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為做好洪水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，有效預(yù)防并及時(shí)消除汛期洪水事件引發(fā)的部分生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，滿足居民日?；旧钚枰S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于全區(qū)范圍內(nèi)洪水災(zāi)害的應(yīng)急處置和防汛抗洪造成或可能造成生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，供求嚴(yán)重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)，價(jià)格猛漲或商品脫銷，影響社會(huì)穩(wěn)定，需要立即處置的洪水事件的應(yīng)對(duì)工作。

二、組織指揮系統(tǒng)及職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)。汛期部分生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)和應(yīng)急供應(yīng)工作由區(qū)商務(wù)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組長(zhǎng)由區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管市場(chǎng)應(yīng)急工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，各科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在商貿(mào)市場(chǎng)科。

（二）應(yīng)急職責(zé)。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作，做好方便食品、礦泉水、食鹽、帳篷等商品的儲(chǔ)備管理及市場(chǎng)調(diào)控工作，加強(qiáng)部分生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，完善應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好應(yīng)急品調(diào)撥準(zhǔn)備工作。

三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

區(qū)商務(wù)局建立和完善部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)預(yù)警信息監(jiān)測(cè)體系，經(jīng)常深入大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)區(qū)場(chǎng)、綜合超區(qū)和其他商品銷售場(chǎng)所，檢查部分生活必需品價(jià)格、供應(yīng)變化情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，依照規(guī)定程序和時(shí)限及時(shí)上報(bào)。

四、應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生洪水事件后，區(qū)商務(wù)局按照區(qū)委、區(qū)政府的指示，結(jié)合部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)緊急狀態(tài)或洪水事件的性質(zhì)特點(diǎn)、擴(kuò)散趨勢(shì)、持續(xù)發(fā)生時(shí)間及對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)各方面的現(xiàn)實(shí)和潛在影響等啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施。

（一）開展專項(xiàng)應(yīng)急調(diào)度協(xié)調(diào)。根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施洪水事件應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一下達(dá)調(diào)度通知，統(tǒng)一資源配置，解決或緩解局部供應(yīng)矛盾。

（二）防汛應(yīng)急企業(yè)必須服從大局，積極做好部分生活必需品區(qū)場(chǎng)資源配置；應(yīng)急儲(chǔ)備企業(yè)必須經(jīng)常保持核定儲(chǔ)備量，確保防汛應(yīng)急順利進(jìn)行。

（三）啟動(dòng)應(yīng)急值班制度。主要工作人員保持聯(lián)絡(luò)暢通，緊急情況時(shí)各成員實(shí)行24小時(shí)在崗輪流值班。

五、應(yīng)急控制措施

一旦發(fā)生洪水災(zāi)害，部分生活必需品發(fā)生大范圍異常波動(dòng)，采取以下措施加以控制。

（一）及時(shí)組織協(xié)調(diào)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體向社會(huì)通報(bào)市場(chǎng)供求狀況，消除消費(fèi)者心理恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)。

（二）及時(shí)動(dòng)用應(yīng)急企業(yè)部分生活必需品儲(chǔ)備和監(jiān)測(cè)企業(yè)商業(yè)庫(kù)存，督促企業(yè)積極組織貨源，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

（三）本區(qū)貨源緊缺時(shí)，從周邊未發(fā)生洪水災(zāi)害的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)部分生活必需品，進(jìn)行市場(chǎng)異地調(diào)劑。

（四）定量或限量銷售。在情況特別嚴(yán)重時(shí)，對(duì)食品等基本生活必需品暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配定量或限量銷售。