為做好突發(fā)事件應急工作，不斷增強應對突發(fā)事件能力，規(guī)范各類突發(fā)事件應急處理工作，有效預防、控制各種突發(fā)事件造成的危害，更好地維護廣大人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和有關法律、法規(guī)、規(guī)章及《宣州區(qū)突發(fā)事件應急預案管理辦法》，結合我委職能等具體情況，特制訂本預案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以提高執(zhí)政能力，構建社會主義和諧社會，維護廣大人民群眾生命財產安全，為全區(qū)經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展做貢獻為目的，建立“集中領導、統(tǒng)一指揮、結構完整、功能齊全、反應迅速、運轉高效”的突發(fā)事件應急體系，全面提高應急管理能力和應變能力。
二、總體要求
按照“強化意識，預防為主，加強管理，重點防控，快速反應，及時控制”的方針，遵循團結協(xié)作和局部服從全局、下級服從上級的工作原則，實行行政首長負責制，統(tǒng)一指揮、分級負責，做到責任到位、指揮到位、任務到位、措施到位，確保對突發(fā)事件快速反應、有效處置。
三、指揮機構
（一）成立突發(fā)事件應急指揮部
總 指 揮： 張立新 主任
副 指 揮： 王超穎 副主任
殷 莉 紀委書記
成 員： 劉云龍 劉本明 何啟發(fā) 譚中海
陶良俊 吳文君 張
泱 王義虎
楊紹虎 程 平
汪理清 陳小龍
指揮部負責研究確定全委應對突發(fā)事件的決策和實施意見；開展突發(fā)事件的組織指揮；在應對突發(fā)事件中協(xié)調與其他有關部門的關系；當突發(fā)事件超出處置能力時，依程序請求區(qū)委區(qū)政府支援。
指揮部辦公室設在區(qū)建委辦公室
聯(lián)系電話、傳真：3022506
辦公室組成人員
主 任：張園園
成 員：汪 紅 昌焱焱 王慶忠 張 俊
指揮部辦公室負責執(zhí)行指揮部的決定，統(tǒng)一組織、協(xié)調、指導、檢查全委突發(fā)事件應對工作；收集分析突發(fā)事件預警信息，上報指揮部，并根據指揮部的決定發(fā)布警情；定期組織修訂全委突發(fā)事件應急預案；發(fā)生突發(fā)事件時，為領導提供信息，并負責信息發(fā)布工作；組織協(xié)調有關應對突發(fā)事件的宣傳教育和培訓工作。
（二）成立專業(yè)應急處置組
1．建設工程事故應急處置組
組 長：王義虎
成 員：駱 皓
黃祥金 梁 軍 鄭津津 周 浩
2．農民工群體事件應急處置組
組 長：王義虎
成 員：計 潔 趙海燕 王元浩
3．公共安全突發(fā)事件應急處置組
組 長：張 泱
成 員：闞 勇
吳 靜
4．房屋拆遷糾紛事件應急處置組
組 長：陶良俊
成 員：楊德元
5．機關安全應急處置組
組 長：張園園
成 員：汪理清 汪 紅 唐 梅 姚和友
各專業(yè)應急處置組牽頭組織相關一般事件的應急和處理工作，成員中排在第一位的人員為本組成員的牽頭人。
四、事件處置
（一）處置程序
1、啟動預案
（1）發(fā)生一般事件時，按事件類別，報相應專業(yè)應急處置組組長，由處置組組長決定處置措施。
（2）發(fā)生突發(fā)事件時，迅速將事件上報指揮部總指揮，總指揮決定啟動應急預案，并決定將相關情況報告區(qū)有關領導和區(qū)應急辦等相關部門。
2、基本應急
（1）發(fā)生一般事件：處置組組長、相應專業(yè)組牽頭人及成員趕赴現場，開展事件處置工作。
（2）發(fā)生突發(fā)事件：指揮部總指揮和相關領導立即組織人員趕赴現場，與當地有關部門人員根據實際情況制定處置方案并組織實施。維護好突發(fā)公共事件發(fā)生地區(qū)治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作，盡全力防止事態(tài)的進一步擴大。及時掌握并跟蹤事件的進展情況，隨時向區(qū)應急辦報告。一旦發(fā)現事態(tài)有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，立即上報至區(qū)有關領導和區(qū)應急辦，請求區(qū)應急辦幫助協(xié)調其他應急資源參與處置工作。
3、后期處置
指揮部全體成員應對處置工作進行總結，分析事件發(fā)生的原因，總結處置工作的經驗與不足，進一步提高應對突發(fā)事件的能力，并對應急工作中表現出色和未盡職責的人員分別給予表彰和處理。
（二）信息報送
指揮部辦公室接突發(fā)事件報告后，按照指揮部的指示，分別電話報告區(qū)有關領導和應急辦，并于2小時內將情況以書面形式報告；事件處置過程中，要隨時整理事件進展情況，報請總指揮同意后報區(qū)領導和區(qū)應急辦等有關部門；事件全部處理完畢后，參加事件處置工作的人員將處理情況以書面報告的形式報告指揮部，并按照指揮部指示向區(qū)有關領導、區(qū)應急辦等有關部門報送。
（三）保障措施
1、指揮部和辦公室成員要隨時保證通訊系統(tǒng)暢通，便于及時、準確掌握信息，上傳下達指令。全體搶險隊員要做到服從命令，聽從指揮，始終保持通訊處于良好狀態(tài)。
2、對全委干部、職工要經常性開展突發(fā)事件應急教育，進一步加強防患意識，有針對性的進行有關內容的演練，不斷提高全體人員應對突發(fā)事件的能力。
3、對可預見易發(fā)生的突發(fā)事件，根據此預案制定出具體專業(yè)處置方案，如施工現場安全和防汛等專業(yè)處置方案。
4、做好值班等日常工作，保證遇有突發(fā)事件時。早發(fā)現，早報告，早處置。
5、有關人員、物資、車輛要隨時處于可調度的狀態(tài)，確保遇有突發(fā)事件可及時趕往現場。
宣州區(qū)住建局
皖公安備案
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