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省衛(wèi)生計生委  省財政廳

　　為滿足群眾婦幼保健服務需求，提高我省婦女兒童健康水平，提升出生人口素質，促進社會、經濟協(xié)調發(fā)展，特制定2016年婦女兒童健康水平提升工程實施辦法。

　　一、總體目標

　　通過今年的努力，使我省婦女兒童健康水平進一步提高，評價婦女兒童健康水平相關指標處于中部地區(qū)領先水平。

　　（一）2016年底，各地要通過加強宣傳和健康教育，努力提高婚檢率，對自愿參加婚檢的對象認真做好相關服務，保證婚檢工作質量，全省婚檢疾病檢出率達到8%以上。

　　（二）2016年底，全省孕產婦系統(tǒng)管理率穩(wěn)定在85%左右、3歲以下兒童系統(tǒng)管理率穩(wěn)定在85%左右；全省孕產婦住院分娩率穩(wěn)定在97%左右、農村在95%左右；全省孕產婦死亡率控制在20/10萬以下、嬰兒死亡率控制在9‰以下、5歲以下兒童死亡率控制在12‰以下。

　　（三）2016年底，全省農村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市以街道為單位第一類疫苗適齡兒童接種率達到90%以上，建卡率達到95%以上；完成年度相關疾病監(jiān)測任務，有效控制免疫針對性疾病的發(fā)生。

　　二、主要內容

　　（一）免費婚前健康檢查。貫徹《中華人民共和國母嬰保健法》、《婚姻登記條例》，充分尊重公民知情權、選擇權，注重保護個人隱私。通過實行免費婚前健康檢查，逐步提高婚前健康檢查率，普及婚育保健知識，減少出生缺陷發(fā)生率，防止與婚姻和生殖有關的傳染病、遺傳病的發(fā)生與傳播。

　　（二）孕產婦住院分娩補助。對住院分娩的農村戶籍孕產婦給予人均300元的補助，進一步簡化發(fā)放流程，方便群眾。縣域內定點醫(yī)療衛(wèi)生機構利用新農合平臺直接減免費用?？h域外分娩的產婦憑戶籍所在地新農合醫(yī)療住院補償結算單發(fā)放農村孕產婦住院分娩補助。鼓勵各地爭取當地財政補助，實現平產住院分娩免費。

　　（三）擴大國家免疫規(guī)劃接種補助。按屬地管理原則，對擴大國家免疫規(guī)劃接種程序規(guī)定的每名新生兒免疫規(guī)劃疫苗給予接種單位補助，用于建證、建卡、信息管理、冷鏈管理、宣傳告知、實施接種等工作，不斷完善接種門診的條件和管理，強化邊遠、貧困地區(qū)和流動兒童的預防接種工作，進一步擴大國家免疫規(guī)劃覆蓋范圍，確保并努力提高接種率和建卡率。

　　三、經費籌集與管理要求

　　（一）經費籌集與補助

　　1、婚前健康檢查經費：根據《安徽省醫(yī)療服務價格（試行）》，每對婚前健康檢查財政補助180元。所需經費由省財政與市、縣財政按1:1分擔。

　　２、農村孕產婦住院分娩補助。中央財政對中西部地區(qū)按照活產數人均300元補助，同時，各地新型農村合作醫(yī)療按規(guī)定給予補助。

　　3、擴大國家免疫規(guī)劃接種補助經費：按照適齡兒童人均接種22劑次，每劑次不低于5元安排補助經費。所需資金由中央財政和地方財政共同承擔。

　　（二）經費使用原則

　　1、婚前健康檢查、農村孕產婦住院分娩補助用于專項服務支出，婦幼保健管理養(yǎng)護經費用于已建機構房屋和設備的管養(yǎng)。

　　2、婚前健康檢查、農村孕產婦住院分娩補助由婦幼保健機構和助產服務機構墊付，同級衛(wèi)生、財政部門審核后按月（或季度）核撥。

　　3、擴大國家免疫規(guī)劃接種費用發(fā)生時由疫苗接種機構墊付，同級衛(wèi)生、財政部門按月（或季度）核撥。

　　（三）經費管理要求

　　1、嚴格管理，?？顚Ｓ?。按照中央和省有關公共衛(wèi)生、民生工程專項經費管理要求，嚴格按照規(guī)定用途和程序使用資金，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。

　　2、專賬管理，嚴格財務制度。各級財政部門要加強對婚前健康檢查、住院分娩和疫苗接種補助經費的管理。婦幼保健機構、助產服務機構和預防接種機構要建立健全相應的工作日志，留存可以證明其工作真實性的相關材料，同時要厲行節(jié)約、杜絕浪費，充分發(fā)揮資金的社會效益和經濟效益，努力實現年度目標。

　　3、建立統(tǒng)計制度，定期組織考核。 各地要按照省民生工程的要求，定期上報工程執(zhí)行情況。省衛(wèi)生計生委將組織定期檢查和考核，統(tǒng)計數據和考核結果將予以公示，并作為分配有關經費的重要依據之一。工作不力或有違規(guī)行為的，省衛(wèi)生計生委、省財政廳將予以通報批評并適當扣減其下一年度補助經費。

　　四、保障措施與工作要求

　　（一）政府負責，目標管理。各級政府應高度重視，將婦女兒童健康水平提升工程納入政府工作考核內容，實行年度考核，目標管理，并加大投入，加快婦幼健康工作發(fā)展。

　　（二）部門協(xié)作，齊抓共管。衛(wèi)生計生、財政、民政、婦聯(lián)、宣傳等部門，應加強協(xié)調，密切協(xié)作，齊抓共管，共同把各項措施落到實處。

　　（三）健全網絡，強化服務。以實施民生工程為中心，規(guī)劃今后幾年的婦幼健康和免疫規(guī)劃工作，制訂或修訂各地婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和擴大免疫規(guī)劃，健全婦幼保健和預防接種網絡，完善服務功能，拓展服務項目，提升隊伍素質，提高服務質量。

　　（四）規(guī)范管理，嚴格監(jiān)督。落實婚前保健、預防接種等婦幼保健服務技術和管理規(guī)范，開展規(guī)范化婚前保健門診創(chuàng)建，積極參與婦幼保健機構等級評審活動。對項目實施全過程進行監(jiān)控，省衛(wèi)生計生委設立舉報電話（0551-62998533）和舉報郵箱（ahwjwfyc@163.com）,接收各類舉報。實行重點信訪事件實地督辦機制，嚴厲查處各種違法違紀、弄虛作假行為。

　　（五）深入發(fā)動，廣泛宣傳。 各地要利用報刊、電視、網絡等多種媒體廣泛宣傳婦女兒童健康水平提升工程，要利用各類節(jié)假日和宣傳日，大力倡導婚前（孕前）保健、住院分娩等健康、文明的生活方式，形成良好的社會氛圍。