南陵縣作為蕪湖市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)縣,改革工作于2017年開始,在上級部門精心指導(dǎo)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,成立南陵縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立“四項(xiàng)機(jī)制”??h發(fā)改委與相關(guān)部門密切配合,因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,做到方向明確、重點(diǎn)突出、循序漸進(jìn)、扎實(shí)推進(jìn),順利完成省下達(dá)的49.26萬畝改革試點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)“應(yīng)改盡改”原則,全面完成土地確權(quán)的63.2萬畝改革面積,于2023年底率先完成市級驗(yàn)收。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣政府分管副縣長為組長的農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組,縣發(fā)改委、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局為成員單位,由改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核。編制《南陵縣農(nóng)業(yè)水價(jià)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,從農(nóng)業(yè)水權(quán)分配、水價(jià)形成機(jī)制、產(chǎn)權(quán)制度改革、精準(zhǔn)補(bǔ)貼、水權(quán)轉(zhuǎn)讓以及工程建設(shè)等方面進(jìn)行了整體謀劃與安排,細(xì)化改革試點(diǎn)的方式方法和年度步驟安排。
二是完善工程建設(shè)。自改革試點(diǎn)工作開展以來,南陵縣結(jié)合高效節(jié)水、灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目和“最后一公里”項(xiàng)目建設(shè)等,2017—2023年,安排農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革等資金21856萬元,覆蓋有效灌溉面積63.2萬畝。改革實(shí)施范圍覆蓋全縣耕地有效灌溉面積,完成率達(dá)100%;通過修建溝、渠、涵、閘、農(nóng)田道路等水利措施,完善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系,提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)條件,有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和效益大幅提升。
三是健全四項(xiàng)機(jī)制。制定《南陵縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革農(nóng)業(yè)水價(jià)核定辦法(試行)》,規(guī)范農(nóng)業(yè)水價(jià)管理,建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水,提高農(nóng)業(yè)用水效率,保障農(nóng)田水利可持續(xù)發(fā)展;出臺《南陵縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法(試行)》《南陵縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼管理辦法(試行)》《南陵縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革超定額累進(jìn)加價(jià)管理辦法(試行)》,提高資金使用的效益,建立完善“節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)、超額加價(jià)”政策導(dǎo)向機(jī)制;立足農(nóng)田水利設(shè)施“有人管”“有錢管”“管得好”“可持續(xù)”的目標(biāo),全面推行農(nóng)田水利工程管護(hù)機(jī)制改革,出臺《南陵縣農(nóng)田建設(shè)工程管護(hù)辦法》,加大對全縣農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)投入,補(bǔ)齊農(nóng)田建設(shè)短板;出臺《南陵縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法(試行)》等相關(guān)文件,健全用水管理機(jī)制。
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