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宣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

（2017年2月）

各位領導、同志們：

宣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)有投產(chǎn)企業(yè)130余家，化工集中區(qū)內(nèi)集中了司爾特、匯宇能源和金宏化工等數(shù)十家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，今年還將有5家化工企業(yè)陸續(xù)投產(chǎn)，落實好企業(yè)主體責任、抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作至關重要。工作中，開發(fā)區(qū)逐步形成和完善了用制度規(guī)范抓安全、用資金投入保安全、用考核獎懲促安全的抓安全生產(chǎn)工作局面，2016年，開發(fā)區(qū)企業(yè)未發(fā)生一起企業(yè)員工死亡事故，有力保障了開發(fā)區(qū)建設發(fā)展?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、2016年安全生產(chǎn)工作回顧

（一）堅持和完善相關制度。一是完善開發(fā)區(qū)?；髽I(yè)的每月安全生產(chǎn)例會制度。二是堅持和發(fā)揮好網(wǎng)格化管理機制抓安全生產(chǎn)。三是加強企業(yè)安全員的教育培訓。開發(fā)區(qū)組織開展了兩次專題培訓，培訓200余人次。四是?；髽I(yè)堅持月度安全生產(chǎn)應急演練。

（二）創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，引進第三方監(jiān)管。2016年5月，通過公開采購方式，引進了安徽和瑞安全技術(shù)咨詢公司作為安全生產(chǎn)第三方監(jiān)管單位，為開發(fā)區(qū)企業(yè)提供為期一年的安全生產(chǎn)檢查服務。一年內(nèi)對開發(fā)區(qū)的11家危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和15家冶金、建材、紡織企業(yè)，分別開展了2次專家安全檢查和2次復查，共排查隱患1653條，督促企業(yè)進行整改閉環(huán)，全面提升了開發(fā)區(qū)安全檢查的質(zhì)量，幫助企業(yè)提高了安全生產(chǎn)管理水平。

（三）依托隱患排查系統(tǒng)，提升?；髽I(yè)安全監(jiān)管水平。建立了企業(yè)隱患排查系統(tǒng)并投入使用，督促企業(yè)嚴格按隱患排查系統(tǒng)要求做好排查和整改工作。

（四）建好用好區(qū)應急救援基地，提升安全生產(chǎn)保障水平。配合區(qū)安監(jiān)局在金宏化工建立了宣州區(qū)應急救援基地，更新了應急救援物資，全面提升了?；窇标犖閼本仍芰?。開發(fā)區(qū)消防站建成，即將投入使用。

（五）關注關懷職工職業(yè)健康。在危化、冶金、建材、紡織四類企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生健康防治工作，建立健全職業(yè)病防治體系，確保職業(yè)病防治工作落到實處。

 二、2017年的工作安排

2016年的成績來之不易，但安全監(jiān)管工作永遠在路上。2017年，我們將重點落實好三項舉措，進一步強化對企業(yè)的安全監(jiān)管工作，全面落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

（一）進一步強化宣傳培訓，全面提高企業(yè)的安全生產(chǎn)意識和從業(yè)人員素質(zhì)。一是加強安全生產(chǎn)知識宣傳。繼續(xù)緊緊圍繞“安全責任，重在落實”的主題，進一步整合力量、創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，認真組織開展安全生產(chǎn)知識宣傳教育活動，推動安全理念、安全知識進企業(yè)，在開發(fā)區(qū)形成“關愛生命，關注安全”的輿論氛圍。二是加強企業(yè)安全生產(chǎn)培訓工作。加大對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、高危行業(yè)從業(yè)人員，尤其是農(nóng)民工的安全教育培訓力度，切實增強監(jiān)管和從業(yè)人員的安全意識、安全操作技能。三是強化安全監(jiān)管人員自身教育和學習。每年組織一到兩次安全監(jiān)管人員、安全生產(chǎn)監(jiān)管協(xié)理員集中學習，提高安全監(jiān)管人員自身素質(zhì)和執(zhí)法水平。春節(jié)后開發(fā)區(qū)開展的安全檢查，通過查員工復工培訓和企業(yè)復工前的安全隱患排查開展情況，有效提高了企業(yè)安全主體責任落實的意識。

（二）進一步加大投入，切實提高安全保障水平。一是充實和加強安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍。增加相應的專業(yè)技術(shù)人員，配備高科技執(zhí)法裝備，利用現(xiàn)代化檢測手段，抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效防范事故發(fā)生。二是引導和激勵企業(yè)加大安全投入。按照“誰受益，誰投資；誰使用，誰投資”的籌資原則，充分調(diào)動企業(yè)加大安全投入的積極性，增強企業(yè)落實安全生產(chǎn)的主體責任意識，積極引導企業(yè)采用新技術(shù)、新設備、新工藝和新材料，依法強制淘汰一批嚴重危及安全的落后設備、工藝和技術(shù)，促進企業(yè)提高安全裝備水平，提高企業(yè)生產(chǎn)自動化、安全可控化、管理科學化的能力和水平。加強企業(yè)安全示范工程建設，樹立安全科技促進生產(chǎn)發(fā)展的典范，推動企業(yè)整體安全技術(shù)水平上臺階。三是進一步做好安全生產(chǎn)應急救援體系建設。配合區(qū)安監(jiān)局將區(qū)應急救援基地搬遷到開發(fā)區(qū)消防站。建立健全應對各類突發(fā)事件的處置機制，完善應急預案，積極預防和有效化解生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的事故隱患。完善重特大安全生產(chǎn)事故應急救援預案，開展易燃易爆、有毒有害?；沸孤?、火災等事故應急演練，提高重特大事故應急處置能力。四是委托第三方監(jiān)管，進一步深化隱患排查治理。繼續(xù)通過政府購買服務的方式委托第三方安全服務機構(gòu)對企業(yè)進行安全隱患排查，把開展安全生產(chǎn)隱患排查治理作為一項長期的、重要的工作來抓。今年將對開發(fā)區(qū)接受第三方機構(gòu)檢查的企業(yè)進行分類管理，11家化工企業(yè)一年檢查10次，4家冶金企業(yè)一年檢查6次，6家工貿(mào)企業(yè)一年檢查4次。對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患嚴格實行分級掛牌督辦，按照隱患就是事故的理念，督促企業(yè)落實整改閉環(huán)管理，確保將隱患遏制在萌芽狀態(tài)。

（三）進一步強化監(jiān)管檢查，有效落實責任體系。一是抓好重大危險源的監(jiān)控管理。繼續(xù)開展重大危險源調(diào)查摸底和登記建檔工作，對液氯、液氨、成品油、甲醇、液化氣儲存等場所，組織專家進行評審。落實重大危險源事故應急救援預案備案制度，加強企業(yè)應急救援隊伍建設，促進企業(yè)不斷提高應急救援裝備水平，增強應急救援能力。全面完成信息采集工作，進一步完善重大危險源監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)重大危險源數(shù)據(jù)信息化管理。二是實施企業(yè)安全生產(chǎn)考核獎懲。進一步研究制定安全生產(chǎn)工作績效考核辦法，扎實開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任行動，對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行評估定級，根據(jù)其安全生產(chǎn)狀況級別落實分級監(jiān)管，并強化激勵約束，促使企業(yè)加強基礎管理，做到“依法生產(chǎn)經(jīng)營，維護員工權(quán)益，保障安全條件”，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制；進一步嚴格事故查處和責任追究，按照“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”要求，嚴格查處各類生產(chǎn)安全事故，嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任。今年春節(jié)剛過，在區(qū)安監(jiān)局的大力支持下，對2家存在重大安全隱患的企業(yè)下達了停產(chǎn)整改通知書，責令企業(yè)整改結(jié)束并經(jīng)專家驗收合格后方可復工生產(chǎn)。

安全生產(chǎn)工作只有進行時沒有完成時，我們將一如既往推進安全生產(chǎn)各項工作，力爭2017年開發(fā)區(qū)不發(fā)生一般安全事故，杜絕發(fā)生較大以上安全事故，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。