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目    錄

 

一、氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處置流程圖

二、氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處置程序

三、氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案體系

四、氣象災(zāi)害事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

五、氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)

 

  

 

一、氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處置流程圖

說明：     應(yīng)急處置過程。                     應(yīng)急運(yùn)行程序、內(nèi)容。                     信息傳遞。                    箭頭內(nèi)橙（I、II）、黃（III）、藍(lán)（Ⅳ）色標(biāo)識(shí)分別代表事件分級(jí)和分級(jí)負(fù)責(zé)處置。                    信息直報(bào)。

 

 

 

 

二、氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處置程序

市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部收到暴雨、臺(tái)風(fēng)、暴雪、干旱、寒潮、冰凍、低溫、高溫、大風(fēng)、雷電、冰雹、大霧、霾等氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警級(jí)別報(bào)告或氣象災(zāi)害報(bào)告，綜合考慮氣象預(yù)警信息及災(zāi)害對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面造成或可能造成的影響，研究決定是否啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。

（一）分級(jí)響應(yīng)

預(yù)警級(jí)別依據(jù)氣象災(zāi)害可能或已經(jīng)造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）四級(jí)預(yù)警。

（二）組織指揮

宣城市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部由市政府分管氣象工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，市政府分管副秘書長(zhǎng)、市應(yīng)急辦主任、市氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，下設(shè)宣城市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室（設(shè)在市氣象局），辦公室主任由市氣象局局長(zhǎng)兼任。必要時(shí)從成員單位抽調(diào)人員集中辦公。

（三）應(yīng)急處置

氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位在氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警啟動(dòng)后，成立氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部總指揮任現(xiàn)場(chǎng)指揮官，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮市有關(guān)單位開展先期救援。

（四）保障行動(dòng)

氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位在氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警啟動(dòng)后，按照各自職責(zé)，做好有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并及時(shí)將準(zhǔn)備情況報(bào)告市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)將準(zhǔn)備情況及時(shí)、準(zhǔn)確地向市政府應(yīng)急辦報(bào)告。各單位應(yīng)急指揮分管領(lǐng)導(dǎo)名單及電話如有變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)通知市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室，進(jìn)行更改。

（五）信息發(fā)布

公布?xì)庀鬄?zāi)害信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由民政、氣象、防汛抗旱、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)等部門按規(guī)定辦理。

信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。

（六）響應(yīng)終止

氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警級(jí)別降低或解除預(yù)警，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)。市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止響應(yīng)須報(bào)經(jīng)市人民政府同意。

（七）后期處置

由屬地負(fù)責(zé)善后等后期處置工作。

三、宣城市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系

發(fā)布單位	預(yù)案名稱
市政府	《宣城市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》

   

四、氣象災(zāi)害事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

級(jí)別	預(yù)警顏色	標(biāo)準(zhǔn)
Ⅰ級(jí)（特別重大）	紅	具體見本預(yù)案9.1章節(jié)
Ⅱ級(jí)（重大）	橙	具體見本預(yù)案9.1章節(jié)
Ⅲ級(jí)（較大）	黃	具體見本預(yù)案9.1章節(jié)
Ⅳ級(jí)（一般）	藍(lán)	具體見本預(yù)案9.1章節(jié)

 

五、氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)

一、市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

總指揮：分管副市長(zhǎng)。

副總指揮：市政府分管副秘書長(zhǎng)、市應(yīng)急辦主任、市氣象局局長(zhǎng)。

成員：市政府辦公室、應(yīng)急辦、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教體局、公安局、民政局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)委、林業(yè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、廣電局、衛(wèi)計(jì)委、安全監(jiān)管局、旅游局、市軍分區(qū)、武警支隊(duì)、市城管局、市電力公司等單位分管負(fù)責(zé)人。

二、市指揮部辦公室

市指揮部辦公室設(shè)在市氣象局，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由市氣象局局長(zhǎng)兼任。必要時(shí)從成員單位抽調(diào)人員集中辦公。

市、縣政府成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，在上級(jí)指揮部和本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

三、工作職責(zé)

1、指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作；決定氣象災(zāi)害防御和救災(zāi)重大事項(xiàng)；協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)、有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；決定氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與終止。

2、指揮部辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部的決定；向指揮部提出應(yīng)急處置建議；修訂完善應(yīng)急預(yù)案；完成指揮部日常工作。

3、成員單位職責(zé)

（1）市政府辦公室、應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)牽頭組織、指揮氣象災(zāi)害氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

（2）市發(fā)改委：負(fù)責(zé)建立健全重要應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)配體系，做好相關(guān)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng)；協(xié)調(diào)安排防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（3）市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電公司因氣象災(zāi)害引發(fā)的電力設(shè)施和電網(wǎng)運(yùn)行故障的快速修復(fù)，保障電力安全有序運(yùn)行；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信公司做好應(yīng)急通信保障工作，保證氣象災(zāi)害期間信息暢通。

（4）市教體局：負(fù)責(zé)部署全市教育系統(tǒng)抗災(zāi)救災(zāi)工作，指導(dǎo)各地教育部門和學(xué)?？篂?zāi)救災(zāi)；組織開展校舍安全檢查，根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)時(shí)間，確保師生安全。

（5）市公安局：主要負(fù)責(zé)監(jiān)控各地治安狀況，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序；組織疏導(dǎo)交通，適時(shí)采取交通管制措施；依法打擊各類趁災(zāi)實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)；指揮調(diào)度應(yīng)急救援力量，協(xié)助開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，救護(hù)受災(zāi)遇險(xiǎn)群眾。

（6）市民政局：主要負(fù)責(zé)掌握、發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害災(zāi)情信息,組織開展災(zāi)情核查、評(píng)估工作；組織災(zāi)害救助，申請(qǐng)、分配、管理救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；協(xié)助災(zāi)區(qū)政府轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，做好災(zāi)民臨時(shí)生活安排；組織協(xié)調(diào)因?yàn)?zāi)倒塌農(nóng)房的恢復(fù)重建；指導(dǎo)和接受救災(zāi)捐贈(zèng)。

（7）市財(cái)政局：主要負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)資金的籌措、撥付和監(jiān)督檢查。

（8）市國(guó)土資源局：主要負(fù)責(zé)由氣象災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，及時(shí)掌握各地發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害情況；核實(shí)、上報(bào)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，提出劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的意見；組織險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情監(jiān)測(cè)和評(píng)估，預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和潛在威脅，提出搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急防范對(duì)策、措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。

（9）市環(huán)保局：主要負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析并提出處置方案；對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施；災(zāi)害得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染的消除。

（10）市住建委：主要負(fù)責(zé)組織檢查市政公用行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采取防災(zāi)減災(zāi)措施，組織搶修隊(duì)伍及時(shí)排除故障，防止供水供氣事故發(fā)生；督促企業(yè)幫助和指導(dǎo)居民落實(shí)安全用水用氣措施；組織檢查建筑施工場(chǎng)所，責(zé)成施工單位在災(zāi)害期間停止室外施工，妥善安置建筑民工和處理工地塔吊險(xiǎn)情；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)危房、臨時(shí)建筑物進(jìn)行安全檢查，及時(shí)疏散人員，防止倒塌傷人。

（11）市交通運(yùn)輸局：主要負(fù)責(zé)道路交通運(yùn)輸情況的監(jiān)測(cè)，按照交通應(yīng)急預(yù)案采取措施，保證道路交通暢通；負(fù)責(zé)所轄水域的交通管制和搜救工作；協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸；組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。

（12）市水務(wù)局：主要負(fù)責(zé)洪水的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和旱情的監(jiān)測(cè)工作；組織水旱災(zāi)情核查和綜合上報(bào)，掌握發(fā)布汛情旱情和防汛抗旱工作動(dòng)態(tài)，商有關(guān)部門發(fā)布水旱災(zāi)情；組織實(shí)施江河湖庫(kù)和水利工程防汛抗旱調(diào)度；加強(qiáng)全市水利防洪工程的管理，督促及時(shí)修復(fù)水毀水利工程。

（13）市農(nóng)委：主要負(fù)責(zé)農(nóng)作物和養(yǎng)殖業(yè)等因氣象災(zāi)害引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)各地做好防災(zāi)減災(zāi)工作；掌握和核報(bào)農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，分析氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；制定災(zāi)后補(bǔ)救措施，組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。

（14）市林業(yè)局：主要負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)有關(guān)林業(yè)受災(zāi)信息，協(xié)助指導(dǎo)政府和林業(yè)主管部門做好防災(zāi)減災(zāi)工作。負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害引發(fā)的森林火災(zāi)。

（15）市商務(wù)局：主要負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)，組織糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)情況；會(huì)同物價(jià)部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，平抑物價(jià)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。

（16）市衛(wèi)計(jì)委：主要負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建救災(zāi)防病應(yīng)急隊(duì)伍，根據(jù)需要開展醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作，對(duì)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)行指導(dǎo)和援助。

（17）市廣電局：主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)廣播、電視等媒體及時(shí)播發(fā)氣象信息，做好宣傳報(bào)道工作。

（18）市旅游局：主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)因氣象災(zāi)害滯留在景區(qū)的游客和工作人員的救援工作，及時(shí)向本行業(yè)傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

（19）市安監(jiān)局：主要負(fù)責(zé)組織開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等行業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)防性檢查，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)各項(xiàng)安全措施；組織專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，做好應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備和實(shí)施工作。

（20）市軍分區(qū)：主要負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)駐宣部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（21）武警支隊(duì)：主要負(fù)責(zé)組織武警部隊(duì)的搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序，保衛(wèi)重要設(shè)施。

（22）市通信管理局：主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及時(shí)播發(fā)預(yù)警信息，組織災(zāi)區(qū)通信設(shè)施的搶修，保障通信暢通。

（23）市氣象局：主要負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)的制作和發(fā)布，及時(shí)發(fā)布?xì)庀蠓?wù)信息；為市政府啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；組織實(shí)施人工影響天氣工作。

（24）市城管局：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)因臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)、暴雪等氣象災(zāi)害引發(fā)的各類商業(yè)廣告設(shè)施的安全監(jiān)督管理工作,( 1454344,其他公益廣告設(shè)施的安全管理由設(shè)置單位負(fù)責(zé))。

（25）市電力公司：主要負(fù)責(zé)電網(wǎng)系統(tǒng)和電力設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)，做好電力設(shè)施搶修，保障城鄉(xiāng)居民及生產(chǎn)安全有序用電，及時(shí)報(bào)告受災(zāi)影響和恢復(fù)情況。

（26）市新聞辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各新聞媒體及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。