(huì)固定資產(chǎn)總額2.47億元，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資總額1.98億元。引進(jìn)并新立項(xiàng)5000萬(wàn)以上工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，完成5000萬(wàn)以上技改任務(wù)3個(gè)。限上消費(fèi)品零售總額 343 萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)21.27%。
（二）突出首位產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。推進(jìn)全域旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力。主動(dòng)融入“川藏線”旅游戰(zhàn)略，積極做好柏枧山旅游開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)性工作，邀請(qǐng)全國(guó)攝影家協(xié)會(huì)會(huì)員拍攝景點(diǎn)圖片共計(jì)14處143張。積極申報(bào)柏枧綠水雅客休閑農(nóng)莊為三星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，黃渡社區(qū)“劉氏鐵藝制作”被納入?yún)^(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。全力保障華陽(yáng)河T3賽道越野車比賽圓滿舉行。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)同志組織外出招商15次，對(duì)接項(xiàng)目12個(gè)，積極盤活僵尸企業(yè)，順利完成臺(tái)利保溫材料有限公司異地整體搬遷，幫助明才木業(yè)、香興食品及耐爾襪業(yè)完成技術(shù)改造。樹(shù)莓生態(tài)采摘項(xiàng)目、銀盤山枇杷園和起源生態(tài)田園綜合體項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
（三）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速轉(zhuǎn)型。充分利用資源及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，著力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把優(yōu)勢(shì)放大，把短板補(bǔ)齊。成功申報(bào)農(nóng)業(yè)規(guī)上企業(yè)1家，新增家庭農(nóng)場(chǎng)15家，市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)1家、區(qū)級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)2家，區(qū)級(jí)專業(yè)合作社1家，榮獲省級(jí)農(nóng)業(yè)四星級(jí)示范站。新增土地流轉(zhuǎn)面積1136.6畝，規(guī)范續(xù)簽土地流轉(zhuǎn)面積2125.6畝，全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)31212.7畝，占全鄉(xiāng)總土地面積的66.32%。完成柏枧、楊林、安蓮、社區(qū)、伏村五個(gè)村的股改和柏枧村的“三變”改革。全鄉(xiāng)煙草、太子參、地膜花生等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品質(zhì)得到進(jìn)一步提升。
二、持續(xù)用力，重統(tǒng)籌、打基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居
（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序?qū)嵤?/span>遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，整合優(yōu)勢(shì)資源，打造“一村一景”。 投入360萬(wàn)元建成省級(jí)中心村大郭村、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)——安蓮村邵村、柏枧村梅馬、嶧山村中心村以及兩個(gè)區(qū)級(jí)整治點(diǎn)。采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式開(kāi)展農(nóng)村清潔工程，增設(shè)垃圾桶4200個(gè)，月清理垃圾500噸；開(kāi)展“三線四邊”環(huán)境整治，清理塘壩232個(gè)。
（二）生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行秸稈禁燒“村為主”工作機(jī)制，鄉(xiāng)內(nèi)自行查處違規(guī)秸稈禁燒12起。同區(qū)水務(wù)局、黃渡派出所合力開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法采砂行動(dòng)和破壞生態(tài)資源等行為，刑事拘留2人，查處行政案件9起。全面實(shí)施“三大革命”，積極開(kāi)展農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治工作，完成非衛(wèi)生廁所改造1008個(gè)，完成黃渡污水處理廠開(kāi)工建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。嚴(yán)格按照“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”要求，定期開(kāi)展巡山護(hù)河，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。全面整治水陽(yáng)江、華陽(yáng)河領(lǐng)域環(huán)境，拆除水源地禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖企業(yè)19家，關(guān)停3家。開(kāi)展揚(yáng)子鱷國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)，拆除養(yǎng)殖企業(yè)8家。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。狠抓水利興修、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村道路暢通工程等項(xiàng)目建設(shè)。投入157萬(wàn)元，擴(kuò)挖塘壩423處、溝渠清淤2條；投入86萬(wàn)元對(duì)高灣水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固；爭(zhēng)取項(xiàng)目資金31萬(wàn)元，為558戶貧困戶安裝了自來(lái)水。對(duì)2016年度93戶第二批危房改造進(jìn)行全部驗(yàn)收，發(fā)放補(bǔ)助資金114.2萬(wàn)元。完成2017年度農(nóng)村危房改造94戶，發(fā)放補(bǔ)助資金105.8萬(wàn)元。投資370萬(wàn)元修建13公里暢通工程；穩(wěn)步開(kāi)展嶧山村整村推進(jìn)項(xiàng)目，扎實(shí)開(kāi)展土地增減掛和新增耕地項(xiàng)目，完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛150畝，新增耕地27.62畝。新增造林537.1畝，森林撫育3000畝。
（四）文明創(chuàng)建成效顯著增強(qiáng)。投入260萬(wàn)元開(kāi)展環(huán)境綜合整治和文明創(chuàng)建工作。集鎮(zhèn)駐地停車場(chǎng)已建成并投入使用。順利完成集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體搬遷工作，目前運(yùn)營(yíng)有序。積極開(kāi)展文明新風(fēng)、身邊好人等道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)，評(píng)選出4名“宣州好人”和“宣城好人”。充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體作用，切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德教育。以家庭為單位，積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，共有1233戶家庭評(píng)為星級(jí)文明戶。
三、精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)措施、重產(chǎn)業(yè)，脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)
（一）拿出繡花功夫補(bǔ)短板。以規(guī)范扶貧臺(tái)帳管理為基礎(chǔ)，落實(shí)“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)，以“七個(gè)不落、一個(gè)不少”為重點(diǎn)，開(kāi)展拉網(wǎng)式大排查、排雷式大整改，把好精準(zhǔn)識(shí)別源頭關(guān)，重點(diǎn)對(duì)村級(jí)檔案、貧困戶檔案進(jìn)行再檢查，再核實(shí)，再更新，查缺補(bǔ)漏、裝檔整理，確保內(nèi)容客觀詳實(shí)，清晰完整，確保扶貧決策務(wù)實(shí)，脫貧過(guò)程扎實(shí)，脫貧結(jié)果真實(shí)。
（二）保障政策落地穩(wěn)脫貧。深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān) “七大工程”，以產(chǎn)業(yè)扶貧為根本，大力推行“四帶一自”發(fā)展模式。堅(jiān)持“一戶一策”，
逐戶制定詳細(xì)具體脫貧措施，主要包括農(nóng)村危房改造、健康脫貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等。2017年，享受春季教育扶貧78人，秋季教育扶貧101人；確定了產(chǎn)業(yè)扶貧607戶；就業(yè)扶貧11戶；金融扶貧146戶；電商扶貧5戶，共計(jì)769戶，產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)100%。
（三）突出村級(jí)發(fā)展促脫貧。結(jié)合貧困村——安蓮村地域特性、產(chǎn)業(yè)特征，制定貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建成總裝機(jī)容量100KW的光伏發(fā)電站2017年收入9.3萬(wàn)元；建成25畝蔬菜大棚項(xiàng)目；發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物煙草種植產(chǎn)業(yè)，煙草發(fā)展基金11.08萬(wàn)元。投資78.05萬(wàn)元新建雞頭嶺二橋主體工程和投資46萬(wàn)元的箱涵基本完工。新建樂(lè)村淘安蓮體驗(yàn)店1個(gè)，與婉飾琳公司合作的扶貧車間已經(jīng)正式投入運(yùn)營(yíng)。順利通過(guò)省第三方評(píng)估，成功出列貧困村。
四、用心竭力，惠民生、促和諧，民生福祉有效增進(jìn)
（一）民生保障更加有力。申報(bào)困難殘疾人生活補(bǔ)貼337人，重殘護(hù)理補(bǔ)貼308人、精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助62人、高齡補(bǔ)貼1000人、農(nóng)村山區(qū)庫(kù)區(qū)房屋保險(xiǎn) 10233戶。扎實(shí)開(kāi)展敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目，投入170余萬(wàn)元，實(shí)施敬老院消防整改和電力改造工程；投入56萬(wàn)元，全面完成柏枧、方槐、安蓮、烏邊四個(gè)老年人活動(dòng)中心建設(shè)。舉辦兩期技能培訓(xùn)班；開(kāi)發(fā)公益性崗位19個(gè)，辦理就業(yè)失業(yè)登記證 65人，新增就業(yè)崗位 185人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)15245人；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)588人。
（二）各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)村文化活動(dòng)開(kāi)展日趨豐富，組建廣場(chǎng)舞隊(duì)伍54支，舉辦文化活動(dòng)12場(chǎng)，以宣傳十九大精神為主題的方槐農(nóng)村春晚在微信云全程直播，受到社會(huì)廣泛好評(píng)。教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，蓮洲小學(xué)順利通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家級(jí)復(fù)核。全面兩孩政策深入實(shí)施，2017年統(tǒng)計(jì)年度共出生378人，家庭醫(yī)生簽約覆蓋率穩(wěn)步提升。加強(qiáng)公共衛(wèi)生防疫，規(guī)范食品藥品經(jīng)營(yíng)秩序，確保群眾飲食用藥安全。
（三）社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深化“平安黃渡”建設(shè)，深入開(kāi)展“七五”普法活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)法律“六進(jìn)”工作，召開(kāi)座談會(huì)30余場(chǎng)，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)500余條，入戶走訪群眾600余人次，發(fā)放宣傳資料1200余份，群發(fā)平安短信3000余條。加大矛盾糾紛和信訪隱患排查調(diào)處力度，共排查矛盾糾紛68件，調(diào)結(jié)67件，調(diào)解成功率91.4％，上級(jí)交辦信訪事項(xiàng)40件，已辦結(jié)37件，辦結(jié)率92.5%，全年無(wú)赴省進(jìn)京訪，被市委、市政府評(píng)為全市群眾工作暨信訪工作先進(jìn)單位。全年共組織開(kāi)展了12次安全生產(chǎn)大檢查，確保了各行業(yè)零事故的平穩(wěn)安全態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化校車安全，全面取締“黑校車”，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化校車全覆蓋，投入3.6萬(wàn)元實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)校車站點(diǎn)標(biāo)識(shí)牌全覆蓋。
五、自我加壓，提效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府效能持續(xù)增強(qiáng)
扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“講重做”專題警示教育，投入200余萬(wàn)元，全面完成各村黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。按照巡視整改工作要求，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，制定《黃渡鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員考核辦法》、《黃渡鄉(xiāng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度》。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督，密切與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的聯(lián)系，主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì)各界人士的意見(jiàn)建議，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法制化。
各位代表！過(guò)去的一年，是形勢(shì)逼人、任務(wù)艱巨、壓力倍增的一年，是勵(lì)精圖治、攻堅(jiān)克難、努力拼搏的一年，是難中有進(jìn)、轉(zhuǎn)型跨越、繼往開(kāi)來(lái)的一年。成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大鼎力支持、依法監(jiān)督的結(jié)果，是全鄉(xiāng)人民團(tuán)結(jié)向上、合力攻堅(jiān)的結(jié)果，是社會(huì)各界勠力同心、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表黃渡鄉(xiāng)人民政府，向全鄉(xiāng)人民、廣大黨員干部，向所有為黃渡鄉(xiāng)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到前進(jìn)道路上的困難和自身工作中的不足：工業(yè)發(fā)展乏力，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)的局面尚未形成；基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)存在短板，生態(tài)環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化；脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨，改善民生與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要還有不小差距；少數(shù)干部思路不寬、作風(fēng)建設(shè)和服務(wù)水平有待提高；信訪維穩(wěn)壓力較大，有效解決矛盾糾紛的措施還有欠缺等。對(duì)此，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新思路和方法，采取更加積極有效的措施加以解決。
展望2018
我們擁抱新時(shí)代，踏上新征程，更須擼起袖子加油干
2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。面對(duì)新時(shí)代，站在新起點(diǎn)，我們必須搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，主動(dòng)作為、克難奮進(jìn)。
2018年政府工作總體思路：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，牢固增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，按照鄉(xiāng)黨委的總體部署，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，以必勝的信心、精準(zhǔn)的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：財(cái)政收入（扣除煙草稅）增長(zhǎng)8.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%，農(nóng)村居民人均可支配收入高于全區(qū)平均水平。九層之臺(tái)，起于累土，要把以上目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，必須不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)干好工作，重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面：
一、從激活發(fā)展新動(dòng)能上發(fā)力，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)
始終將實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展的著力點(diǎn)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
——把握項(xiàng)目建設(shè)“方向盤”。立足黃渡鄉(xiāng)的資源稟賦，圍繞做好“無(wú)中生有”和“有中生新”兩篇大文章，加快搭建項(xiàng)目落戶平臺(tái)，加大基礎(chǔ)配套投入，積極盤活利用600畝存量用地，力爭(zhēng)引進(jìn)一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、利民生的項(xiàng)目落戶黃渡。全年引進(jìn)5000萬(wàn)以上項(xiàng)目2個(gè)，2000萬(wàn)以上項(xiàng)目2個(gè)，利用省外資金1億元以上。全力推進(jìn)起源生態(tài)休閑綜合體、雙樂(lè)超細(xì)粉煤灰和南疆綠色食品等新項(xiàng)目和永豐煤矸磚技改項(xiàng)目。
——跑出招商引資“加速度”。始終把招商引資作為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”，以“第一力度”抓好發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”。搶抓蘇浙滬地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)外遷的機(jī)遇，深化與南潯區(qū)千金鎮(zhèn)的深度合作，創(chuàng)新招商思路和招商機(jī)制，強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步修訂完善招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)方法，激勵(lì)動(dòng)員全鄉(xiāng)上下各方面力量，圍繞資源招商、鄉(xiāng)情招商、以商招商，確保招商引資取得新突破。全年主要領(lǐng)導(dǎo)同志組織外出招商不少于17次，對(duì)接項(xiàng)目不少于15個(gè)。
——優(yōu)化企業(yè)服務(wù)“直通車”。始終堅(jiān)持“服務(wù)就是生產(chǎn)力”理念，不斷完善產(chǎn)業(yè)扶持政策體系，開(kāi)展工業(yè)普查和第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，建立企業(yè)困難服務(wù)檔案，實(shí)行“一對(duì)一”幫聯(lián)機(jī)制，為企業(yè)加快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。積極爭(zhēng)取政策性支持，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，推動(dòng)低碳、循環(huán)、集約發(fā)展，推動(dòng)資源高效循環(huán)使用，推動(dòng)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。
——打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“組合拳”。繼續(xù)推進(jìn)“工業(yè)突破年”活動(dòng)，在加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)發(fā)展步伐的同時(shí)，立足黃渡農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)鄉(xiāng)情，深入挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，著重引進(jìn)以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為代表的第二產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)家休閑開(kāi)發(fā)為代表的旅游企業(yè)，以“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”為創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的“接二連三”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、文化旅游、生態(tài)休閑、電商等二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。
二、從譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章上發(fā)力，加快推進(jìn)“花海小鎮(zhèn)”建設(shè)新進(jìn)程
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好。
——立足固本強(qiáng)基，夯實(shí)農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。進(jìn)一步整合涉農(nóng)資金，持續(xù)加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。加快水利重點(diǎn)工程和防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理，積極爭(zhēng)取華陽(yáng)河、水陽(yáng)江等治理項(xiàng)目；指導(dǎo)6個(gè)村1個(gè)社區(qū)做好港口灣水庫(kù)灌區(qū)工程建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展第三次全國(guó)土地普查，嚴(yán)格執(zhí)行違法建設(shè)用地管控。啟動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)前期準(zhǔn)備工作；盤活農(nóng)村土地資源，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾整治，實(shí)施土地增減掛鉤100畝,新增耕地1500畝。加強(qiáng)交通路網(wǎng)優(yōu)化與提升，做好宣港一級(jí)公路黃渡段征地拆遷工作，實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程8.4公里。
——立足提質(zhì)增效，優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)煙稻輪作示范點(diǎn)；做好全國(guó)煙農(nóng)增收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)預(yù)備點(diǎn)和煙田廢棄地膜回收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的準(zhǔn)備工作，在全鄉(xiāng)建成80個(gè)地膜回收點(diǎn)，力爭(zhēng)地膜回收率達(dá)95%以上。注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)模種養(yǎng)殖、特色農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)果林、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游等基地建設(shè)，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，年度內(nèi)發(fā)展區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)1家，市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社1家。加強(qiáng)村集體資源資產(chǎn)資金的規(guī)范化管理，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)民主監(jiān)督民主管理工作。充分發(fā)揮集體產(chǎn)權(quán)制度改革的政策和市場(chǎng)效應(yīng)，盤活存量“三資”，壯大集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)保障集體經(jīng)濟(jì)組織和成員的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。完成西扎、方槐、黃渡、嶧山四個(gè)村的股改；推進(jìn)安蓮、伏村、烏邊、西扎、楊林五個(gè)村的“三變”改革。
——立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，謀劃田園綜合體建設(shè)。積極響應(yīng)宣州區(qū)全域旅游“三大提升”行動(dòng)，抓住“皖南川藏線”東大門建設(shè)契機(jī)，大力實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。以黃渡山、水、村、田等資源優(yōu)勢(shì)為依托，加大農(nóng)業(yè)綜合體開(kāi)發(fā)引資力度，打造集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體。全年開(kāi)工建設(shè)田園綜合體項(xiàng)目1-2個(gè)。啟動(dòng)柏枧山景區(qū)規(guī)劃建設(shè)。全力打造茶花、桂花、紅梅、玫瑰、櫻花、桃花、煙花、枇杷等8個(gè)“花園”。逐步完善道路、電力、餐飲、購(gòu)物等配套設(shè)施，打造多條供市區(qū)居民及周邊縣市游客選擇的“一日游”精品線路，以“風(fēng)光+體驗(yàn)”推動(dòng)山區(qū)變景區(qū)，以“風(fēng)情+創(chuàng)意”推動(dòng)產(chǎn)品變商品，以“生態(tài)+寧?kù)o”推動(dòng)民房變民宿，逐步打造具有黃渡本土特色的“花海小鎮(zhèn)”。
——立足生態(tài)宜居，大力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持將污染防治作為最大的民生工程來(lái)抓。嚴(yán)格執(zhí)行“河長(zhǎng)制”工作要求，全面加強(qiáng)水系環(huán)境保護(hù)，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排污整治，啟動(dòng)黃渡污水處理廠建設(shè)，規(guī)范收集處理集鎮(zhèn)生活污水。加強(qiáng)河道日常巡查，嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為。嚴(yán)格落實(shí)“林長(zhǎng)制”要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)林業(yè)“增綠、增效、增收”三大工程，明確十萬(wàn)畝山場(chǎng)的“林長(zhǎng)”責(zé)任范圍，全年新增造林443畝、長(zhǎng)江防護(hù)林20.8畝、森林撫育5000畝。完成揚(yáng)子鱷國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)已拆除8家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的生態(tài)復(fù)綠工作，按要求完成新聯(lián)混凝土公司、恒泰鑄造公司和鴻翔建材公司三家企業(yè)整改工作。堅(jiān)決將禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖關(guān)停到位。積極探索秸稈回收資源利用途徑，堅(jiān)決打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，一體化推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，2018年全鄉(xiāng)改廁1249戶。鞏固完善“三線四邊”長(zhǎng)效管理機(jī)制。高質(zhì)量地抓好省級(jí)中心村——梅馬中心村和市區(qū)級(jí)自建整治點(diǎn)任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展森林村莊創(chuàng)建，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、從回應(yīng)群眾新期盼上發(fā)力，爭(zhēng)創(chuàng)民生保障新業(yè)績(jī)
堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真做好民生實(shí)事，財(cái)力優(yōu)先向民生集中、政策優(yōu)先向民生傾斜、服務(wù)優(yōu)先向民生覆蓋，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感和幸福感。
——決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和最大民生工程。深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“七大行動(dòng)”，更加廣泛推行產(chǎn)業(yè)扶貧“四帶一自”模式，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)殖，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，做到扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，最大程度保障貧困戶穩(wěn)定脫貧。指導(dǎo)各村找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在煙葉發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極謀劃“一村一品”，培育新的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。進(jìn)一步完善督查考核和激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作；充分發(fā)揮幫扶責(zé)任人幫扶作用，推動(dòng)干部結(jié)窮親、訪窮親、幫窮親等制度化，確保完成年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
——建立健全社會(huì)保障。堅(jiān)持把保障和改善民生作為提高人民群眾幸福指數(shù)的切入點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，保證低保、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、危房改造補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放到戶。推進(jìn)人才振興戰(zhàn)略，扎實(shí)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，加大就業(yè)援助和技能培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，著力新增就業(yè)。健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、重度殘疾人護(hù)理、孤兒生活保障、流浪乞討人員救助等工作。力爭(zhēng)完成黃渡村、嶧山村老年活動(dòng)中心建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)。
——統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè)，改善辦學(xué)條件，適時(shí)啟動(dòng)楊林小學(xué)搬遷；完善鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生體系，推行家庭簽約服務(wù)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，預(yù)防和控制重大疾病；培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)和經(jīng)常性群眾文化活動(dòng)；常態(tài)化做好“雙擁”工作，加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)群團(tuán)組織建設(shè)，做好民族宗教、應(yīng)急、老干部、老齡、關(guān)心下一代、殘聯(lián)等工作。
——營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境。著力提升社會(huì)管理服務(wù)水平，持續(xù)完善以鄉(xiāng)村黨群服務(wù)中心為依托的為民服務(wù)體系，推進(jìn)社會(huì)治理網(wǎng)格化、精細(xì)化。健全社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。扎實(shí)開(kāi)展“鑄安”行動(dòng)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。健全應(yīng)急管理機(jī)制，提高突發(fā)事件處理能力。深入開(kāi)展“七五”普法宣傳教育，切實(shí)提高普法工作實(shí)效。強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、從勇?lián)鷷r(shí)代新使命上發(fā)力，在自我建設(shè)上展現(xiàn)新作為
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，增強(qiáng)政府的凝聚力、公信力和執(zhí)行力，打造服務(wù)型政府。
——全心全意，為民理政。踐行群眾路線，大興調(diào)查研究之風(fēng)，啟動(dòng)“夜訪群眾工程”，鄉(xiāng)黨政班子及村支兩委全年對(duì)385個(gè)村民組“夜訪”一遍，堅(jiān)持求教于群眾，問(wèn)計(jì)于基層，到一線化解矛盾，到現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)工作。全面推行公共服務(wù)清單，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”鄉(xiāng)村兩級(jí)全覆蓋，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，力爭(zhēng)做到讓群眾“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”。
——公平公正，依法行政。貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，將政府工作全面納入法治軌道，營(yíng)造依法辦事的法治環(huán)境和守信踐諾的社會(huì)風(fēng)尚。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照“以公開(kāi)為常態(tài)，以不公開(kāi)為例外”的原則，做好鄉(xiāng)、村兩級(jí)政府信息公開(kāi)，確保各項(xiàng)工作在社會(huì)公眾的廣泛監(jiān)督之下。認(rèn)真辦理人大代表建議，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切事宜。
——立說(shuō)立行，高效施政。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系。積極穩(wěn)妥推進(jìn)第十屆村委會(huì)換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)村干部，堅(jiān)持村民自治。完善權(quán)重量化、績(jī)效考核工作機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)村干部、各項(xiàng)任務(wù)全面實(shí)行分類考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，真正打破平均主義、提升工作效能，努力營(yíng)造全鄉(xiāng)上下干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實(shí)的良好政治生態(tài)。健全落實(shí)衛(wèi)生計(jì)生、信訪維穩(wěn)、秸稈禁燒、違法用地巡查四個(gè)“村為主”工作機(jī)制，做到全鄉(xiāng)上下思想同心、目標(biāo)同向，工作同步。
——慎獨(dú)慎微，廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和省市區(qū)有關(guān)規(guī)定，加大審計(jì)監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的監(jiān)察和審計(jì)，嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目監(jiān)管。完善國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制，促進(jìn)公共資金節(jié)約、合理、高效使用。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，確保一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮5%以上。加大整治群眾身邊腐敗問(wèn)題力度，保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)。
各位代表，新時(shí)代孕育新機(jī)遇，新思想催發(fā)新優(yōu)勢(shì)，新起點(diǎn)開(kāi)啟新征程，唯有奮斗者才能留下深深的印記。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，心無(wú)旁騖抓落實(shí)，擼起袖子加油干，為黃渡繁榮發(fā)展與和諧穩(wěn)定寫上濃墨重彩的一筆，以優(yōu)異成績(jī)迎接新時(shí)代的到來(lái)！
黃渡鄉(xiāng)人民政府
皖公安備案
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