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第一章  總  則

第一條  為了規(guī)范和加強我區(qū)文化惠民工程資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于2019年實施33項民生工程的通知》（皖政〔2019〕14號）、《安徽省2019年文化惠民工程實施辦法》、《宣城市人民政府關(guān)于2019年實施省定33項民生工程和10項民生實事的通知》（宣政〔2019〕1號）、《宣城市2019年文化惠民工程實施辦法》（宣文旅〔2019〕15號）、《安徽省財政廳 安徽省文化廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部 文化部〈中央補助地方美術(shù)館 公共圖書館 文化館（站）免費開放專項資金管理暫行辦法〉的通知》（財教〔2013〕2260號），結(jié)合我區(qū)公共文化工作實際，制定本辦法。

第二條  專項資金用于文化惠民工程專項補助資金（以下簡稱專項資金）管理，充分發(fā)揮專項資金使用效益，促進農(nóng)村文化建設(shè)。

第三條  專項資金的管理和使用堅持“統(tǒng)一分配、分級管理、?？顚Ｓ?、追蹤問效”的原則。
     第四條  專項資金管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，并接受財政、審計、文化和教體等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第二章  補助標(biāo)準(zhǔn)、資金籌措及資金使用范圍

第五條  補助標(biāo)準(zhǔn)

（一）區(qū)圖書館、文化館每館每年20萬元；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站每站每年5萬元；

（三）宣州區(qū)194個行政村，每村0.96萬元，其中：

1、文化信息共享工程村級基層服務(wù)點每村每年2000元；

2、農(nóng)村文化活動（“送戲進萬村”）每村4400元；

3、農(nóng)家書屋運行維護每村每年2000元，其中1600元用于出版物更新、配送流轉(zhuǎn)，400元用于開展讀書活動或試點數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)等；

4、農(nóng)村體育活動每村每年1200元。

第六條  資金籌措

（一）區(qū)圖書館、文化館專項資金由中央財政按補助標(biāo)準(zhǔn)負擔(dān)50%，其余部分省級財政負擔(dān)50%，區(qū)級財政負擔(dān)50%。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站專項資金由中央財政按補助標(biāo)準(zhǔn)負擔(dān)50%，其余部分省級財政負擔(dān)50%，區(qū)級財政負擔(dān)50%。

（三）全區(qū)194個行政村，國家統(tǒng)一補助標(biāo)準(zhǔn)每村0.76萬元，由中央財政補助50%，省級補助30%，區(qū)級補助20%。我省提標(biāo)的2000元由省、區(qū)財政按1:1分擔(dān)，區(qū)級分擔(dān)經(jīng)費19.4萬。

第七條  資金使用范圍 

（一）公共文化場館免費開放

1、圖書館：文獻資源借閱、檢索與咨詢，舉辦公益性講座、展覽，開展閱讀推廣、宣傳活動，基層文化骨干業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，文化信息資源共享工程、公共電子閱覽室服務(wù)及設(shè)備運行維護，流動圖書借閱與送書下鄉(xiāng)服務(wù)，業(yè)務(wù)活動用房小型修繕及零星業(yè)務(wù)設(shè)備更新等。

2、文化館：舉辦普及性文化藝術(shù)類培訓(xùn)項目，舉辦公益性講座、展覽，開展宣傳活動，組織公益性群眾文化活動，基層文化骨干業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，民間文化傳承活動，業(yè)務(wù)活動用房小型修繕及零星業(yè)務(wù)設(shè)備更新等。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站：組織公益性群眾文化活動，舉辦公益性講座和展覽宣傳，村級文化骨干輔導(dǎo)，文化信息資源共享工程、公共電子閱覽室服務(wù)及設(shè)備運行維護，業(yè)務(wù)活動用房小型修繕及零星業(yè)務(wù)設(shè)備更新等。

（二）文化信息共享工程村級服務(wù)點

以文化信息共享工程村級服務(wù)點（與農(nóng)村黨員遠程教育服務(wù)點共建）網(wǎng)絡(luò)設(shè)施為基礎(chǔ)，做好寬帶接入、運行維護及開展文化宣傳講座等有關(guān)活動，因地制宜購置歌曲、影視節(jié)目、地方戲曲等文化娛樂類正版光盤，更換、配置機頂盒，保障網(wǎng)絡(luò)暢通, 開展視頻節(jié)目播放、科技培訓(xùn)、文化娛樂等活動。

（三）農(nóng)村文化活動（“送戲進萬村”）

由宣州區(qū)統(tǒng)籌，通過政府購買服務(wù)方式，購買專業(yè)院團、民營院團的專業(yè)化演出，全區(qū)每個行政村送正規(guī)演出不少于1場，豐富農(nóng)村群眾文化生活。

（四）農(nóng)家書屋運行維護

結(jié)合本地農(nóng)家書屋實際情況，統(tǒng)籌兼顧，對農(nóng)家書屋進行維護管養(yǎng)，每個農(nóng)家書屋補充更新出版物不少于60種，維持日常運行和開展讀書活動，構(gòu)建長效管理機制，確保每周開放時間不少于5天。推廣數(shù)字農(nóng)家書屋平臺（數(shù)字書屋APP、徽鄉(xiāng)悅讀訂閱號），為群眾提供更快捷、方便的閱讀服務(wù)。

（五）農(nóng)村體育活動

按體育行政部門統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，各行政村開展1場以上農(nóng)民喜聞樂見的體育健身活動。

第三章  專項資金的管理與監(jiān)督

第八條  區(qū)財政部門收到省財政廳下達的專項資金預(yù)算后，應(yīng)當(dāng)按照補助標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的資金負擔(dān)比例足額落實免費開放所需資金，并及時予以分配下達。

第九條  專項資金支付按照財政國庫集中支付管理制度規(guī)定執(zhí)行。

第十條  專項資金支出過程中應(yīng)當(dāng)實行政府采購的，要嚴(yán)格按照政府采購有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。形成的固定資產(chǎn)要及時入賬并加強日常管理。

第十一條  專項資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)按照財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定進行處理。

第十二條  對專項資金管理使用中出現(xiàn)的擠占、挪用專項資金、違反規(guī)定轉(zhuǎn)移專項資金、擅自變更使用范圍和支出內(nèi)容等違規(guī)違法行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第四章　附　則

第十三條  本辦法由區(qū)財政局、區(qū)文旅局、區(qū)教體局負責(zé)解釋。

第十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年。《關(guān)于印發(fā)〈宣州區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)專項補助資金管理辦法〉的通知》（宣區(qū)文旅字〔2018〕91號）、《關(guān)于印發(fā)〈宣州區(qū)公共文化場館開放資金管理辦法〉的通知》（宣區(qū)文旅字〔2017〕45號）同時廢止。